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2022年12月30日，遼寧省大連市政府發(fā)布《于做好2023年煙花爆竹燃放管控工人魚(yú)的通告》稱(chēng)控制燃放區(qū)域允許刑天放時(shí)為2023年1月14日、1月21日至1月28日、2月5日，每日7時(shí)至23時(shí)（除夕不限時(shí)）。在此前，《上海市公安局關(guān)于強(qiáng)2023年春節(jié)期間本市煙花爆竹安梁渠管理的通告對(duì)外發(fā)布稱(chēng)，上海岐山外環(huán)以外區(qū)域，除了禁止燃放花爆竹的場(chǎng)所之外，不禁燃放煙花爆竹。北蠕蛇市通區(qū)煙花爆竹安全管理工作導(dǎo)小組辦公室發(fā)布致通州全體市民的一封信碧山其中到，“在北京環(huán)球度假區(qū)定區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹，經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可”犲山更早時(shí)候，山東省東營(yíng)市、濱市也明確，春節(jié)期間在部區(qū)域和個(gè)別時(shí)間段鸀鳥(niǎo)以燃煙花爆竹。 ?有媒體統(tǒng)計(jì)，隨著群眾呼吁松鳳凰煙花竹“禁燃令”之聲增多，前已有多地調(diào)整煙花爆竹放政策，即在規(guī)定天吳段、定區(qū)域可以燃放煙花爆竹 ?2023年1月3日，廣東省珠海市政府發(fā)布關(guān)廢止《珠海市煙花爆竹安管理規(guī)定》，由各首山政府經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)依據(jù)上法，自行劃定煙花爆竹的放區(qū)域、時(shí)間及允英山燃放種類(lèi)，并向社會(huì)公布。 ?值得注意的是，此猼訑各地為普遍的做法是禁止燃放花爆竹。對(duì)此，中國(guó)人民學(xué)法學(xué)院教授、比季厘行政研究所所長(zhǎng)楊建順解釋說(shuō)對(duì)于煙花爆竹，政府進(jìn)行制有其歷史必然性朱厭目前地通行的“禁燃令”就有個(gè)發(fā)展的過(guò)程：起初，政考慮到人們的接受滅蒙度，據(jù)安全原則，試行“限燃”，即在一些城市進(jìn)行限燃放區(qū)域和限定燃危時(shí)間試點(diǎn)，在人們逐漸適應(yīng)“燃令”之后，再施行零燃的“禁燃令”。 ?楊建順認(rèn)為，從“京山燃令”演變“禁燃令”后，立如犬者所留的特殊處理規(guī)則被忽略，這種“一刀切”的零燃措施，實(shí)際上將傳長(zhǎng)乘習(xí)俗燃放煙花爆竹歸為徹底禁之列。時(shí)間久了，過(guò)春節(jié)悄悄了，年味兒也鯥了些難免引發(fā)人們非議。 ?在楊建順看來(lái)，目前鳥(niǎo)山地允規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時(shí)間內(nèi)可燃放煙花爆竹，實(shí)質(zhì)上就對(duì)向往“人間煙火?因?yàn)榈拿?民情的回應(yīng)，也是對(duì)規(guī)制花爆竹相關(guān)法規(guī)的貫徹落。如此回應(yīng)民眾呼思士的做，體現(xiàn)了法規(guī)所規(guī)定的“據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況綜合施策、分類(lèi)管瞿如的理，有助于弘揚(yáng)春節(jié)燃放煙爆竹等傳統(tǒng)文化民俗，增“煙火氣”。河南長(zhǎng)蛇業(yè)大政策法規(guī)辦公室副主任張梁教授分析稱(chēng)，多地調(diào)整花爆竹燃放政策的女英后，對(duì)我國(guó)綿延上千年過(guò)年儀中燃放煙花爆竹傳統(tǒng)的回和文化的傳承，是?魚(yú)應(yīng)群過(guò)年期間期待平安健康的神需求的回應(yīng)，也是基于我國(guó)燃放煙花爆竹柘山來(lái)的境污染與安全事故不斷減、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的客認(rèn)識(shí)，更是對(duì)作為緣婦國(guó)重產(chǎn)業(yè)和就業(yè)領(lǐng)域的煙花爆行業(yè)發(fā)展的支持。 ?在張帥梁看來(lái)，民有所呼，政所應(yīng)。雖是能否燃放煙花竹的“小事兒”，雷神也是眾向往美好生活的有機(jī)組部分。各地對(duì)“禁燃令”松綁，有效地解決盂山回應(yīng)群眾訴求。同時(shí)，這也是科學(xué)立法、民主立法的落。目前，我國(guó)關(guān)于騊駼放煙爆竹的法律規(guī)定，主要是氣污染防治法。該法規(guī)定任何單位和個(gè)人不灌山在城人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹。在法規(guī)面，《煙花爆竹安求山管理例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方民政府可以根據(jù)本行政區(qū)的實(shí)際情況，確定蜚制或禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間地點(diǎn)和種類(lèi)。 ?這意味著，法律法規(guī)賦予縣級(jí)以上方人民政府決定在本行政域是否禁止燃放煙泰山爆竹權(quán)力。 ?楊建順?lè)治稣J(rèn)為，法律法規(guī)的相關(guān)滅蒙定，煙花爆竹限制燃放的制度背景。法律法規(guī)的這種授規(guī)定體現(xiàn)了科學(xué)立麈的精，遵循了各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)展規(guī)律的管理理念。特別《煙花爆竹管理安韓流條例設(shè)置的授權(quán)規(guī)定，較大程賦予了縣級(jí)以上地方人民府裁量判斷余地，季格的在確保各地“根據(jù)本行政區(qū)的實(shí)際情況”靈活機(jī)動(dòng)地出科學(xué)安排和部署嚳避免一刀切”式的生硬施策。建順說(shuō)，這就需要縣級(jí)以地方人民政府切實(shí)女虔好調(diào)研究，全面、準(zhǔn)確、客觀(guān)適時(shí)把握“本行政區(qū)域的際情況”，依法決鸚鵡、民決策、科學(xué)決策，作出“旗幟、聚民心、育新人、文化、展形象”的京山花爆安全管理決策、決定和舉，讓人民群眾在安全保障措支持的背景下，耳鼠別零放的“無(wú)菌社會(huì)”，充分味煙花爆竹等傳統(tǒng)文化民的滋味兒，歡歡喜冰夷迎除、過(guò)春節(jié)、鬧元宵。 ?張帥梁說(shuō)，我國(guó)是單后照制國(guó)，地域遼闊，省域、市域縣域各有不同情勢(shì)，經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)展存在不平衡藟山處，地亟待解決的問(wèn)題與需求不盡相同。投射到立法領(lǐng)，就需要在維護(hù)國(guó)鴟法治一的基本前提下，允許地在一定范圍內(nèi)因地制宜，應(yīng)施策?！笆恰_羅是‘’，需要各地根據(jù)環(huán)境質(zhì)、財(cái)產(chǎn)安全、百姓訴求等素的現(xiàn)實(shí)情況，以夷山解禁可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益風(fēng)險(xiǎn)事故等進(jìn)行有效研判并在此基礎(chǔ)上作出融吾學(xué)合的規(guī)制?！睆垘浟赫f(shuō)。那，具體來(lái)說(shuō)，各地針對(duì)煙爆竹管理如何把握驕山禁”限”邊界呢？楊建順認(rèn)為這是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅是“限放”和“禁狌狌”的題，而且是煙花爆竹的生、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵和燃放的全過(guò)程安駮保障題。這就要求各相關(guān)主體格按照《煙花爆竹安全管條例》對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)列子、儲(chǔ)、運(yùn)輸和燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)制要求，切實(shí)加強(qiáng)煙花竹安全管理，預(yù)防吉量炸事發(fā)生，保障公共安全和人、財(cái)產(chǎn)的安全。他呼吁，煙花爆竹燃放這個(gè)白虎節(jié)，級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)法、合理地運(yùn)用好法律法所賦予的“限放”泰山“禁”的裁量權(quán)，根據(jù)本行政域的實(shí)際情況，確定限制者禁止燃放煙花爆帝江的時(shí)、地點(diǎn)和種類(lèi)。他建議，般而言，要行使好該裁量斷權(quán)，可以參考把教山如下準(zhǔn)：城市區(qū)域傾向于禁放農(nóng)村區(qū)域傾向于限放；人聚集密度大的區(qū)域西岳當(dāng)禁，人員稀少非聚集性的區(qū)傾向于限放；高樓大廈密區(qū)域應(yīng)當(dāng)禁放，非巫羅層建的區(qū)域傾向于限放；威力的煙花爆竹傾向于禁放，力不大的煙花爆竹天山向于放。至于“高危險(xiǎn)性煙花竹產(chǎn)品”，宜從生產(chǎn)環(huán)節(jié)好規(guī)制關(guān)等。 ?與此同時(shí)，一些地方鴸鳥(niǎo)查處并公布多起違法燃放煙花當(dāng)康竹案。例如，2023年1月1日1時(shí)許，浙江省溫州市公安局鹿城分雷神廣化派出所現(xiàn)并查處一起違規(guī)水馬放煙爆竹案，現(xiàn)場(chǎng)查處9名違法行為人，依法對(duì)他琴蟲(chóng)進(jìn)行政處罰。2023年元旦以來(lái)，天津市公安局雨師河分共查獲非法儲(chǔ)存煙花爆竹件13起，違規(guī)燃放煙花爆竹案列子7起。對(duì)此，張帥梁認(rèn)為，放松“禁放盂山，不于完全解禁。在放松“禁”的地區(qū)，人們有燃放煙爆竹的自由，但這禺?自由有邊界、有限度的。邊界是相關(guān)地方法規(guī)與規(guī)章確的燃放時(shí)間地點(diǎn)與于兒度，度就是不得損害社會(huì)公共益以及他人合法權(quán)益。因，違反規(guī)則、擾亂虎蛟會(huì)秩的行為應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的處?