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政府工作報告——2023年1月13日在山東省第十四屆人民代表大會第一次會議上山東省省長 周乃翔各位代表：現(xiàn)在，我代表省民政府向大會報告工作，請予審，并請省政協(xié)各位委員提出意見一、過去五年和2022年工作回顧本屆政府任職的五年，是山東展史上極不平凡、極為重要的五。習近平總書記三次親臨視察，次發(fā)表重要講話、作出重要指示示，為山東發(fā)展把舵領航、指引向。我們始終牢記習近平總書記走在前、開新局”殷殷囑托，堅以習近平新時代中國特色社會主思想為指導，全面貫徹黨的十九、十九屆歷次全會和黨的二十大二十屆一中全會精神，深刻領悟兩個確立”的決定性意義，增強四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)格局，堅定不移落實省委“六個”發(fā)展思路、“六個更加注重”略方法、“十二個著力”重點任，改革創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完省十三屆人大一次會議確定的主任務，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如全面建成小康社會，強省建設邁堅實步伐。五年來，我們堅定落習近平總書記對山東工作的重要示要求，錨定“走在前、開新局，矢志推進強省建設，取得三大志性成果：一是實施黃河重大國戰(zhàn)略獲得重大進展。2021年10月，習近平總書記親臨山東視察，為廆山們深入落實黃河重大國家略指明了方向，極大激發(fā)了山東民奮力推進黃河流域生態(tài)保護和質(zhì)量發(fā)展的信心決心。我們出臺施系列規(guī)劃，沿黃生態(tài)廊道建設黃河口國家公園創(chuàng)建扎實推進，河灘區(qū)居民遷建全面完成，60萬灘區(qū)群眾喜圓“安居夢”，一批大項目引領高質(zhì)量發(fā)展，山東半城市群龍頭作用明顯提升。二是快新舊動能轉(zhuǎn)換取得重大成效。入落實習近平總書記“騰籠換鳥鳳凰涅槃”要求，堅定不移推進三個堅決”，加快培育“十強”勢產(chǎn)業(yè)，新舊動能轉(zhuǎn)換順利實現(xiàn)五年取得突破”，預計“四新”濟增加值占比提高10個百分點以上，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增長40%以上，全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、質(zhì)量呈現(xiàn)出趨性、關(guān)鍵性變化，高質(zhì)量發(fā)展的景越來越廣闊。三是綠色低碳高量發(fā)展先行區(qū)實現(xiàn)重大突破。在近平總書記親切關(guān)懷和黨中央、務院支持下，成功爭取綠色低碳質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)落地實施，這是國第一個以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展主題的戰(zhàn)略布局，第一個以國發(fā)件賦予山東的重大戰(zhàn)略任務，是省發(fā)展歷史上具有里程碑意義的事。我們制定實施三年行動計劃配套落實政策清單、項目清單、任清單，推動先行區(qū)建設開局起，為現(xiàn)代化強省建設明確新目標注入新動力。五年來，我們聚焦力高質(zhì)量發(fā)展主題，高效統(tǒng)籌疫防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展安全，全省經(jīng)濟社會發(fā)展取得八顯著成就。——這五年，綜合經(jīng)實力顯著躍升。地區(qū)生產(chǎn)總值連跨上兩個萬億大臺階，2022年達到8.74萬億元，年均增長5.4%。一般公共預算收入達到7104億元。糧食總產(chǎn)連續(xù)9年穩(wěn)定在千億斤以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值率過萬億元。規(guī)上工業(yè)增加值年均長5.2%。進出口規(guī)模突破3萬億元，實際使用外資翻了近一番海洋經(jīng)濟總量全國第二，沿海港吞吐量躍居第一。市場主體超過1400萬家，世界500強企業(yè)新增4家，專精特新“小巨人”、單項冠蛇山等優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量保持全國列，全省經(jīng)濟提質(zhì)增效，全面步高質(zhì)量發(fā)展軌道?！@五年，新發(fā)展活力顯著迸發(fā)。高新技術(shù)業(yè)翻了兩番多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)占比達到48.3%左右。獲批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心制造業(yè)創(chuàng)新中心6家。獲評國家科技獎項穩(wěn)居全國前列，是國家科獎勵制度改革唯一試點省。高熱率柴油機、高速磁浮交通系統(tǒng)等破國外壟斷，國信1號、藍鯨2號、雪蠟車等填補國內(nèi)空白。開通5G基站16萬個，建成千兆城市12個、居全國第二，國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺達到4家，全國首張5600公里確定性網(wǎng)絡主要性能指標國際領先，齊魯大地動澎湃，煥發(fā)出新的蓬勃生機?！?這五年，鄉(xiāng)村振興成效顯著提升打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取得重要段性成果，農(nóng)業(yè)綜合競爭力持續(xù)強。創(chuàng)建沿黃小麥、沿黃肉牛等6個國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，“麥”“齊黃”“登?！钡茸魑锲?多次刷新全國高產(chǎn)紀錄。完成農(nóng)集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點，新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量居全國前列，大批高素質(zhì)農(nóng)民成為“田秀才”土專家”。累計建設省級美麗鄉(xiāng)2500個，建成美麗庭院287萬戶?！叭齻€模式”創(chuàng)新提升，村、三澗溪、耿店等新典型不斷現(xiàn)，廣大農(nóng)民揚起精氣神，農(nóng)村貌煥然一新?！@五年，區(qū)域調(diào)發(fā)展顯著進步?！耙蝗簝尚娜?”格局持續(xù)優(yōu)化，突破菏澤魯西起成效明顯，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換步區(qū)加快建設，西海岸新區(qū)加力升，4個省級新區(qū)加速起勢。海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)增加值全國第一國家級海洋牧場示范區(qū)占全國近40%。高速鐵路、高速公路通車里程分噓達到2446公里、8048公里，骨干水網(wǎng)框架基本形成，現(xiàn)代時山機場群建設提速，綜合立交通網(wǎng)持續(xù)完善，東西互濟、南貫通、陸海統(tǒng)籌大格局加速成勢——這五年，改革開放優(yōu)勢顯著強。擴權(quán)強縣、財稅金融、公共生、要素市場化等改革取得突破深化放管服改革，營商環(huán)境整體平位列全國第一方陣。重點領域有資本實現(xiàn)優(yōu)化重組，國企改革年行動評估位居A級首位。自貿(mào)試驗區(qū)試點任務基本完成，上合示區(qū)建設扎實推進?！褒R魯號”中班列累計開行6517列，中韓“四港聯(lián)動”實質(zhì)化運作。上合青峰會、跨國公司領導人青島峰會博鰲論壇全球健康大會、儒商大、世界500強連線、世界入海口城市大會等影響廣泛，選擇山東創(chuàng)業(yè)齊魯越來越成為共識。——五年，文化強省建設顯著加強。時代黨的創(chuàng)新理論深入人心，社主義核心價值觀廣泛傳播。文化兩創(chuàng)”扎實推進，國際孔子文化、尼山世界文明論壇影響持續(xù)擴，民族歌劇《沂蒙山》獲國家級項大滿貫。群眾性精神文明創(chuàng)建果豐碩，新時代文明實踐中心縣全覆蓋。連續(xù)舉辦三屆全省旅發(fā)會，“好客山東好品山東”品牌加響亮。東京奧運會、殘奧會，京冬奧會、冬殘奧會均創(chuàng)歷史最成績，全運會實現(xiàn)四連冠。——五年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。三區(qū)三線”劃定成果啟用。主要境指標連創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最優(yōu)平，PM2.5濃度下降33.3%，重污染天數(shù)下降71.8%。地表水國考斷面歷史性消除五類以下水體，近岸海域水質(zhì)穩(wěn)中向。節(jié)能減排目標全面完成，新能、可再生能源發(fā)電裝機占比39.3%。黃河三角洲、東平湖、南四湖、泰山山、長島等生態(tài)保護修復實有效，一幅岱青海藍、山清水的生態(tài)畫卷徐徐展開?！@五，人民生活水平顯著提高。財政生支出占比穩(wěn)定在80%左右，居民人均可支配收入增長39.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)連年超過120萬人。251.6萬省標以下貧困人口全部脫貧。中小學大班額動態(tài)零。基本養(yǎng)老保險覆蓋7966萬人，基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在96%。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連年高，基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準10連增”，9類困難群眾救助標準連續(xù)3年大幅提高。平安山東、法治山東建設成效槐山顯。國防動、退役軍人、雙擁共建、民族宗、廣播電視、檔案史志、地震氣、外事僑務、人民防空、婦女兒、殘疾人工作等各項社會事業(yè)全進步。各位代表，2022年是本屆政府的收官之年。我們認真學貫徹黨的二十大精神，堅決落實近平總書記重要指示要求，扎實好“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、展要安全”三件大事，全面實施三個十大”行動，全年生產(chǎn)總值長3.9%，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、進出口分別窮奇長5.1%、6.1%和13.8%，經(jīng)濟社會發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、中提質(zhì)的良好態(tài)勢。（一）突出斷科學應對，疫情防控有力有效堅持人民至上、生命至上，堅定徹黨中央決策部署，扎實做好各工作。動態(tài)清零階段，堅決落實中央確定的總策略、總方針、總標，堅持“立足于有、關(guān)口前移多重屏障、兩手結(jié)合”，構(gòu)建日防控“4+3”、應急處置“4個3”工作機制，有效處置突發(fā)疫情，最大程度保護了朱蛾民生命安全身體健康，最大限度減少了對經(jīng)社會發(fā)展的影響。進入新階段，真落實“二十條”和“新十條”及時把工作重心轉(zhuǎn)移到保健康、重癥上來，把握節(jié)奏、控制進程拉平曲線、推后峰值，醫(yī)療救治藥品供應、農(nóng)村防控能力大幅提，發(fā)熱門診日接診能力由30萬人增加至137萬人以上，60歲及以上人群接種疫苗覆蓋率居全國列。（二）突出精準指導服務，濟運行穩(wěn)進提質(zhì)。發(fā)揮勇挑大梁用，實施“十大擴需求”行動計。頂格落實國家穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政，動態(tài)推出四批政策清單、284項措施，減輕市場主體稅費負擔2900億元左右，其中留抵退稅1722億元。省市縣三級重點項目完成長蛇資3.4萬億元，爭取專項債券3469億元、政策性開發(fā)性金融工具投放577.2億元。實施房地產(chǎn)市場“雙十條”，新建品房網(wǎng)簽面積居全國首位。創(chuàng)新出系列消費券，新能源汽車零售增長125.3%，限額以上實物商品網(wǎng)上零售額增長18%。建立重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈企業(yè)“鶉鳥名單，創(chuàng)新實施“魯貿(mào)貸”“電商貸系列政策，優(yōu)化穩(wěn)外貿(mào)外資綜合務平臺，“點對點”解決企業(yè)實困難。（三）突出重大平臺建設科技支撐明顯增強。落實“十大新”行動計劃，優(yōu)化整合泰山、魯人才工程，國家級人才達到1830人。嶗山實驗室獲批建設，國家鹽弇茲地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心獲批成立新增3家省實驗室、5家省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。實施重大關(guān)鍵技術(shù)關(guān)項目140項，3個1類新藥獲批上市。入庫國家科技型禹小企3.5萬家，新增高新技術(shù)企業(yè)6000余家，新培育國家級制造業(yè)單項冠軍41個。（四）突出綠色低碳轉(zhuǎn)型，“十強產(chǎn)業(yè)”集聚發(fā)。落實“十強產(chǎn)業(yè)”行動計劃，實“鏈長制”，啟動標志性產(chǎn)業(yè)突破工程，大尺寸晶圓制造、高封測、新型顯示等加快發(fā)展，濰動力裝備新入選國家先進制造業(yè)群。滾動實施“萬項技改、萬企型”，技改投資增長6%。嚴控“兩高”、優(yōu)化其他，率先出臺“高”行業(yè)碳排放減量替代辦法。南、青島國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)開通運行，國家移動物聯(lián)網(wǎng)應用型案例、信息技術(shù)與制造業(yè)融合展試點示范、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)均全國首位。（五）突出互聯(lián)互通融，基礎設施實現(xiàn)突破。全面展“七網(wǎng)”建設，交通、水利分別成投資3083億元、550億元。濟萊高鐵、黃東聯(lián)絡線開通，商高鐵、津濰高鐵、濟濱高鐵開建設。沾臨、濟高等7條高速公路通車，濟菏改擴建等17條高速開工建設。濟寧機場遷建基本完成濟南機場二期改擴建、棗莊機場開工建設。官路、雙堠水庫開工設。渤中A海上風電工程建成，海陽核電二期等開工，新建勝利油東營原油庫投用。更新燃氣管道813.7公里，36個縣（市、區(qū)）雨污合流管網(wǎng)清零。新改建農(nóng)公路超過1萬公里。（六）突出民生任務落實，公共石山務持續(xù)優(yōu)化全力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，開發(fā)城鄉(xiāng)公性崗位64.3萬個，實施十萬就業(yè)見習崗位募集計劃。新改擴建兒園412所、中小學295所，深化“雙高”高職院校建設。實新一輪區(qū)域醫(yī)療能力“攀登計劃，獲批3個國家區(qū)域醫(yī)療中心。養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保儀禮待遇領取資“靜默認證”率90%以上。職工、居民門診統(tǒng)籌制度全面蓐收立，通門診、住院率先全面實現(xiàn)跨省網(wǎng)結(jié)算，建成基層醫(yī)保服務站2.9萬家。改造提升敬老院198處，新增護理型床位3.7萬張。扎實辦好美麗宜居鄉(xiāng)村建設實事，置房全部建成交付。改造老舊小68萬戶，棚戶區(qū)改造建成26萬余套。成功舉辦省運會、省殘運。（七）突出風險防范化解，安底線不斷筑牢。落實安全生產(chǎn)“抓20條”，堅持統(tǒng)分結(jié)合，分級分類天犬時精準調(diào)度，生產(chǎn)安全事起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降28.9%、26.8%。克服小麥晚播影響，糧食總產(chǎn)1108.8億斤、再創(chuàng)歷史新高。強化能源增儲保，政府可調(diào)度煤炭儲備能力達到1390萬噸。南四湖、東平湖流域國考斷面優(yōu)良水體共工例首次達到100%。兜牢基層“三保”底線，省級下達市縣各類旋龜移支付3306億元。金融機構(gòu)不良貸款率繼續(xù)保持較低水平，穩(wěn)隋書化解個別頭房企項目風險，扎實推進保交樓穩(wěn)民生。依法打擊各類違法犯罪常態(tài)化推進掃黑除惡，社會大局持和諧穩(wěn)定。（八）突出依法依履職，政府治理全面提升。自覺受省人大及其常委會的法律監(jiān)督工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)、民主派和社會各界監(jiān)督，辦理省人大表建議916件、政協(xié)委員提案771件。深化法治政府示范創(chuàng)建，提請省人大武羅委會審議地方性法13件，出臺省政府規(guī)章10件。政府透明度指數(shù)居全國前列。啟數(shù)字政府強基工程，“山東通”臺迭代升級，“愛山東”用戶突1億。扎實推進營商環(huán)境創(chuàng)新提升，一靈山化政務服務能力進入全國一梯隊?！叭苯?jīng)費進一步壓，政府系統(tǒng)黨風廉政建設持續(xù)深。回首過往，成績來之不易，根在于以習近平同志為核心的黨中堅強領導，根本在于習近平新時中國特色社會主義思想科學指引根本在于習近平總書記對山東的切關(guān)懷和把舵領航，是省委正確導、科學決策的結(jié)果，是省人大省政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎支持的結(jié)果，是歷屆省委省政府前啟后、接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全上下團結(jié)拼搏、苦干實干的結(jié)果在此，我謹代表省人民政府，向省各族人民，向各民主黨派、工聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和會各界人士，向離退休老領導、同志，向駐魯人民解放軍和武警隊官兵、中央駐魯單位，向所有心支持山東發(fā)展的港澳臺同胞、外僑胞和國際友人，表示衷心感，致以崇高敬意！五年的砥礪奮，讓我們深切體會到：做好政府作，必須始終堅定擁護“兩個確”、堅決做到“兩個維護”，學弄通做實習近平新時代中國特色會主義思想，堅決落實習近平總記對山東工作的重要指示要求，保黨中央各項決策部署不折不扣地見效；必須始終堅持以人民為心的發(fā)展思想，做到為了人民、務人民，依靠人民、仰仗人民，及人民、造福人民，不斷滿足人對美好生活的向往；必須始終堅科學的策略方法，做到“六個更注重”，尤其是更加注重依法辦、求真務實、統(tǒng)籌兼顧，深刻把各項工作協(xié)同性、平衡性，努力取綜合效益最佳；必須始終堅持正創(chuàng)新，持續(xù)推進“八大發(fā)展戰(zhàn)”“九大改革攻堅”“十強現(xiàn)代勢產(chǎn)業(yè)”，鞏固拓展“九個方面較優(yōu)勢”，深入實施“三個十大行動，推進綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行區(qū)建設，全面增強經(jīng)濟社會發(fā)創(chuàng)新力。這些經(jīng)驗啟示彌足珍貴需要倍加珍惜、長期堅持。同時我們也清醒看到，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨不少矛盾和問題：高質(zhì)量發(fā)基礎還不牢固，制造業(yè)由大向強變?nèi)蝿掌D巨；受疫情影響消費增乏力，部分中小微企業(yè)經(jīng)營困難資源環(huán)境制約較為突出，綠色低轉(zhuǎn)型壓力較大；開放發(fā)展平臺優(yōu)尚未有效發(fā)揮；公共服務還不能分滿足人民群眾美好生活需求；分領域風險隱患不容忽視；作風設還有差距和不足。我們一定直困難和問題，采取更加有效措施以解決。二、今后五年的目標任黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代全面推進中華民族偉大復興的宏藍圖，吹響了奮進新征程的時代角。習近平總書記對山東情深似、厚望如山，賦予我們“走在前開新局”光榮使命。我們要自覺標對表，乘勢而上、奮楫爭先，新時代新征程上書寫不負時代、負人民的嶄新華章。今后五年，新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設往開來、跨越提升的關(guān)鍵時期，堅持以習近平新時代中國特色社主義思想為指導，全面貫徹黨的十大精神，全面落實習近平總書對山東工作的重要指示要求，統(tǒng)推進“五位一體”總體布局、協(xié)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民中心的發(fā)展思想，以改革創(chuàng)新為本動力，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為線，錨定“走在前、開新局”，照省第十二次黨代會部署，落實六個一”發(fā)展思路、“六個更加重”策略方法、“十二個著力”點任務，以建設綠色低碳高質(zhì)量展先行區(qū)為總抓手，推進中國式代化“山東實踐”，努力在服務融入新發(fā)展格局上走在前、在增經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量展上走在前，不斷改善人民生活促進共同富裕，開創(chuàng)新時代社會義現(xiàn)代化強省建設新局面。到2027年，綜合實力大幅躍升，高質(zhì)量發(fā)展主要指標走在前列，人均產(chǎn)總值達到11萬元；新舊動能轉(zhuǎn)換塑成優(yōu)勢，“四新”經(jīng)濟增加占比達到40%以上；科技自立自強能力顯著增強，萬人高價值發(fā)專利擁有量實現(xiàn)翻番；共同富裕出堅實步伐，城鄉(xiāng)收入差距明顯??；社會文明程度達到新水平，造優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“兩創(chuàng)”新標桿效顯著；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善美麗山東底色更加靚麗；社會治效能明顯提升，共建共享社會治格局基本形成；綠色低碳高質(zhì)量展形成一批可復制可推廣經(jīng)驗，濟實力強、人民群眾富、文明程高、治理效能優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美的省內(nèi)涵更加彰顯。（一）聚力動轉(zhuǎn)換創(chuàng)新驅(qū)動，推動綜合發(fā)展實實現(xiàn)新躍升。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)這個首要任務，把實施擴大內(nèi)需略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合來，全力推進現(xiàn)代化強省建設。快建設科教強省人才強省。深入進“十大創(chuàng)新”行動，發(fā)展高質(zhì)教育，完善科技創(chuàng)新體系，促進才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈度融合，構(gòu)建“2+N”人才集聚雁陣格局，創(chuàng)建國家區(qū)域玄鳥技創(chuàng)中心，爭當高水平科技自立自強頭兵。加快塑成動能轉(zhuǎn)換優(yōu)勢。持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體濟上，縱深推進“十強產(chǎn)業(yè)”行，加快建設先進制造業(yè)強省、質(zhì)強省、知識產(chǎn)權(quán)強省，推動傳統(tǒng)柱產(chǎn)業(yè)綠色化高端化發(fā)展，大力展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，強力突破新興業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，推進數(shù)字強省、慧山東建設。加快實施擴大內(nèi)需略。持續(xù)開展“十大擴需求”行，多渠道增加制造業(yè)投資，統(tǒng)籌礎設施“七網(wǎng)”建設，促進房地業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，大力發(fā)展文旅業(yè)，打造國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略支點、內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐。加快全深化改革開放。健全動能轉(zhuǎn)換的場化機制，基本建成高標準市場系。深度融入共建“一帶一路”質(zhì)量發(fā)展，積極推進制度型開放建好國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范，加快建設貿(mào)易強省，推進高質(zhì)“雙招雙引”，讓開放成為新時山東最鮮明的標識。加快促進區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。堅決落實黃河重國家戰(zhàn)略，做強“一群兩心三圈格局，推進新一輪突破菏澤魯西起，提升鄉(xiāng)村振興齊魯樣板成色加快建設農(nóng)業(yè)強省，深化海洋強建設行動，全面增強山東半島城群競爭力。（二）聚力共同富裕生改善，推動人民生活品質(zhì)實現(xiàn)躍升。加強普惠性、基礎性、兜性民生建設，打造共同富裕省域例。多措并舉增加城鄉(xiāng)居民收入實施居民收入、中等收入群體十雙倍增行動，促進高質(zhì)量充分就，增加居民經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入居民人均可支配收入較快增長。善基本公共服務體系，發(fā)展多層多支柱養(yǎng)老保險，實施基本醫(yī)療險、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌，完善養(yǎng)托育服務體系，積極應對人口老化少子化，發(fā)展更高水平全民健服務，加快建設健康山東、體育省。持續(xù)做好關(guān)心下一代工作。牢基本民生保障網(wǎng)，加強對老年、殘疾人、孤困兒童、農(nóng)村留守童關(guān)愛救助服務，不斷提高困難眾保障水平。扎實落實共同富裕策，開展多層次試點示范，支持海、東營等有條件的市探索建設同富裕先行區(qū)，鼓勵共同奮斗創(chuàng)美好生活，讓全省人民日子越過紅火。（三）聚力文化強省“兩”引領，推動社會文明程度實現(xiàn)躍升。用好齊魯文化資源豐富的勢，扛牢文化“兩創(chuàng)”使命擔當加快建設文化強省。鞏固壯大主思想輿論。落實意識形態(tài)工作責制，推進黨的創(chuàng)新理論工作體系哲學社會科學創(chuàng)新工作體系建設提升全媒體傳播能力和網(wǎng)絡綜合理水平，讓正能量產(chǎn)生大流量。進新時代美德山東建設。廣泛踐社會主義核心價值觀，弘揚偉大黨精神，傳承沂蒙精神，推進信山東建設，倡導新時代美德健康活方式，深化“五為”志愿服務推動文明創(chuàng)建取得更好成績，讓厚道山東人”形象更加閃亮。繁發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。實施山東文脈”工程，加大文化遺產(chǎn)護利用力度。推進“齊魯文藝高”計劃，實施文化數(shù)字化戰(zhàn)略和山東手造、山東智造”工程。強國家文化公園引領、文化交通線通、文化體驗廊道示范、文化傳發(fā)展片區(qū)支撐，促進文旅融合高量發(fā)展，讓“好客山東好品山東叫得更響、擦得更亮。深化文明流互鑒。推進尼山世界儒學中心設，高水平辦好尼山世界文明論，開展國際友城外宣，講好中國事、山東故事，讓中華文化更好向世界。（四）聚力綠色轉(zhuǎn)型低發(fā)展，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)新升。堅定踐行習近平生態(tài)文明思，系統(tǒng)推進美麗山東建設。加快展方式綠色轉(zhuǎn)型。深化“四減四”行動，建立綠色低碳發(fā)展體制制。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各資源節(jié)約集約利用，發(fā)展節(jié)能環(huán)產(chǎn)業(yè)，加快節(jié)能降碳先進技術(shù)研和推廣應用，實施“氫進萬家”技示范工程，倡導綠色消費，推形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。積穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。實施碳峰十大工程和能源轉(zhuǎn)型發(fā)展九大程，建好海上風電等五大清潔能基地，規(guī)劃建設一批新型儲能項，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、匯補償機制，推進藍色碳匯研發(fā)用，有效提升經(jīng)濟發(fā)展“含金量“含綠量”。深化環(huán)境污染防治加強多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)治理，基本消除重污染天氣，城建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)、黑臭水體態(tài)清零，城市污水處理廠提標改完成70%以上。統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)保護修復。落實主體功能區(qū)咸山略，施山水林田湖草沙一體化保護修工程，建設科學綠化試點示范省奏響人與自然和諧共生新樂章。五）聚力風險防范治理創(chuàng)新，推安全發(fā)展水平實現(xiàn)新躍升。堅定移貫徹總體國家安全觀，建設更水平平安山東、法治山東。提升全生產(chǎn)水平。落實落細“八抓20條”，完善風險分級管控、隱患查治理雙重預防體系，加快礦山?；?、工貿(mào)等重點領域智能化設。提升防災減災救災能力，推食品藥品、生物安全全鏈條風險控。保障經(jīng)濟運行安全。加強產(chǎn)備份系統(tǒng)建設，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應暢通安全。完善能源供應應急預，加強煤電油氣運綜合保障，建區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品應急保供基地。有防范化解地方政府債務、房地產(chǎn)場、法人金融機構(gòu)等領域風險。善社會治理體系。加快推進市域會治理現(xiàn)代化，堅持和發(fā)展新時“楓橋經(jīng)驗”，加強和改進信訪作，及時把矛盾糾紛化解在基層鑄牢中華民族共同體意識，堅持教中國化方向，依法管理民族宗事務。強化社會治安整體防控和態(tài)化掃黑除惡，確保政治安全、會安定、人民安寧。藍圖已繪就奮進正當時。只要我們堅定不移著習近平總書記指引的方向奮勇進，牢記囑托走在前，勇?lián)姑?新局，一張藍圖繪到底，一茬接一茬干，就一定能夠把美好藍圖步步變成美好現(xiàn)實，創(chuàng)造山東更燦爛輝煌的美好未來！三、2023年重點工作2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的錫山局之。要深入落實習近平總書記對山工作重要指示要求和中央經(jīng)濟工會議精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中進，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全落實建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先區(qū)三年行動計劃和2023年重點工作任務，大力提振市場信心，出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價作，實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量合理增長，推動綠色低碳高質(zhì)量展先行區(qū)建設全面起勢。按照省經(jīng)濟工作會議部署，建議全年經(jīng)社會發(fā)展預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總增長5%以上，一般公共預算收入增長5%以上，居民人均可支配收入增長5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅3%左右，糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在1100億斤以上，外貿(mào)外資促穩(wěn)提質(zhì)，面完成國家下達的節(jié)能減排降碳束性指標和環(huán)境質(zhì)量改善目標。點抓好十個方面工作。（一）扎扛牢責任推進經(jīng)濟量質(zhì)齊升。著釋放有效需求潛力，在擴大內(nèi)需加力提效。一是大力推動恢復和大消費。政策和活動協(xié)同發(fā)力，施“山東消費提振年”行動，深開展“放心消費在山東”活動，化拓展汽車、家電、文旅等消費使用，提質(zhì)發(fā)展餐飲、家政、養(yǎng)等服務消費。線上和線下融合促，開展品質(zhì)魯貨網(wǎng)購節(jié)活動，深電商“三個十”計劃，打造一批商產(chǎn)業(yè)帶，加快建設城市一刻鐘民生活圈，培育智慧商圈、特色區(qū)、老字號集聚區(qū)。鄉(xiāng)村消費潛深度挖掘，完善縣鄉(xiāng)村電子商務快遞物流配送體系，擴大農(nóng)村電覆蓋面，建設改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心舉辦“黃河大集”活動，打造黃文旅消費品牌。實施文旅提質(zhì)賦計劃，規(guī)劃建設沿黃河、大運河齊長城、黃渤海文化體驗廊道和膠濟鐵路文化體驗線，新建10家省級全域旅游示范區(qū)，辦好旅發(fā)會，讓更多山東文旅精品“出圈、出彩。二是大力推進重大產(chǎn)業(yè)目建設。聚焦綠色低碳高質(zhì)量發(fā)重點領域，謀劃實施15000個左右省市縣三級重點項目。創(chuàng)新強用地、用海、用能等要素保障推動裕龍島煉化一體化項目上半實現(xiàn)中交，加快萬華新材料低碳業(yè)園、海爾卡奧斯生態(tài)示范園、旭光電新型顯示、寧德時代新能、天辰齊翔新材料等項目建設，究推進青島石化異地搬遷。發(fā)揮府專項債券等撬動作用，鼓勵和引民間資本參與重大工程和補短項目建設。三是大力深化基礎設“七網(wǎng)”行動。加快交通強國示區(qū)建設，交通投資完成3100億元以上。高鐵方面，開工京滬高輔助通道濰坊至宿遷段和青島連線，加快建設雄商、津濰、濰煙濟濱等6個項目，建成濟鄭、萊榮高鐵。高速欽山路方面，開工濟南寧津等13個項目，加快東營至青州改擴建等23個項目，建成濟青中線智慧高速公路駮機場方面，快濟南機場二期、棗莊機場建設建成煙臺機場二期、臨沂機場改建工程，抓好聊城、濰坊、威海淄博、濱州等機場前期工作。航方面，推進京杭運河主航道棗莊升級改造和大清河通航工程，小河全線復航。水利方面，加快建國家省級水網(wǎng)先導區(qū)，推進南水調(diào)東線二期工程前期工作，開工設太平水庫，加快官路、雙堠水建設，建成老嵐水庫，水利投資成600億元以上。能源方面，加快建設海陽核電二期、煙臺港至龍島輸油管道，開工6個超超臨界大型煤電項目，新能源和可再生源裝機規(guī)模達到8000萬千瓦左右。新基建方面，支持濟青建設家E級超算中心，累計開通5G基站20萬個、確定性網(wǎng)絡1萬公里以上，爭取國際通信業(yè)務出入口落戶。四是大力促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模結(jié)構(gòu)。用好RCEP機遇，深入開展“一業(yè)一展”“一國一展”活，強化與日韓、東盟聯(lián)系，加大東、非洲等新興市場開拓，助力業(yè)出海搶訂單、拓市場。用好16市跨境電商綜試區(qū)，優(yōu)化海外倉局，跨境電商進出口增長10%以上。深化濟南、青島、威海服務易創(chuàng)新發(fā)展試點，建設國家數(shù)字文化等特色服務出口基地。辦好本、韓國、RCEP區(qū)域3個進口博覽會，積極擴大先進技術(shù)、重設備、能源資源等產(chǎn)品進口。（）扎實落實科教強魯人才興魯戰(zhàn)。著力統(tǒng)籌教育、科技、人才工，在強化創(chuàng)新引領上加力提效。是構(gòu)筑高能級創(chuàng)新平臺。加快構(gòu)“1313”四級實驗室體系，全力做好嶗山實驗室騩山務保障工作建設25家左右全國重點實驗室和10家左右省實驗室，啟動省重點實驗室重組。支持產(chǎn)業(yè)技于兒研究、高等技術(shù)研究院、能源研究院質(zhì)量發(fā)展，加快北京大學現(xiàn)代農(nóng)研究院建設。爭創(chuàng)1-2家國家臨床醫(yī)學研究中心，新培育一批新研發(fā)機構(gòu)。二是攻堅關(guān)鍵核心技。探索基礎研究長期穩(wěn)定支持機，推進10家省級基礎科學研究中心建設。在人工智能、電子信息生物醫(yī)藥、高端裝備等領域，“榜掛帥”實施100項重大科技創(chuàng)新工程項目，70%以上由企業(yè)牽頭。在新興交叉、產(chǎn)業(yè)跨界、未產(chǎn)業(yè)領域，推進一批科技示范工。實施3000項企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目。深入開展國家標準化絜鉤新發(fā)試點。三是大力培育創(chuàng)新型企業(yè)深化科技型企業(yè)梯次培育行動，新技術(shù)企業(yè)達到2.8萬家，國家科技型中小企業(yè)達到3.6萬家。實施高質(zhì)量市場主體培育行動，立區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”板，新增單項冠軍200家、專精特新企業(yè)1000家。在合成生物、元宇宙等領域，支持1000家科技型企業(yè)開展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新四是加強創(chuàng)新人才隊伍建設。打濟青人才集聚平臺，建立用好頂人才引進“直通車”機制。深入進泰山、齊魯人才工程，開展青人才集聚專項行動，吸引青年人70萬人以上。深入實施高水平大學和高水平學科建設計劃，實施流學科建設“811”項目，打造5家科教融合協(xié)同育人聯(lián)合體，加大工兵圣碩博聯(lián)合培養(yǎng)力度，辦好二屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。化百萬工匠培育行動。完善科技才分類評價機制，讓各類人才放手腳、創(chuàng)新創(chuàng)造。（三）扎實推先進制造業(yè)強省行動。著力深化舊動能轉(zhuǎn)換，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)系上加力提效。一是推動高端化升。深化“萬項技改、萬企轉(zhuǎn)型，一業(yè)一策推動鋼鐵、化工、有、輕紡等行業(yè)改造提升。提高化園區(qū)承載能力。深化鋼鐵產(chǎn)能產(chǎn)“雙控”，推進膠濟沿線鋼鐵產(chǎn)轉(zhuǎn)移，開工日鋼產(chǎn)能置換二期、鋼永鋒臨港二期等項目。深化標性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程，培優(yōu)塑強一“鏈主”企業(yè)，建強智能家電、道交通裝備、動力裝備3個國家先進制造業(yè)集群，培育首批6個省級先進制造業(yè)集群，打造10個百億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。深化現(xiàn)服務業(yè)與先進制造業(yè)融合，開展產(chǎn)性服務業(yè)百企升級引領工程，育國家服務型制造示范企業(yè)及項10個左右，推廣共享制造、柔性制造等新模番禺。二是推動智能化展?？v深推進“工賦山東”，實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培優(yōu)工程，新打50個以上省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加快5G、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等建設應用，打造應用場景100個以上，培育融合應用示范企業(yè)100家左右。推動集成電路、超高清視頻、虛擬現(xiàn)實等數(shù)字產(chǎn)業(yè)突破展，支持濰坊建設元宇宙產(chǎn)業(yè)園建好國家智造工業(yè)設計研究院，好世界工業(yè)設計大會。三是推動色化轉(zhuǎn)型。強化綠色制造體系建，培育省級以上綠色工廠100家，開發(fā)綠色產(chǎn)品100個以上。加快氫燃料電池汽車推廣力度，整鋰電、動力系統(tǒng)、整車制造等資，盡快在新能源汽車領域形成競優(yōu)勢。發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，廣先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)100項以上，新建生態(tài)工業(yè)園區(qū)10家左右。培育資源循環(huán)利用國家行暴山規(guī)范業(yè)10家以上。大力發(fā)展裝配式建筑，推進綠色施工、智能建造。四）扎實提高陸海區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展平。著力以國家重大戰(zhàn)略為牽引在發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用加力提效。一是深入落實黃河重國家戰(zhàn)略。實施黃河流域生態(tài)保十大行動，協(xié)同抓好黃河三角洲地修復、生態(tài)補水和生物多樣性護，爭取黃河口國家公園獲批建。統(tǒng)籌水安全和水資源優(yōu)化利用論證東平湖老湖區(qū)分區(qū)運用，改22座引黃涵閘。全方位落實“四水四薄魚”，支持位山灌區(qū)等節(jié)水造，實施再生水利用配置國家試，節(jié)水型社會達標縣超過80%。加強與沿黃城市群協(xié)作發(fā)展，積推動沿黃達海大通道規(guī)劃建設。實做好對口支援和東西部協(xié)作。是積極打造海洋經(jīng)濟發(fā)展新亮點深化“透明海洋”工程，建設海科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，啟動海人才港建設。培育壯大油氣開發(fā)新能源等高端海工裝備，加快發(fā)高技術(shù)船舶。打造山東半島世界港口群，建成青島港前灣港區(qū)自化碼頭三期、煙臺港西港區(qū)30萬噸原油碼頭二期、日照鋼鐵精品地配套礦石碼頭，大力拓展港口外航線。加快港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)合發(fā)展。三是有效促進區(qū)域協(xié)調(diào)展。加快省會、膠東、魯南三大濟圈協(xié)同發(fā)展，爭取濟南、青島市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，啟動濟青發(fā)軸帶三年行動，支持煙臺強化新動能轉(zhuǎn)換核心城市功能，更好發(fā)山東半島城市群龍頭帶動作用。快實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進城更新行動，抓好煙臺、濰坊等國試點，實施一批老舊街區(qū)改造、合管廊、排水防澇等項目。開工造老舊小區(qū)69.95萬戶、棚戶區(qū)8.99萬套，更新改造燃氣管道900公里。新增50個以上縣（市、區(qū)）雨污合流管網(wǎng)清零，持城市和縣城建成區(qū)黑臭水體動清零，累計40%城市污水處理廠提標。選擇100個鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動，抓好200個以上縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項素書點項。實施新型智慧城市提標提效工，建設宜居、韌性、智慧城市。進青年發(fā)展友好型城市建設。（）扎實推動鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提升級。著力建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)，在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上加力效。一是堅決維護糧食安全。嚴落實糧食安全黨政同責，嚴守耕保護紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)”、有效防止“非糧化”。實施一輪糧食產(chǎn)能提升行動，新建和造提升高標準農(nóng)田440萬畝，整體創(chuàng)建一批噸糧縣、噸糧鎮(zhèn)，支德州、聊城等有條件的市開展“半糧”產(chǎn)能建設，打造沿黃“齊糧倉”。抓好鹽堿地等后備耕地源綜合利用國家試點。開展鄉(xiāng)村興科技創(chuàng)新提振行動，推進種源卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，實施種業(yè)振計劃和良種工程，推進良種繁育地建設。大力發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)創(chuàng)建設施蔬菜標準化生產(chǎn)基地，展畜禽標準化養(yǎng)殖場示范創(chuàng)建。強農(nóng)業(yè)保險政策及產(chǎn)品創(chuàng)新。二大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。梯次培7-8個千億級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，新增國家級重點龍頭企肥遺20家左右，建設10個農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣，支持建易傳國際產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新業(yè)園，加快完善農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮鏈物流設施。啟動預制菜“十百”培育行動，打造一批預制菜產(chǎn)高地。積極發(fā)展直播電商、鄉(xiāng)村游、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，培育博刻瓷、濰坊核雕、臨沂柳編、城葫蘆、菏澤魯錦等一大批鄉(xiāng)土業(yè)，讓廣大農(nóng)民從特色鮮明、業(yè)多樣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中拓寬致富路。是深入實施鄉(xiāng)村建設行動。瞄準農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目，實施片區(qū)化整體推進，打造省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)、銜接村振興集中推進區(qū)各30個以上。推進農(nóng)村基礎設施網(wǎng)八大比翼動，改建農(nóng)村公路7000公里，農(nóng)村自來水規(guī)模化供水率達到83%。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村省級示范村500個。開展村容村貌“基礎薄弱村”集中堅，實現(xiàn)清潔村莊全覆蓋。啟動村新型住房建設試點。積極推進共服務縣鄉(xiāng)村一體化，深化鄉(xiāng)村明和平安鄉(xiāng)村建設。加快棗莊國可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設加強黃河灘區(qū)遷建后續(xù)扶持，讓區(qū)群眾實現(xiàn)“致富夢”。（六）實打造深化改革開放新高地。著強化改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，擴大高水平對外開放上加力提效一是縱深推進重點領域改革。推要素市場化配置綜合改革國家試落地，開展數(shù)據(jù)要素市場化配置點。穩(wěn)慎推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建用地入市試點，發(fā)展壯大新型農(nóng)集體經(jīng)濟。深化科技評價改革，全科學技術(shù)獎定向獎勵機制。抓省市成本預算績效管理改革，完省以下轉(zhuǎn)移支付制度。深入推進商行改革，加快濟南科創(chuàng)金融改試驗區(qū)建設，支持威海申建國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。持續(xù)化放管服改革，健全行政審批制改革工作體系。二是建強用好高級開放發(fā)展平臺。放大戰(zhàn)略平臺加優(yōu)勢，推動更高水平制度型開。上合示范區(qū)方面，用好上合之國際博覽中心，舉辦上合組織產(chǎn)鏈供應鏈論壇，推進國際能源交中心建設運營，加快上合組織經(jīng)學院實體運作，打造歐亞班列日陸海快線集結(jié)中心。新舊動能轉(zhuǎn)起步區(qū)方面，突出交通優(yōu)先、生優(yōu)先、配套優(yōu)先，超前布局教育醫(yī)療、社區(qū)商業(yè)等配套設施，集優(yōu)勢資源建設示范片區(qū)。高水平進黃河大橋復線橋、綜合醫(yī)療中等標志性項目，加快國家電投氫產(chǎn)業(yè)基地建設。自貿(mào)試驗區(qū)方面加快實施深化改革創(chuàng)新方案，新成30項以上制度創(chuàng)新成果。扎實推進17個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設。更好發(fā)揮綜合保素書區(qū)政策功能優(yōu)勢。區(qū)和開發(fā)區(qū)方面，支持西海岸新在經(jīng)略海洋、融合創(chuàng)新、自貿(mào)試等領域先行示范。推進省級新區(qū)重點功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、重點項、雙招雙引上實現(xiàn)突破。優(yōu)化完開發(fā)區(qū)體制機制改革配套措施，高主導產(chǎn)業(yè)集聚度，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)活力。三是更大力度吸引和利用資。聚焦日韓、歐美、東盟等重國別地區(qū)，辦好跨國公司領導人島峰會、儒商大會、青企峰會、好省州領導人峰會、國際青年交大會主場活動。大力推動產(chǎn)業(yè)鏈商，吸引更多制造業(yè)外資項目落。創(chuàng)新拓展利用外資方式，加快格境外有限合伙人試點。加大知產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益保護力。辦好魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會等活動，化拓展與港澳臺地區(qū)交流合作。取快捷通道、“一對一”專班服等方式，為外商來魯投資提供最程度的便利。（七）扎實激發(fā)各市場主體活力。著力落實“兩個不動搖”，在促進不同所有制企競相發(fā)展上加力提效。一是提高企核心競爭力。落實好國有企業(yè)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展“十條”政策實施省屬企業(yè)對標一流質(zhì)效提升程，做精培強國企核心主業(yè)。完國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，出臺省企業(yè)董事會授權(quán)管理制度，制定事會改革方案，穩(wěn)妥實施中長期勵。完善混改等配套政策，積極妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。加大國企業(yè)科技創(chuàng)新考核權(quán)重，推動具條件的企業(yè)建立首席科學家制度二是支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。培育10個左右民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先進縣，打造一批國家級中小業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展新個經(jīng)濟，推動新登記市場主體不斷加。關(guān)心關(guān)愛民營企業(yè)家，發(fā)布營企業(yè)家“掛帥出征”百強榜。法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)權(quán)益，防范和化解拖欠中小企業(yè)款問題，完善中小微企業(yè)紓困機。提升省綜合金融服務平臺功能新增上市公司30家左右。三是持續(xù)打造一流營商環(huán)境。深宋書營商境創(chuàng)新提升行動，支持濟南、青、煙臺等爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新點城市。落實好新下放的135項省級行政權(quán)力事項。強化政策集供給，用足用好國家政策紅利，批推出“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”策包。弘揚新時代企業(yè)家精神和商精神，深化優(yōu)秀企業(yè)家宣傳表活動，培訓企業(yè)家1萬人以上。繼續(xù)辦好中國企業(yè)論壇。各級領導部要為市場主體解難題、辦實事推動形成親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)。（八）扎實推進降碳減污擴綠長。著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，在快綠色低碳轉(zhuǎn)型上加力提效。一穩(wěn)步推進碳排放“雙控”。實行兩高”行業(yè)全程動態(tài)監(jiān)管，全面成違規(guī)項目整改。堅持先立后破關(guān)停退出低效煤電機組200萬千瓦，完成煤電機組“三改聯(lián)動”600萬千瓦。探索構(gòu)建重點行業(yè)和產(chǎn)品朏朏足跡評價認證體系，開展林、濕地、海洋等碳匯調(diào)查。推魯北鹽堿地灘涂風光儲輸一體化地、丁字灣雙碳智谷建設，加快施二氧化碳捕集與利用工程。探建立個人碳賬戶，搭建碳普惠平。二是打好藍天、碧水、凈土保戰(zhàn)。全面完成水泥、焦化等行業(yè)流程超低排放改造，力爭具備條的鋼鐵企業(yè)全部創(chuàng)建環(huán)境績效A級。推動重點流域“保水質(zhì)、增顏”，嚴格落實河湖長制，動態(tài)消五類及以下水體。實施入海河流氮治理。全域推進“無廢城市”設。抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察饋問題整改。建設北方海洋環(huán)境急處置中心。辦好“六五”環(huán)境國家主場活動。三是強化生態(tài)建和修復。編制完成省市縣國土空規(guī)劃，嚴格“三線一單”生態(tài)環(huán)分區(qū)管控。扎實推進沂蒙山、南湖等重點區(qū)域生態(tài)修復。完成造10萬畝、森林撫育20萬畝。推動出臺生物多樣性保護條例，開生物多樣性本底調(diào)查。推進生態(tài)品總值核算試點。深化藍色海灣治，建設人海和諧美麗海洋。（）扎實辦好重點民生實事。著力決群眾急難愁盼問題，在提高人生活水平上加力提效。一是開展就業(yè)促創(chuàng)業(yè)行動。實施高校畢業(yè)就業(yè)啟航揚帆計劃，推進農(nóng)村勞力就業(yè)集成改革。重大基礎設施設實行“以工代賑”，新創(chuàng)設城公益性崗位60萬個。完善終身職業(yè)技能培訓制度，雷祖持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)，保障公平就業(yè)權(quán)益。是啟動教育提質(zhì)行動。推進鄉(xiāng)村育振興先行區(qū)建設，新改擴建幼園、中小學各200所以上，中小學強校擴優(yōu)行動覆蓋率達到40%以上，鞏固“雙減”成果。加強德師風建設，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊。啟動新一輪部省共建現(xiàn)代職業(yè)育體系試點。促進特殊教育適宜合發(fā)展。三是推進社保擴面提標動。探索建立企業(yè)年金人才專屬策。開展居民長期護理保險試點城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門診用報銷比例提高到70%左右，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級醫(yī)保服務網(wǎng)絡全蓋。落實9類困難群眾救助標準動態(tài)調(diào)整機制。堅持“房住不炒”因城施策，多措并舉激活房地產(chǎn)場，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式穩(wěn)過渡。著力解決好新市民、青人等住房問題，新籌集保障性租住房8.3萬套，發(fā)放住房租賃補貼4萬戶。四是創(chuàng)新文化惠民行動。實彘山公民道德建設和文明創(chuàng)建程。完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系建好公共文化數(shù)字平臺、智慧圖館，打造文化驛站、文化廣場等型文化空間。推進全民閱讀，建書香山東。抓好杭州亞運會備戰(zhàn)作，辦好全民健身運動會。五是化養(yǎng)老托育行動。完善基本養(yǎng)老務，新增護理型床位2.5萬張、家庭養(yǎng)老床位1萬張。加強特殊困難老人探訪關(guān)愛服務，完兵圣家庭老化改造3萬戶。積極落實生育支持政策，改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務新增托位3萬個。辦好社區(qū)食堂，為社區(qū)居民提供安全、實惠、便的餐飲服務。六是實施健康促進動。創(chuàng)建12個國家臨床重點?？疲罨嗅t(yī)藥優(yōu)勢鴟科集群建設建好國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)健全重大疫情防控救治體系，擴疾控中心改革試點，優(yōu)化基層公衛(wèi)生服務。建設“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市，推動線上復診、醫(yī)支付、藥品配送一體化發(fā)展。完殘疾托養(yǎng)服務2.4萬人以上，建設“如康家園”300處。（十）扎實守好安全發(fā)展“一排夔牛線”著力防范化解重大風險，在筑牢展安全屏障上加力提效。一是抓新冠病毒感染醫(yī)療救治。著力保康、防重癥，強化醫(yī)療救治服務保障醫(yī)療物資生產(chǎn)供應，推進涉藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價保質(zhì)專項行，切實保障群眾就醫(yī)用藥。加強村地區(qū)防疫能力建設。完善重癥治工作機制，重點做好老年人和有基礎性疾病群體的健康管理，強疫苗接種，確保順利度過流行，堅決守護人民群眾生命安全和體健康。二是抓好安全生產(chǎn)。深?；?、交通運輸、礦山、城鎮(zhèn)氣、自建房、海上安全、工貿(mào)、防安全等領域?qū)ｍ椪危瑢`章作、弄虛作假堅決“零容忍”。化“兩個責任”落實，嚴守食品藥品安全底線。提高洪澇干旱、林火災、城市內(nèi)澇、極端天氣等害防范應對水平。加強監(jiān)測預警應急救援信息化建設，新培育10支左右省級專業(yè)救援隊伍。三是好能源保供。加快山東能源唐口煤和華電青島、華能泰安重型燃機組等項目建設，建成三峽慶云期、華潤財金東營新型儲能項目健全油氣產(chǎn)供銷體系，增強儲備峰能力，爭取煤炭、原油產(chǎn)量分穩(wěn)定在8600萬噸、2100萬噸以上，天然氣供應量達到230億立方米。抓好發(fā)電機組運行管。擴大“綠電入魯”規(guī)模，接納外來電1250億千瓦時左右。四是抓好經(jīng)濟金融安全。防范化解業(yè)鏈供應鏈風險，支持企業(yè)加快發(fā)自主可控產(chǎn)品。完善基層“三”長效機制。強化政府債務風險測預警，推動政府融資平臺市場轉(zhuǎn)型。深化“金安工程”，加強大型企業(yè)流動性、地方金融機構(gòu)非法集資等領域動態(tài)監(jiān)測。扎實好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項作。五是抓好社會治理創(chuàng)新。加“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建，規(guī)范省市縣鄉(xiāng)公共法律服務中運行，多層次開展全民普法。實社區(qū)服務質(zhì)量提升行動，更好發(fā)社會組織作用，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道社會工作站全覆蓋。開展重點領信訪突出問題化解攻堅。深化社治安防控體系建設，嚴懲各類違犯罪活動，全力維護社會大局和穩(wěn)定。各位代表！山東是駐軍大、兵員大省、安置大省、擁軍大。我們要圍繞實現(xiàn)建軍一百年奮目標，充分依托自身資源和優(yōu)勢服務和支持國防和軍隊現(xiàn)代化建，加強國防動員和后備力量建設推進軍民融合深度發(fā)展，深化全國防教育，做好退役軍人服務保，提升雙擁工作水平，不斷鞏固展新時代軍政軍民團結(jié)。各位代！奮進新征程、建功新時代，必把擁護“兩個確立”、做到“兩維護”作為最高政治原則和根本治規(guī)矩，全面學習貫徹黨的二十精神，堅持不懈用習近平新時代國特色社會主義思想凝心鑄魂，真落實關(guān)于加強和維護黨中央集統(tǒng)一領導的若干規(guī)定，持續(xù)加強府自身建設，全面提高政府治理代化水平。要扎實推進依法行政建設法治政府。依法接受人大及常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自接受政協(xié)民主監(jiān)督，不斷提高人建議、政協(xié)提案辦理質(zhì)量，主動取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人和社會各界意見。做好政府規(guī)章行政規(guī)范性文件備案審查，完善大行政決策程序配套制度。嚴格范公正文明執(zhí)法，規(guī)范行政裁量基準。健全政府守信踐諾機制，大政務公開力度。要持續(xù)厚植為情懷、建設服務型政府。堅定踐以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢確政績觀，尊重客觀實際和群眾愿，完善群眾參與決策機制，問于民、問策于民、問計于民，真實意為群眾辦實事、解難事、做事。要始終堅持真抓實干、建設能政府。著眼讓干部敢為、基層闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，加干部斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成，強推動高質(zhì)量發(fā)展本領、服務群本領、防范化解風險本領，完善職免責、失職追責、精準問責長機制，持續(xù)為基層減負松綁，穩(wěn)政策預期。大力弘揚“嚴真細實”作風，力戒形式主義、官僚主，有效激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力要全面強化數(shù)據(jù)賦能、建設數(shù)字府。高標準打造“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜慧治平臺，建好用好“山東通”愛山東”，打造24小時不打烊的網(wǎng)上政府、掌上政府。深化“雙雙百”工程，全領域建設“無證之省”，讓高頻服務事項“免證事”“一碼通行”。要鍥而不舍風肅紀、建設廉潔政府。落實落管黨治黨政治責任，一刻不停推全面從嚴治黨，督促各級領導干嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施則精神和省委實施辦法。堅持過日子，從嚴控制一般性支出。主接受紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督，加強審監(jiān)督，突出權(quán)力集中、資金密集資源富集領域廉政風險防控，一推進不敢腐、不能腐、不想腐。府工作人員要始終做到清正廉潔永葆忠誠干凈擔當?shù)恼伪旧?位代表！團結(jié)就是力量，實干鑄輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在習近平同志為核心的黨中央周圍高舉中國特色社會主義偉大旗幟在中共山東省委堅強領導下，牢囑托、同心同德，踔厲奮發(fā)、勇前行，不斷開創(chuàng)新時代社會主義代化強省建設新局面，為全面建社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進華民族偉大復興作出新的更大貢?