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齊魯網(wǎng)·電新聞1月6日訊?日前，山東教育廳、東省發(fā)展改革委員、山東省業(yè)和信息廳、山東財(cái)政廳、東省市場督管理局合印發(fā)了山東省高學(xué)校校企作辦學(xué)管辦法》，管理辦法的具體內(nèi)及相關(guān)解如下。山省高等學(xué)校企合作學(xué)管理辦第一章總第一條為一步規(guī)范加強(qiáng)高等校校企合辦學(xué)，健多元化辦體制，深推進(jìn)產(chǎn)教合，不斷升校企合質(zhì)量、協(xié)育人水平根據(jù)《中人民共和教育法》中華人民和國勞動》《中華民共和國等教育法《中華人共和國職教育法》《國務(wù)院公廳關(guān)于化產(chǎn)教融的若干意》（國辦〔2017〕95號）、《教育等六部門于印發(fā)〈業(yè)學(xué)校校合作促進(jìn)法〉的通》（教職〔2018〕1號）、《教育部東省人民府關(guān)于整推進(jìn)提質(zhì)優(yōu)建設(shè)職教育創(chuàng)新展高地的見》（魯發(fā)〔2020〕3號）、《中共東省委辦廳山東省民政府辦廳印發(fā)〈于深入推山東高等育高質(zhì)量展的若干施〉的通》（魯辦〔2022〕19號）等有關(guān)法法規(guī)和政規(guī)定，結(jié)我省實(shí)際制定本辦。第二條辦法所稱企合作辦，是指高學(xué)校（以簡稱“高”）與優(yōu)企業(yè)合作展的、執(zhí)校企合作學(xué)全省統(tǒng)指導(dǎo)收費(fèi)準(zhǔn)的、以歷教育在學(xué)生為主對象的具實(shí)質(zhì)性內(nèi)的教育教活動。第條校企合辦學(xué)實(shí)行府推動、業(yè)指導(dǎo)、校企業(yè)雙體實(shí)施的行機(jī)制。四條開展企合作辦應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人為本，徹國家教方針，致培養(yǎng)應(yīng)用、技術(shù)技型人才；持依法實(shí)，遵守國法律法規(guī)合作協(xié)議保障合作方的合法益；堅(jiān)持等自愿，動校企雙積極性，現(xiàn)共同發(fā)。第二章作主體第條高校是企合作辦的責(zé)任主，高校二單位不得自開展校合作辦學(xué)在開展校合作辦學(xué)，高校須強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排研判，做教學(xué)質(zhì)量經(jīng)費(fèi)、就、安全等方面的風(fēng)評估，制相應(yīng)的風(fēng)應(yīng)急預(yù)案切實(shí)保障生、教師企業(yè)員工的合法權(quán)。第六條業(yè)也是校合作辦學(xué)責(zé)任主體參與校企作辦學(xué)的業(yè)應(yīng)當(dāng)具以下條件（一）合企業(yè)應(yīng)為有獨(dú)立法資格、運(yùn)管理規(guī)范優(yōu)質(zhì)企業(yè)（二）合企業(yè)應(yīng)為術(shù)先進(jìn)的體企業(yè)，有較先進(jìn)管理體系較高的技水平、良的社會信、可持續(xù)展的能力較高的合誠信度；三）合作業(yè)自身的營產(chǎn)業(yè)領(lǐng)，應(yīng)與校合作辦學(xué)業(yè)所屬學(xué)或?qū)I(yè)大基本一致（四）合企業(yè)應(yīng)具承擔(dān)合作學(xué)任務(wù)的學(xué)能力，足夠指導(dǎo)生實(shí)習(xí)實(shí)的專業(yè)技人員，有分接納、納學(xué)生實(shí)實(shí)訓(xùn)的條；（五）作企業(yè)與校開展的作內(nèi)容不含有國家行業(yè)明令止的事項(xiàng)及有關(guān)法法規(guī)禁止其他情形第三章合形式第七鼓勵(lì)高校據(jù)自身特和人才培需要，主與具有合意愿、具相關(guān)條件企業(yè)開展企合作辦。高校充發(fā)揮人才科研、實(shí)、培訓(xùn)等勢，多方索與企業(yè)作的結(jié)合，吸引優(yōu)企業(yè)積極與合作辦。企業(yè)結(jié)自身技術(shù)發(fā)、人力源開發(fā)等求，利用本、技術(shù)知識、設(shè)、設(shè)備、理、信息人力等要，積極參校企合作學(xué)。第八高校與企開展校企作辦學(xué)，以采取以合作形式（一）根產(chǎn)業(yè)發(fā)展求，合作定專業(yè)規(guī)，開發(fā)課體系、教標(biāo)準(zhǔn)以及材、教學(xué)助產(chǎn)品，展專業(yè)建，共同實(shí)教學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。（二）作制定人培養(yǎng)或職培訓(xùn)方案實(shí)現(xiàn)人員相兼職，互為學(xué)生習(xí)實(shí)訓(xùn)、業(yè)創(chuàng)業(yè)、師實(shí)踐、工培訓(xùn)、業(yè)技術(shù)和品研發(fā)、果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)等提供支。（三）作創(chuàng)建并同管理教和科研機(jī)，建設(shè)產(chǎn)學(xué)院和企工作室、術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)、技術(shù)轉(zhuǎn)人才培養(yǎng)地、技術(shù)移服務(wù)機(jī)、實(shí)驗(yàn)實(shí)室（研發(fā)心）、實(shí)（實(shí)訓(xùn)）地、中試工程化基、傳承創(chuàng)平臺以及生創(chuàng)新創(chuàng)、員工培、技能鑒等機(jī)構(gòu)。四）圍繞業(yè)關(guān)鍵技、核心工和共性問開展協(xié)同新，加快礎(chǔ)研究成向產(chǎn)業(yè)技轉(zhuǎn)化，合研發(fā)崗位范、質(zhì)量準(zhǔn)、產(chǎn)品準(zhǔn)等，參或牽頭制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（五）企將生產(chǎn)一實(shí)際需求供高校，為師生工技術(shù)研究題的重要源；高校合作企業(yè)供人力資開發(fā)和技升級服務(wù)增強(qiáng)企業(yè)競爭力。六）合作織開展創(chuàng)創(chuàng)業(yè)大賽技能競賽各類大賽共同實(shí)施教融合型業(yè)建設(shè)試、優(yōu)秀企文化傳承社會服務(wù)。（七）作實(shí)施中特色學(xué)徒，學(xué)生學(xué)雙重身份校企雙主育人。（）以項(xiàng)目式合作開招生與培工作，并過合作協(xié)明確學(xué)費(fèi)成比例。九）法律規(guī)未禁止其他合作式。第四合作協(xié)議九條高校向國家重戰(zhàn)略和區(qū)經(jīng)濟(jì)社會展需求，理設(shè)置校合作辦學(xué)業(yè)，特別重服務(wù)全“十強(qiáng)”業(yè)、戰(zhàn)略興產(chǎn)業(yè)和域主導(dǎo)產(chǎn)，服務(wù)黃流域生態(tài)護(hù)和高質(zhì)發(fā)展。合辦學(xué)專業(yè)為學(xué)校重建設(shè)專業(yè)符合學(xué)校學(xué)定位和業(yè)企業(yè)人需求。第條高校黨會應(yīng)對校合作辦學(xué)況進(jìn)行認(rèn)研究，研的內(nèi)容主包括：合企業(yè)的資，對學(xué)校學(xué)帶來的極影響，企合作的容、招生業(yè)、招生數(shù)、收費(fèi)準(zhǔn)、學(xué)費(fèi)成比例、作期限、利義務(wù)、律責(zé)任等黨委會研的上述內(nèi)應(yīng)當(dāng)形成實(shí)的會議要。第十條高校與業(yè)應(yīng)簽訂整并具有律效力的作辦學(xué)協(xié)。合作協(xié)應(yīng)當(dāng)明確定合作的標(biāo)任務(wù)、容形式、利義務(wù)、費(fèi)分成比、合作期、違約責(zé)、解除條等必要事，保障合雙方以及生的合法益。協(xié)議要特別明，如果因需要中途除合作協(xié)，雙方應(yīng)何共同保相關(guān)在校生的合法益，確保續(xù)人才培工作順利成。第五招生收費(fèi)十二條高應(yīng)當(dāng)在每規(guī)定的招計(jì)劃限額，安排當(dāng)校企合作學(xué)招生數(shù)，并在全校企合作學(xué)統(tǒng)一指收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理確校企合作學(xué)專業(yè)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。第三條校企作辦學(xué)專招生時(shí)，當(dāng)在招生章中公布作辦學(xué)專名稱、招計(jì)劃和學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等事。高校和業(yè)均不得合作辦學(xué)目進(jìn)行虛宣傳，不以任何理隨意提高費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)不得私代表高校展招生錄工作，不私自對外展招生宣。第十四高校向合企業(yè)購買學(xué)相關(guān)服，需向企支付費(fèi)用，應(yīng)由學(xué)從學(xué)費(fèi)中出，不得學(xué)生另行費(fèi)。不得實(shí)習(xí)費(fèi)、訓(xùn)費(fèi)、校合作費(fèi)等目向?qū)W生外收取費(fèi)。第十五校企合作學(xué)學(xué)費(fèi)收情況，應(yīng)主動接受展改革、政、教育市場監(jiān)管審計(jì)、監(jiān)等部門的督檢查。于違法違收費(fèi)行為有關(guān)部門嚴(yán)肅查處并追究有責(zé)任人責(zé)。第六章學(xué)管理第六條高校建立適應(yīng)展校企合辦學(xué)的教教學(xué)組織式和管理度，明確關(guān)機(jī)構(gòu)和員，改革學(xué)內(nèi)容和式方法，全質(zhì)量評制度。第七條高校全面加強(qiáng)學(xué)、師資實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全等管，對人才養(yǎng)全過程責(zé)。高校得以校企作辦學(xué)名，將學(xué)生程委托給業(yè)或其他構(gòu)進(jìn)行培和管理；得以收取理費(fèi)或按例分成等式，將學(xué)培養(yǎng)任務(wù)包、分包變相轉(zhuǎn)包分包給企或其他機(jī)。高校不以校企合辦學(xué)名義相開展異辦學(xué)。第八條企業(yè)保證校企作辦學(xué)專學(xué)生有充時(shí)間到企或基地實(shí)實(shí)訓(xùn)，實(shí)實(shí)訓(xùn)時(shí)間內(nèi)容等符國家有關(guān)求，不得學(xué)生培養(yǎng)務(wù)轉(zhuǎn)包、包或變相包、分包非控股企或其他機(jī)。第十九高校與企就學(xué)生參崗位實(shí)習(xí)學(xué)徒培養(yǎng)成合作協(xié)的，應(yīng)當(dāng)訂高校、業(yè)、學(xué)生方協(xié)議，確高校與業(yè)在保障生合法權(quán)方面的責(zé)，并在協(xié)中約定為習(xí)學(xué)生投實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)等義務(wù)責(zé)任，健學(xué)生權(quán)益障和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)機(jī)制。作企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)障崗位實(shí)學(xué)生或者徒的基本動權(quán)益，按照有關(guān)定及時(shí)足支付報(bào)酬任何單位個(gè)人不得扣。第二條在完成校人才培方案設(shè)置程的前提，企業(yè)如向?qū)W生提證書培訓(xùn)增值服務(wù)應(yīng)尊重學(xué)意愿，由生自愿報(bào)參加。對業(yè)提供的值服務(wù)行，學(xué)校應(yīng)行監(jiān)管職，不得代收費(fèi)，不將培訓(xùn)證等與畢業(yè)書、學(xué)位書發(fā)放掛。第七章員管理第十一條經(jīng)在單位允，高校教、企業(yè)技和經(jīng)營管人員等，據(jù)合作協(xié)分別到企、學(xué)校從科研合作技術(shù)服務(wù)成果轉(zhuǎn)化兼職工作，可根據(jù)關(guān)規(guī)定和方約定確報(bào)酬。高和企業(yè)應(yīng)將教師和工參與校合作情況作為業(yè)績核評價(jià)的要內(nèi)容，可作為職評聘、評表彰等的據(jù)。第二二條高校教師、學(xué)擁有知識權(quán)的技術(shù)發(fā)、產(chǎn)品計(jì)等成果可依法依在企業(yè)作入股；企人員在校合作辦學(xué)取得的教教學(xué)成果可視同相的技術(shù)或研成果，規(guī)定予以勵(lì)。高校企業(yè)對合開發(fā)的專及產(chǎn)品，據(jù)雙方協(xié)，享有使、處置和益管理的主權(quán)。第章項(xiàng)目管第二十三省教育廳責(zé)校企合辦學(xué)項(xiàng)目管理，根項(xiàng)目實(shí)施果，對合辦學(xué)項(xiàng)目行動態(tài)調(diào)。第二十條高校計(jì)新增的校合作辦學(xué)目，應(yīng)于年12月底前向省教廳提交申計(jì)劃，經(jīng)審?fù)ㄟ^的可于次年3月底前提申報(bào)材料省教育廳申報(bào)材料行評審，要時(shí)采取場答辯等式評審，審?fù)ㄟ^后可組織實(shí)。未按要提前申報(bào)評審未通的項(xiàng)目，得組織實(shí)。第二十條高校已實(shí)施的校合作辦學(xué)目，應(yīng)于年4月底前，將上年績效評價(jià)本年度招計(jì)劃、收標(biāo)準(zhǔn)、校合作辦學(xué)議、學(xué)校委會研究過的會議要等情況按要求報(bào)省教育廳案。對達(dá)到合作要、不能履合作協(xié)議學(xué)生滿意低，以及學(xué)校事業(yè)展促進(jìn)不的項(xiàng)目責(zé)整改，整效果不明的堅(jiān)決停。第九章督檢查和律責(zé)任第十六條各教育部門當(dāng)將校企作辦學(xué)情，作為高辦學(xué)業(yè)績水平評價(jià)工作目標(biāo)核的重要容，并會各級工業(yè)信息化、政等相關(guān)門及行業(yè)織，強(qiáng)化企業(yè)開展企合作辦的監(jiān)督、導(dǎo)、檢查服務(wù)。第十七條高、企業(yè)及工作人員反本辦法定，在校合作辦學(xué)作中玩忽守、濫用權(quán)、徇私弊的，依依紀(jì)依法主管人員直接責(zé)任員給予行和紀(jì)律處；構(gòu)成犯的，移送法機(jī)關(guān)，依法追究事責(zé)任。二十八條反本辦法定的其他為，法律法規(guī)已有罰規(guī)定的從其規(guī)定第十章附第二十九本辦法所高等學(xué)校指根據(jù)國有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)設(shè)立的通本科學(xué)、高等職學(xué)校（含通?？茖W(xué)）。本辦所稱企業(yè)指在各級場監(jiān)督管部門登記冊的各類業(yè)。第三條本辦法用于本省政區(qū)域內(nèi)高校與國境）內(nèi)外業(yè)在本省進(jìn)行的校合作辦學(xué)高校與國境）外企所開展的企合作辦，除執(zhí)行辦法外，應(yīng)執(zhí)行其相關(guān)法律規(guī)。第三一條高校機(jī)關(guān)、事單位、社團(tuán)體等機(jī)開展的合辦學(xué)管理可參照本法執(zhí)行。三十二條與普通專同標(biāo)準(zhǔn)收的校企合辦學(xué)項(xiàng)目由高校按定自主管。第三十條本辦法2023年2月1日起施行，有期至2027年12月31日。政策解讀為一步規(guī)范加強(qiáng)高校企合作辦，深入推產(chǎn)教融合提升校企同育人水，推動高教育向社開放、向業(yè)開放，好服務(wù)我新時(shí)代現(xiàn)化強(qiáng)省建，根據(jù)《育法》《動法》《等教育法《職業(yè)教法》等法法規(guī)和國、省相關(guān)策規(guī)定，教育廳、發(fā)展改革、省工業(yè)信息化廳省財(cái)政廳省市場監(jiān)局印發(fā)了山東省高學(xué)校校企作辦學(xué)管辦法》（下簡稱《理辦法》，現(xiàn)就有政策解讀下。一、臺背景和程黨的二大報(bào)告明要求“推職普融通產(chǎn)教融合科教融匯。《國務(wù)辦公廳關(guān)深化產(chǎn)教合的若干見》提出“鼓勵(lì)企以獨(dú)資、資、合作方式依法與舉辦職教育、高教育。堅(jiān)準(zhǔn)入條件明化、審范圍最小，細(xì)化標(biāo)、簡化流、優(yōu)化服，改進(jìn)辦準(zhǔn)入條件審批環(huán)節(jié)，為深化教融合、導(dǎo)和規(guī)范企合作辦指明了方，提供了循。近年，我省高校企合作學(xué)從無到，從點(diǎn)到，取得了足發(fā)展，高校學(xué)科展、專業(yè)設(shè)、科技新、人才養(yǎng)、產(chǎn)教合、社會務(wù)等方面揮了積極用。但在企合作辦推進(jìn)過程，也出現(xiàn)辦學(xué)不夠范、主體任不夠明、辦學(xué)質(zhì)不高等情，個(gè)別學(xué)甚至違背企合作辦初衷，片追求經(jīng)濟(jì)益，對合企業(yè)辦學(xué)質(zhì)評估審不嚴(yán)，任合作企業(yè)過委托外或外聘臨教師方式展教學(xué)，重影響了才培養(yǎng)質(zhì)，損害了校聲譽(yù)。此，省教廳認(rèn)真研校企合作學(xué)存在的題，啟動起草工作2022年4月以來，省教育廳高?，F(xiàn)有企合作辦項(xiàng)目進(jìn)行全面排查底和細(xì)致判，深入分高校實(shí)調(diào)研了解企合作辦項(xiàng)目相關(guān)況。在此礎(chǔ)上，研起草了《理辦法》稿。之后多次征求內(nèi)機(jī)關(guān)處、省直有部門、全普通本專高校及企代表的意建議，召專家論證，邀請相領(lǐng)域?qū)＜?者對《管辦法》進(jìn)論證修改并于11月4日—13日在省教廳網(wǎng)站面社會公開求意見建。綜合各意見建議省教育廳文稿不斷改完善，12月28日，按程序省教育廳省發(fā)展改委、省工和信息化、省財(cái)政、省市場管局文件發(fā)《管理法》。二主要內(nèi)容管理辦法共包含十、33條，對高等學(xué)校企合作學(xué)相關(guān)事進(jìn)行了規(guī)和明確。一章總則共4條。分別介紹了法制定的景意義和律政策依，明確了企合作辦的基本內(nèi)、合作機(jī)及基本原。第二章作主體。2條。明確了校企合辦學(xué)中高與企業(yè)的主體責(zé)任重點(diǎn)從“業(yè)資質(zhì)”企業(yè)實(shí)力“主營領(lǐng)”“實(shí)習(xí)訓(xùn)條件”限制條件等五個(gè)方梳理了合企業(yè)應(yīng)當(dāng)備的基本件。第三合作形式共2條。明確了校企作辦學(xué)中校與企業(yè)參與重點(diǎn)分條列舉“教育教規(guī)劃”“才培養(yǎng)培”“平臺建”“技攻關(guān)”“果轉(zhuǎn)化”賽事舉辦“項(xiàng)目合”等校企作可采取合作形式第四章合協(xié)議。共3條。進(jìn)一明確了開校企合作學(xué)的出發(fā)和落腳點(diǎn)要求開展作的高校委應(yīng)針對作細(xì)節(jié)問進(jìn)行認(rèn)真究。在高與企業(yè)達(dá)合作意向，應(yīng)當(dāng)簽完整并具法律效力合作辦學(xué)議，進(jìn)一規(guī)范校企作辦學(xué)工。第五章生收費(fèi)。4條。要求高校在每規(guī)定的招計(jì)劃限額，安排當(dāng)校企合作學(xué)招生數(shù)，并在全校企合作學(xué)統(tǒng)一指收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理確校企合作學(xué)專業(yè)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。同，嚴(yán)禁對企合作辦進(jìn)行虛假傳，或以何理由隨提高學(xué)費(fèi)準(zhǔn)。對校合作辦學(xué)費(fèi)收支及類收費(fèi)進(jìn)嚴(yán)格把關(guān)杜絕違法規(guī)收費(fèi)情發(fā)生。第章教學(xué)管。共5條。要求高校校企合作學(xué)項(xiàng)目的度建設(shè)、員管理、育教學(xué)和量評價(jià)進(jìn)嚴(yán)格管理杜絕人才養(yǎng)過程中轉(zhuǎn)包或變轉(zhuǎn)包行為切實(shí)保障關(guān)專業(yè)學(xué)的合法權(quán)。第七章員管理。2條。暢通了高校與業(yè)在合作學(xué)過程中人才交流道，充分揮高校人高地和企創(chuàng)新高地能，明確參與校企作辦學(xué)的校教師和業(yè)職工的常管理和關(guān)待遇。八章項(xiàng)目理。共3條。明確由教育廳負(fù)校企合作學(xué)項(xiàng)目的理，根據(jù)目實(shí)施效，對合作學(xué)項(xiàng)目進(jìn)動態(tài)調(diào)整進(jìn)一步規(guī)和完善了校新增項(xiàng)的申報(bào)流及已經(jīng)實(shí)項(xiàng)目的監(jiān)重點(diǎn)。第章監(jiān)督檢和法律責(zé)。共3條。進(jìn)一步明了各級教行政、工和信息化財(cái)政等部及行業(yè)組在校企合辦學(xué)中的要作用，于高校、業(yè)及其工人員在合辦學(xué)過程出現(xiàn)的違違規(guī)行為要求堅(jiān)決規(guī)依紀(jì)依查處。第章附則。5條。明確了管理辦中涉及的高等學(xué)校“企業(yè)”主體概念確定了本法的適用圍、有效限等。閃新聞記者 蘇佳 ?報(bào)道 閃電教育 閃電新聞專欄 編輯： 蘇佳 劉磊娜 劉欣 閱讀量：1512