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隨著春節(jié)臨近和防疫政策的調，北京、上海、四川等地率先消了報備，但也有部分地區(qū)仍堅持。在實施“乙類乙管”，控政策出現(xiàn)重大轉變的當下，地報備的要求是否合理？同時隨著“精準防控”的結束，強隔離、定期核酸等被取消，報收集的個人信息有何用處？返人員是否有權拒絕報備？多地求返鄉(xiāng)報備2023年1月6日，安徽黃山市屯溪區(qū)某小區(qū)居表示，其所屬社區(qū)要求外來返人員前往門崗或物業(yè)管理處進報備，需提供姓名、身份證號手機號、往返地區(qū)、是否感染新冠病毒等個人信息。小區(qū)物管理人員在業(yè)主群發(fā)了一張“地返鄉(xiāng)人員情況登記（報備）”的圖片業(yè)主群內有人詢問報要求來源，物業(yè)回復稱“接社命令”。該社區(qū)工作人員表示報備要求是由政府下達，收集息的目的僅為統(tǒng)計返鄉(xiāng)人員數(shù)，了解人員流動情況，報備后會對其采取任何措施，可以不供身份證號信息。此外，工作員稱并不清楚拒絕報備是否會其他后果。其他地區(qū)也有要求鄉(xiāng)報備的情況。2023年1月3日，河南沁陽市疫情防控指揮部辦公室發(fā)布《倡議書》，其提出“我們熱忱歡迎每位在外人回鄉(xiāng)過節(jié)，在外的您計劃返前，請?zhí)崆跋蛩诖褰郑ㄉ鐓^(qū)報備。”2022年12月22日，安徽黟縣新冠肺炎疫情防指揮部發(fā)文稱，返鄉(xiāng)人員通過話至少提前3天向所在村組（社區(qū)）報備，做好健康監(jiān)測少鵹政、社區(qū)均無權強制2022年12月，“新十條”發(fā)布，各地紛紛放開對人員出行和流動的限。同月，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布關于對新型冠狀病毒感染實施乙類乙管”的總體方案》，明指出，今年1月8日起，對新型冠狀病毒感染實犀渠“乙類乙管。對于上述居民被社區(qū)要求返報備情形，浙江理工大學法政院特聘副教授郭兵指出，如果區(qū)此舉系當?shù)卣谝?，在?“乙類乙管”措施后，相關政部門無權強制要求返鄉(xiāng)人員報并提供上述個人信息。郭兵表，個人信息保護法規(guī)定，處理人信息應當取得個人同意，當在“為應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件等特殊情形時，不需取得個人意?！艾F(xiàn)在很難根據(jù)這一規(guī)定求居民必須提供上述個人信息政府部門如果有這樣的強制性求就涉嫌行政違法?！睂ν饨?jīng)大學數(shù)字經(jīng)濟與法律創(chuàng)新研究心主任許可表示，在實施“乙乙管”后，要求返鄉(xiāng)人員報備填寫上述個人信息的做法缺乏律基礎，物業(yè)和社區(qū)也無權收居民個人信息。面對這種情況居民可以自愿向社區(qū)報備，也以拒絕這一要求。如果社區(qū)強要求居民提供上述個人信息，民可向上級主管部門進行舉報自愿告知?拒絕無責郭兵表示如果當?shù)卣蛘呱鐓^(qū)向返鄉(xiāng)員明確告知了收集目的并承諾格對個人信息進行保密，返鄉(xiāng)員在知情同意的情況下可出于愿向社區(qū)報備。如果政府部門沒有法律依據(jù)的情況下肆意強要求報備，就可能構成重大且顯的違法，理論上屬于無效行行為，返鄉(xiāng)人員可以拒絕相關備要求，并且無需承擔法律責。根據(jù)“新十條”，即使感染冠病毒，社區(qū)也無權強制要求民進行集中或居家隔離等，這味著即使報備，出現(xiàn)任何狀況區(qū)也無法就此采取實際措施。可分析，在實施“乙類乙管”，并不存在個人層面上的防疫策，但國家想要了解人員流動況以及可能帶來風險的需求是理的。不過，這種信息收集行應該是匿名化的，“不需要了個人的姓名、身份證號、手機等，只需要了解每天有多少人哪里回來，是否感染過等就足了?！痹S可進一步解釋，對整人員的流動情況進行監(jiān)測，有于制定更加合理的相關政策，如及時增加醫(yī)療物資儲備、提進行醫(yī)院擴容等。 編輯：張娟