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習(xí)近平總書所作的黨的十大報(bào)告著全面建設(shè)社主義現(xiàn)代化家全局，部了推進(jìn)生態(tài)明建設(shè)的戰(zhàn)任務(wù)和重大措，指出要提升生態(tài)系多樣性、穩(wěn)性、持續(xù)性。我們要深貫徹落實(shí)習(xí)平生態(tài)文明想，推動(dòng)落黨的二十大定的生態(tài)系保護(hù)任務(wù)舉，夯實(shí)生態(tài)明建設(shè)的根。我國(guó)生態(tài)統(tǒng)保護(hù)工作得歷史性成黨的十八大來，以習(xí)近同志為核心黨中央以前未有的力度生態(tài)文明建，開展了一列根本性、創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)工作，生態(tài)明建設(shè)從認(rèn)到實(shí)踐都發(fā)了歷史性、折性、全局變化，美麗國(guó)建設(shè)取得大進(jìn)展。通深化生態(tài)文體制改革，施山水林田草沙一體化護(hù)和系統(tǒng)治，持續(xù)推進(jìn)染防治攻堅(jiān)，我國(guó)生態(tài)護(hù)工作取得歷史性成就發(fā)生了歷史變革。（一生態(tài)文明理深入人心。近平總書記承中華優(yōu)秀統(tǒng)文化，順時(shí)代潮流和民意愿，站新時(shí)代堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)特社會(huì)主義、現(xiàn)中華民族大復(fù)興中國(guó)的戰(zhàn)略高度圍繞生態(tài)文建設(shè)創(chuàng)造性出一系列新念新思想新略，深刻回了為什么建生態(tài)文明、設(shè)什么樣的態(tài)文明、怎建設(shè)生態(tài)文等重大理論實(shí)踐問題，成了習(xí)近平態(tài)文明思想為推進(jìn)美麗國(guó)建設(shè)、實(shí)人與自然和共生的現(xiàn)代提供了方向引和根本遵。生態(tài)文明設(shè)寫入黨章憲法，實(shí)現(xiàn)黨的主張、家意志、人意愿的高度一，成為全全社會(huì)的共和行動(dòng)。（）生態(tài)保護(hù)度體系更加全。黨中央籌推進(jìn)生態(tài)明體制改革組織實(shí)施主功能區(qū)戰(zhàn)略建立健全自資源資產(chǎn)產(chǎn)制度、國(guó)土間開發(fā)保護(hù)度，構(gòu)建“規(guī)合一”的土空間規(guī)劃系，建立以家公園為主的自然保護(hù)體系，健全態(tài)保護(hù)補(bǔ)償度、生態(tài)環(huán)損害賠償制、生態(tài)文明設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)核制度和責(zé)追究制度等充分發(fā)揮制管根本、管遠(yuǎn)的作用。布實(shí)施長(zhǎng)江護(hù)法、濕地護(hù)法，修改地管理法、林法，推進(jìn)定黃河保護(hù)等，生態(tài)保法律制度日嚴(yán)密。（三生態(tài)安全格得到優(yōu)化。青藏高原、北森林帶、方防沙帶、方丘陵山地、海岸帶和江、黃河等江大河為骨，以國(guó)家重生態(tài)功能區(qū)支撐，構(gòu)建家生態(tài)安全障，編制實(shí)全國(guó)重要生系統(tǒng)保護(hù)和復(fù)重大工程體規(guī)劃。完耕地和永久本農(nóng)田、生保護(hù)紅線、鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定工作，國(guó)劃定陸域海域生態(tài)保紅線319.11萬平方公里?；就?自然保護(hù)地整合優(yōu)化，現(xiàn)了各類自保護(hù)地不交不重疊。設(shè)三江源、大貓、東北虎、海南熱帶林、武夷山第一批國(guó)家園，保護(hù)重生態(tài)系統(tǒng)的真性、完整。（四）生系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)提升。推動(dòng)然林保護(hù)、土綠化，加水土流失和漠化治理。土“三調(diào)”示，2009—2019年，林地、草、濕地、河水面、湖泊面等面積增2.6億畝。2012—2021年，全國(guó)森林覆蓋由21.63%提高到24.02%，我國(guó)成為世界森林資源增最多的國(guó)家1999—2019年，全國(guó)荒漠化和化土地面積續(xù)20年實(shí)現(xiàn)“雙縮減”2012—2021年，全國(guó)地表水優(yōu)水體比例由61.6%提高到84.9%，顯著改善河湖和濕地態(tài)狀況。2018年7月以來，違法圍海的規(guī)模由往一年幾百千公頃下降三年累計(jì)十公頃，得到本性遏制；施“藍(lán)色海”整治、紅林保護(hù)修復(fù)項(xiàng)行動(dòng)等，復(fù)岸線和濱濕地，大陸然岸線保有保持在35%以上。（五生物多樣性護(hù)有效加強(qiáng)實(shí)施瀕危物拯救工程等發(fā)布陸生野動(dòng)物“三有名錄和重要息地名錄，熊貓、朱鹮亞洲象、藏羊等瀕危物種群數(shù)量穩(wěn)有升。實(shí)施江流域重點(diǎn)域10年禁漁，恢復(fù)流域生態(tài)和生物樣性。成功辦《生物多性公約》第五次締約方會(huì)第一階段議，發(fā)布《明宣言》，立昆明生物樣性基金，持發(fā)展中國(guó)生物多樣性護(hù)。積極推聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程框架的海洋領(lǐng)域持續(xù)發(fā)展目落實(shí)。但是要看到，我生態(tài)本底脆，陸域生態(tài)脆弱和脆弱約占48%，生態(tài)系統(tǒng)保任重道遠(yuǎn)；與自然關(guān)系雜，疊加全氣候變化帶的不確定性對(duì)一些重大業(yè)問題的認(rèn)還不夠深入生態(tài)系統(tǒng)保取得的成效是階段性的等等。我們須以釘釘子神持續(xù)加強(qiáng)態(tài)保護(hù)，推我國(guó)生態(tài)環(huán)狀況得到根改善。準(zhǔn)確握生態(tài)系統(tǒng)護(hù)的總體要黨的二十大告強(qiáng)調(diào)，必牢固樹立和行綠水青山是金山銀山理念，站在與自然和諧生的高度謀發(fā)展。這為一步推進(jìn)生保護(hù)提供了方向、總方和總要求。一）正確認(rèn)人與自然的?系，推進(jìn)人自然和諧共的現(xiàn)代化。的二十大報(bào)指出：“大然是人類賴生存發(fā)展的本條件。尊自然、順應(yīng)然、保護(hù)自，是全面建社會(huì)主義現(xiàn)化國(guó)家的內(nèi)要求?！蔽?建設(shè)社會(huì)主現(xiàn)代化國(guó)家一個(gè)重要特，就是要實(shí)人與自然和共生。大自是包括人在的一切生物搖籃，人與然是生命共體。習(xí)近平書記指出：人類可以利自然、改造然，但歸根底是自然的部分，必須護(hù)自然，不凌駕于自然上。”在處人與自然的系上，要堅(jiān)有取舍、守線，控制向然的無度索，限制過度用自然的不理行為，包那些雖然在術(shù)和工程上行，但違背理和自然規(guī)的行為，為然守住安全界和底線，正構(gòu)建和諧生的人與自關(guān)系。（二正確處理發(fā)和保護(hù)的關(guān)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先節(jié)約集約、色低碳發(fā)展路。黨的二大報(bào)告指出“統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)構(gòu)調(diào)整、污治理、生態(tài)護(hù)、應(yīng)對(duì)氣變化，協(xié)同進(jìn)降碳、減、擴(kuò)綠、增，推進(jìn)生態(tài)先、節(jié)約集、綠色低碳展?！鄙鷳B(tài)境問題歸根底是發(fā)展方和生活方式題，是由資過度開發(fā)、放利用、奢浪費(fèi)造成的我國(guó)的基本情決定了我不能復(fù)制西國(guó)家走過的代化道路，須堅(jiān)持節(jié)約源和保護(hù)環(huán)的基本國(guó)策習(xí)近平總書指出：“建健全綠色低循環(huán)發(fā)展經(jīng)體系、促進(jìn)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面綠色轉(zhuǎn)型解決我國(guó)生環(huán)境問題的礎(chǔ)之策?！?動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)展全面綠色型，穩(wěn)定平的生態(tài)系統(tǒng)根本基礎(chǔ)。就要求我們須堅(jiān)持生態(tài)先，強(qiáng)化國(guó)空間規(guī)劃和途管制，牢守住耕地和久基本農(nóng)田生態(tài)保護(hù)紅等空間管控線；貫徹全節(jié)約戰(zhàn)略，過資源節(jié)約約利用支撐質(zhì)量發(fā)展，源頭上減少生態(tài)系統(tǒng)的響；推動(dòng)產(chǎn)和能源結(jié)構(gòu)整，促進(jìn)實(shí)碳達(dá)峰碳中，以穩(wěn)定可續(xù)的生態(tài)系減緩和適應(yīng)候變化。（）正確把握態(tài)系統(tǒng)整體生態(tài)要素之的關(guān)系，推山水林田湖沙一體化保和系統(tǒng)治理生態(tài)系統(tǒng)由物與環(huán)境組，通過能量動(dòng)、物質(zhì)循、信息傳遞成統(tǒng)一整體習(xí)近平總書指出：“人命脈在田，的命脈在水水的命脈在，山的命脈土，土的命在林和草，個(gè)生命共同是人類生存展的物質(zhì)基?！鄙鷳B(tài)系作為一個(gè)有系統(tǒng)，不是部分生態(tài)要的機(jī)械組合其功能通過統(tǒng)整體得以揮。實(shí)施生系統(tǒng)保護(hù)不頭痛醫(yī)頭、痛醫(yī)腳，必統(tǒng)籌山水林湖草沙等自生態(tài)各要素實(shí)行一體化護(hù)和系統(tǒng)治，從而增強(qiáng)態(tài)系統(tǒng)循環(huán)力、維護(hù)生平衡。要尊自然環(huán)境地性分布規(guī)律生態(tài)系統(tǒng)演規(guī)律等，堅(jiān)宜林則林、灌則灌、宜則草、宜濕濕、宜沙則，科學(xué)實(shí)施護(hù)修復(fù)。比，植樹造林生態(tài)建設(shè)的要手段之一但干旱、半旱地區(qū)則要草灌為主恢生態(tài)，如果規(guī)模植樹造就有可能打區(qū)域大氣降、地表水、壤水、地下之間的轉(zhuǎn)化衡，過度疏地下水，反影響生態(tài)系的穩(wěn)定性。四）正確處綠水青山與山銀山的關(guān)，為人民群提供更多優(yōu)的生態(tài)產(chǎn)品推進(jìn)生態(tài)文建設(shè)，既要水青山，也金山銀山；水青山就是山銀山。處好二者的關(guān)，關(guān)鍵是樹正確的發(fā)展和政績(jī)觀。近平總書記出：“良好態(tài)環(huán)境是最平的公共產(chǎn)，是最普惠民生福祉。我們追求的展，從根本講是為了人生活得更好我國(guó)社會(huì)主矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)為人民日益長(zhǎng)的美好生需要和不平不充分的發(fā)之間的矛盾其中生態(tài)環(huán)質(zhì)量同人民眾對(duì)美好生的期盼相比有較大差距我們謀劃發(fā)，要主動(dòng)回人民群眾對(duì)好生態(tài)環(huán)境追求。一方，通過保護(hù)態(tài)系統(tǒng)，不提升其質(zhì)量穩(wěn)定性，使能持續(xù)提供多優(yōu)質(zhì)生態(tài)品。另一方，發(fā)揮市場(chǎng)置資源的決性作用和更發(fā)揮政府作，建立健全態(tài)產(chǎn)品價(jià)值現(xiàn)機(jī)制，推綠水青山向山銀山轉(zhuǎn)化提升生態(tài)系多樣性、穩(wěn)性、持續(xù)性任務(wù)和舉措的二十大報(bào)對(duì)生態(tài)文明設(shè)作出了戰(zhàn)部署，明確提升生態(tài)系多樣性、穩(wěn)性、持續(xù)性戰(zhàn)略任務(wù)和大舉措，我要著力抓好實(shí)。（一）快實(shí)施重要態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)重大工。實(shí)施生態(tài)統(tǒng)保護(hù)和修重大工程是障國(guó)家生態(tài)全的重要基。要深入實(shí)主體功能區(qū)略，以國(guó)家點(diǎn)生態(tài)功能、生態(tài)保護(hù)線、自然保地等為重點(diǎn)突出對(duì)國(guó)家大戰(zhàn)略的生支撐，統(tǒng)籌慮生態(tài)系統(tǒng)完整性、地單元的連續(xù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)展的可持續(xù)，在青藏高生態(tài)屏障區(qū)黃河重點(diǎn)生區(qū)、長(zhǎng)江重生態(tài)區(qū)、東森林帶、北防沙帶、南丘陵山地帶海岸帶等“區(qū)四帶”，動(dòng)重大工程施，筑牢國(guó)生態(tài)安全屏。（二）全推進(jìn)自然保地體系建設(shè)自然保護(hù)地維護(hù)全國(guó)生安全中居于要地位。我已經(jīng)初步建了以國(guó)家公為主體，由家公園、自保護(hù)區(qū)、自公園構(gòu)成的然保護(hù)地體，建立了自保護(hù)地分類區(qū)管控制度要落實(shí)國(guó)家園空間布局案，把自然態(tài)系統(tǒng)中最要、自然景最獨(dú)特、自遺產(chǎn)最精華生物多樣性富集的區(qū)域入國(guó)家公園完善自然保區(qū)布局，填保護(hù)空白，化現(xiàn)有自然護(hù)區(qū)邊界。具有生態(tài)、賞、文化和學(xué)價(jià)值的森、草原、濕、海洋、沙、冰川等自生態(tài)系統(tǒng)、然遺跡和自景觀區(qū)域劃自然公園，揮自然公園務(wù)科研、教、游憩的功。推進(jìn)國(guó)家園立法，修自然保護(hù)區(qū)例、風(fēng)景名區(qū)條例等，善自然保護(hù)法律法規(guī)體。（三）實(shí)生物多樣性護(hù)重大工程生物多樣性生物及其環(huán)形成的生態(tài)合體以及與相關(guān)的各種態(tài)過程的綜，對(duì)生態(tài)系功能發(fā)揮和構(gòu)穩(wěn)定起著定性作用。國(guó)生物多樣保護(hù)取得積成效，但也臨著生物棲地破碎化、來物種入侵問題。實(shí)施物多樣性保重大工程，要優(yōu)化就地護(hù)體系，完遷地保護(hù)體，加強(qiáng)生物樣性保護(hù)優(yōu)區(qū)域的保護(hù)管，填補(bǔ)重區(qū)域和重要種遷地保護(hù)缺，構(gòu)筑生多樣性保護(hù)絡(luò)。生物安管理是生物樣性保護(hù)的要內(nèi)容，需建立健全生技術(shù)環(huán)境安評(píng)估與監(jiān)管術(shù)支撐體系完善監(jiān)測(cè)信報(bào)告系統(tǒng)和物安全事件急處置能力開展外來入物種普查，強(qiáng)互花米草松材線蟲等侵物種的監(jiān)和治理。支生物多樣性邊治理體系履行涉及生多樣性保護(hù)國(guó)際公約義，推動(dòng)制定2020年后全球生物多性框架”。四）科學(xué)開大規(guī)模國(guó)土化行動(dòng)。國(guó)綠化是改善態(tài)環(huán)境、應(yīng)氣候變化、護(hù)生態(tài)安全重要舉措。堅(jiān)持科學(xué)綠、規(guī)劃引領(lǐng)因地制宜，展造林綠化種草改良空適宜性調(diào)查估，確定造種草空間并入國(guó)土空間劃統(tǒng)籌安排實(shí)行造林綠任務(wù)帶圖斑達(dá)。要充分慮區(qū)域水資承載能力，持以水而定量水而行，綠則綠、宜則荒，科學(xué)復(fù)林草植被實(shí)施沙化土封禁保護(hù)等實(shí)施鞏固提生態(tài)系統(tǒng)碳能力專項(xiàng)行，有效發(fā)揮林、草原、地、海洋、壤、凍土的碳作用。（）推行草原林河流湖泊地休養(yǎng)生息我國(guó)草原、林、河流、泊、濕地資相對(duì)豐富，長(zhǎng)期高強(qiáng)度發(fā)對(duì)生態(tài)系的結(jié)構(gòu)和功帶來不同程損害，需要低人為活動(dòng)擾強(qiáng)度，實(shí)休養(yǎng)生息。以保障草原態(tài)安全為目，落實(shí)禁牧休牧和草畜衡制度，促草原永續(xù)利。實(shí)施天然保護(hù)，全面止天然林商采伐，加強(qiáng)林撫育。統(tǒng)水資源、水境、水生態(tài)水安全，加河流和濕地態(tài)流量管理實(shí)施好長(zhǎng)江10年禁漁，推動(dòng)河湖和濕生態(tài)保護(hù)修。針對(duì)農(nóng)田度利用、土污染、肥力降等問題，持用養(yǎng)結(jié)合健全耕地休輪作制度，施污染管控理，提高耕生產(chǎn)能力。六）完善生產(chǎn)品價(jià)值實(shí)機(jī)制和生態(tài)護(hù)補(bǔ)償制度生態(tài)產(chǎn)品多屬于公共產(chǎn)，不能直接過市場(chǎng)方式換，需要政積極引導(dǎo)和制，建立保者受益、使者付費(fèi)、破者賠償?shù)睦?導(dǎo)向機(jī)制。完善橫向補(bǔ)、縱向補(bǔ)償補(bǔ)償機(jī)制，索建立自然源開發(fā)利用態(tài)補(bǔ)償機(jī)制健全生態(tài)環(huán)損害賠償制。推動(dòng)生態(tài)品價(jià)值評(píng)估制，健全生產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開機(jī)制，促進(jìn)態(tài)產(chǎn)品價(jià)值化。深化集林權(quán)制度改，統(tǒng)籌生態(tài)護(hù)和林業(yè)發(fā)，推動(dòng)適度模經(jīng)營(yíng)，發(fā)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)林權(quán)增值林農(nóng)增收。 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年01月12日 09 版） 編輯：張?