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齊魯網(wǎng)·閃新聞1月6日訊?日前，東省教育廳山東省發(fā)展改革委員會山東省工業(yè)信息化廳、東省財(cái)政廳山東省市場督管理局聯(lián)印發(fā)了《山省高等學(xué)校企合作辦學(xué)理辦法》，管理辦法》具體內(nèi)容及關(guān)解讀如下山東省高等校校企合作學(xué)管理辦法一章總則第條為進(jìn)一步范和加強(qiáng)高學(xué)校校企合辦學(xué)，健全元化辦學(xué)體，深入推進(jìn)教融合，不提升校企合質(zhì)量、協(xié)同人水平，根《中華人民和國教育法《中華人民和國勞動法《中華人民和國高等教法》《中華民共和國職教育法》和國務(wù)院辦公關(guān)于深化產(chǎn)融合的若干見》（國辦〔2017〕95號）、《教育部等六門關(guān)于印發(fā)職業(yè)學(xué)校校合作促進(jìn)辦〉的通知》教職成〔2018〕1號）、《教育部東省人民政關(guān)于整省推提質(zhì)培優(yōu)建職業(yè)教育創(chuàng)發(fā)展高地的見》（魯政〔2020〕3號）、《中共山東省委公廳山東省民政府辦公印發(fā)〈關(guān)于入推動山東等教育高質(zhì)發(fā)展的若干施〉的通知（魯辦發(fā)〔2022〕19號）等有關(guān)律法規(guī)和政規(guī)定，結(jié)合省實(shí)際，制本辦法。第條本辦法所校企合作辦，是指高等校（以下簡“高?！保?優(yōu)質(zhì)企業(yè)合開展的、執(zhí)校企合作辦全省統(tǒng)一指收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的以學(xué)歷教育籍學(xué)生為主對象的具有質(zhì)性內(nèi)容的育教學(xué)活動第三條校企作辦學(xué)實(shí)行府推動、行指導(dǎo)、學(xué)校業(yè)雙主體實(shí)的運(yùn)行機(jī)制第四條開展企合作辦學(xué)當(dāng)堅(jiān)持育人本，貫徹國教育方針，力培養(yǎng)應(yīng)用、技術(shù)技能人才；堅(jiān)持法實(shí)施，遵國家法律法和合作協(xié)議保障合作各的合法權(quán)益堅(jiān)持平等自，調(diào)動校企方積極性，現(xiàn)共同發(fā)展第二章合作體第五條高是校企合作學(xué)的責(zé)任主，高校二級位不得擅自展校企合作學(xué)。在開展企合作辦學(xué)，高校須加風(fēng)險(xiǎn)排查研，做好教學(xué)量、經(jīng)費(fèi)、業(yè)、安全等方面的風(fēng)險(xiǎn)估，制定相的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急案，切實(shí)保學(xué)生、教師企業(yè)員工等合法權(quán)益。六條企業(yè)也校企合作辦的責(zé)任主體參與校企合辦學(xué)的企業(yè)當(dāng)具備以下件：（一）作企業(yè)應(yīng)為有獨(dú)立法人格、運(yùn)行管規(guī)范的優(yōu)質(zhì)業(yè)；（二）作企業(yè)應(yīng)為術(shù)先進(jìn)的實(shí)企業(yè)，具有先進(jìn)的管理系、較高的術(shù)水平、良的社會信譽(yù)可持續(xù)發(fā)展能力和較高合作誠信度（三）合作業(yè)自身的主產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，與校企合作學(xué)專業(yè)所屬科或?qū)I(yè)大基本一致；四）合作企?應(yīng)具有承擔(dān)作辦學(xué)任務(wù)教學(xué)能力，足夠指導(dǎo)學(xué)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的業(yè)技術(shù)人員有充分接納容納學(xué)生實(shí)實(shí)訓(xùn)的條件（五）合作業(yè)與高校開的合作內(nèi)容得含有國家行業(yè)明令禁的事項(xiàng)以及關(guān)法律法規(guī)止的其他情。第三章合形式第七條勵高校根據(jù)身特點(diǎn)和人培養(yǎng)需要，動與具有合意愿、具備關(guān)條件的企開展校企合辦學(xué)。高校分發(fā)揮人才科研、實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)等優(yōu)勢多方探索與業(yè)合作的結(jié)點(diǎn)，吸引優(yōu)企業(yè)積極參合作辦學(xué)。業(yè)結(jié)合自身術(shù)研發(fā)、人資源開發(fā)等求，利用資、技術(shù)、知、設(shè)施、設(shè)、管理、信和人力等要，積極參與企合作辦學(xué)第八條高校企業(yè)開展校合作辦學(xué)，以采取以下作形式：（）根據(jù)產(chǎn)業(yè)展需求，合制定專業(yè)規(guī)，開發(fā)課程系、教學(xué)標(biāo)以及教材、學(xué)輔助產(chǎn)品開展專業(yè)建，共同實(shí)施學(xué)設(shè)計(jì)、實(shí)實(shí)訓(xùn)等。（）合作制定才培養(yǎng)或職培訓(xùn)方案，現(xiàn)人員互相職，相互為生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、師實(shí)踐、員培訓(xùn)、企業(yè)術(shù)和產(chǎn)品研、成果轉(zhuǎn)移化等提供支。（三）合創(chuàng)建并共同理教學(xué)和科機(jī)構(gòu)，建設(shè)業(yè)學(xué)院和企工作室、技轉(zhuǎn)移學(xué)院、術(shù)轉(zhuǎn)移人才養(yǎng)基地、技轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)（研發(fā)中心、實(shí)踐（實(shí)）基地、中和工程化基、傳承創(chuàng)新臺以及學(xué)生新創(chuàng)業(yè)、員培訓(xùn)、技能定等機(jī)構(gòu)。四）圍繞產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、心工藝和共問題開展協(xié)創(chuàng)新，加快礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)，合作研發(fā)位規(guī)范、質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品準(zhǔn)等，參與牽頭制定行標(biāo)準(zhǔn)。（五企業(yè)將生產(chǎn)線實(shí)際需求供高校，作師生工程技研究選題的要來源；高為合作企業(yè)供人力資源發(fā)和技術(shù)升服務(wù)，增強(qiáng)業(yè)的競爭力（六）合作織開展創(chuàng)新業(yè)大賽、技競賽等各類賽，共同實(shí)產(chǎn)教融合型業(yè)建設(shè)試點(diǎn)優(yōu)秀企業(yè)文傳承和社會務(wù)等。（七合作實(shí)施中特色學(xué)徒制學(xué)生學(xué)徒雙身份，校企主體育人。八）以項(xiàng)目式合作開展生與培養(yǎng)工，并通過合協(xié)議明確學(xué)分成比例。九）法律法未禁止的其合作形式。四章合作協(xié)第九條高校向國家重大略和區(qū)域經(jīng)社會發(fā)展需，合理設(shè)置企合作辦學(xué)業(yè)，特別注服務(wù)全省“強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、略新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)，服務(wù)黃河域生態(tài)保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展合作辦學(xué)專應(yīng)為學(xué)校重建設(shè)專業(yè)，合學(xué)校辦學(xué)位和行業(yè)企人才需求。十條高校黨會應(yīng)對校企作辦學(xué)情況行認(rèn)真研究研究的內(nèi)容要包括：合企業(yè)的資質(zhì)對學(xué)校辦學(xué)來的積極影，校企合作內(nèi)容、招生業(yè)、招生人、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)費(fèi)分成比、合作期限權(quán)利義務(wù)、律責(zé)任等。委會研究的述內(nèi)容應(yīng)當(dāng)成詳實(shí)的會紀(jì)要。第十條高校與企應(yīng)簽訂完整具有法律效的合作辦學(xué)議。合作協(xié)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)合作的目標(biāo)務(wù)、內(nèi)容形、權(quán)利義務(wù)學(xué)費(fèi)分成比、合作期限違約責(zé)任、除條件等必事項(xiàng)，保障作雙方以及生的合法權(quán)。協(xié)議中要別明確，如因故需要中解除合作協(xié)，雙方應(yīng)如共同保障相在校學(xué)生的法權(quán)益，確后續(xù)人才培工作順利完。第五章招收費(fèi)第十二高校應(yīng)當(dāng)在年規(guī)定的招計(jì)劃限額內(nèi)安排當(dāng)年校合作辦學(xué)招數(shù)量，并在省校企合作學(xué)統(tǒng)一指導(dǎo)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下，理確定校企作辦學(xué)專業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第三條校企合辦學(xué)專業(yè)招時(shí)，應(yīng)當(dāng)在生簡章中公合作辦學(xué)專名稱、招生劃和學(xué)費(fèi)標(biāo)等事項(xiàng)。高和企業(yè)均不對合作辦學(xué)目進(jìn)行虛假傳，不得以何理由隨意高學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)不得私代表高校開招生錄取工，不得私自外開展招生傳。第十四高校向合作業(yè)購買教學(xué)關(guān)服務(wù)，需企業(yè)支付費(fèi)的，應(yīng)由學(xué)從學(xué)費(fèi)中支，不得向?qū)W另行收費(fèi)。得以實(shí)習(xí)費(fèi)實(shí)訓(xùn)費(fèi)、校合作費(fèi)等名向?qū)W生另外取費(fèi)用。第五條校企合辦學(xué)學(xué)費(fèi)收情況，應(yīng)當(dāng)動接受發(fā)展革、財(cái)政、育、市場監(jiān)、審計(jì)、監(jiān)等部門的監(jiān)檢查。對于法違規(guī)收費(fèi)為，有關(guān)部將嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)任人責(zé)任。六章教學(xué)管第十六條高要建立適應(yīng)展校企合作學(xué)的教育教組織方式和理制度，明相關(guān)機(jī)構(gòu)和員，改革教內(nèi)容和方式法，健全質(zhì)評價(jià)制度。十七條高校全面加強(qiáng)教、師資、實(shí)實(shí)訓(xùn)、安全管理，對人培養(yǎng)全過程責(zé)。高校不以校企合作學(xué)名義，將生全程委托企業(yè)或其他構(gòu)進(jìn)行培養(yǎng)管理；不得收取管理費(fèi)按比例分成形式，將學(xué)培養(yǎng)任務(wù)轉(zhuǎn)、分包或變轉(zhuǎn)包、分包企業(yè)或其他構(gòu)。高校不以校企合作學(xué)名義變相展異地辦學(xué)第十八條企應(yīng)保證校企作辦學(xué)專業(yè)生有充足時(shí)到企業(yè)或基實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)間內(nèi)容等符合家有關(guān)要求不得將學(xué)生養(yǎng)任務(wù)轉(zhuǎn)包分包或變相包、分包給控股企業(yè)或他機(jī)構(gòu)。第九條高校與業(yè)就學(xué)生參崗位實(shí)習(xí)和徒培養(yǎng)達(dá)成作協(xié)議的，當(dāng)簽訂高校企業(yè)、學(xué)生方協(xié)議，明高校與企業(yè)保障學(xué)生合權(quán)益方面的任，并在協(xié)中約定為實(shí)學(xué)生投保實(shí)責(zé)任保險(xiǎn)等務(wù)與責(zé)任，全學(xué)生權(quán)益障和風(fēng)險(xiǎn)分機(jī)制。合作業(yè)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)保障崗位習(xí)學(xué)生或者徒的基本勞權(quán)益，并按有關(guān)規(guī)定及足額支付報(bào)，任何單位個人不得克。第二十條完成學(xué)校人培養(yǎng)方案設(shè)課程的前提，企業(yè)如果學(xué)生提供證培訓(xùn)等增值務(wù)，應(yīng)尊重生意愿，由生自愿報(bào)名加。對企業(yè)供的增值服行為，學(xué)校履行監(jiān)管職，不得代為費(fèi)，不得將訓(xùn)證書等與業(yè)證書、學(xué)證書發(fā)放掛。第七章人管理第二十條經(jīng)所在單允許，高校師、企業(yè)技和經(jīng)營管理員等，根據(jù)作協(xié)議分別企業(yè)、學(xué)校事科研合作技術(shù)服務(wù)或果轉(zhuǎn)化等兼工作的，可據(jù)有關(guān)規(guī)定雙方約定確報(bào)酬。高校企業(yè)應(yīng)當(dāng)將師和員工參校企合作情，作為業(yè)績核評價(jià)的重內(nèi)容，并可為職稱評聘評優(yōu)表彰等依據(jù)。第二二條高校及師、學(xué)生擁知識產(chǎn)權(quán)的術(shù)開發(fā)、產(chǎn)設(shè)計(jì)等成果可依法依規(guī)企業(yè)作價(jià)入；企業(yè)人員校企合作辦中取得的教教學(xué)成果，視同相應(yīng)的術(shù)或科研成，按規(guī)定予獎勵。高校企業(yè)對合作發(fā)的專利及品，根據(jù)雙協(xié)議，享有用、處置和益管理的自權(quán)。第八章目管理第二三條省教育負(fù)責(zé)校企合辦學(xué)項(xiàng)目的理，根據(jù)項(xiàng)實(shí)施效果，合作辦學(xué)項(xiàng)進(jìn)行動態(tài)調(diào)。第二十四高校計(jì)劃新的校企合作學(xué)項(xiàng)目，應(yīng)每年12月底前向省教育提交申報(bào)計(jì)，經(jīng)初審?fù)?的，可于次3月底前提交申報(bào)材料。教育廳對申材料進(jìn)行評，必要時(shí)采現(xiàn)場答辯等式評審，評通過后方可織實(shí)施。未要求提前申或評審未通的項(xiàng)目，不組織實(shí)施。二十五條高已經(jīng)實(shí)施的企合作辦學(xué)目，應(yīng)于每4月底前，將上年度績效價(jià)、本年度生計(jì)劃、收標(biāo)準(zhǔn)、校企作辦學(xué)協(xié)議學(xué)校黨委會究通過的會紀(jì)要等情況按要求報(bào)送教育廳備案對達(dá)不到合要求、不能行合作協(xié)議學(xué)生滿意度，以及對學(xué)事業(yè)發(fā)展促不大的項(xiàng)目令整改，整效果不明顯堅(jiān)決停辦。九章監(jiān)督檢和法律責(zé)任二十六條各教育部門應(yīng)將校企合作學(xué)情況，作高校辦學(xué)業(yè)和水平評價(jià)工作目標(biāo)考的重要內(nèi)容并會同各級業(yè)和信息化財(cái)政等相關(guān)門及行業(yè)組，強(qiáng)化對企開展校企合辦學(xué)的監(jiān)督指導(dǎo)、檢查服務(wù)。第二七條高校、業(yè)及其工作員違反本辦規(guī)定，在校合作辦學(xué)工中玩忽職守濫用職權(quán)、私舞弊的，規(guī)依紀(jì)依法主管人員和接責(zé)任人員予行政和紀(jì)處分；構(gòu)成罪的，移送法機(jī)關(guān)，并法追究刑事任。第二十條違反本辦規(guī)定的其他為，法律、規(guī)已有處罰定的，從其定。第十章則第二十九本辦法所稱等學(xué)校，指據(jù)國家有關(guān)定批準(zhǔn)設(shè)立普通本科學(xué)、高等職業(yè)校（含普通科學(xué)校）。辦法所稱企，指在各級場監(jiān)督管理門登記注冊各類企業(yè)。三十條本辦適用于本省政區(qū)域內(nèi)的校與國（境內(nèi)外企業(yè)在省內(nèi)進(jìn)行的企合作辦學(xué)高校與國（）外企業(yè)所展的校企合辦學(xué)，除執(zhí)本辦法外，應(yīng)執(zhí)行其他關(guān)法律法規(guī)第三十一條校與機(jī)關(guān)、業(yè)單位、社團(tuán)體等機(jī)構(gòu)展的合作辦管理，可參本辦法執(zhí)行第三十二條與普通專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的企合作辦學(xué)目，由高校規(guī)定自主管。第三十三本辦法自2023年2月1日起施行，效期至2027年12月31日。政策解讀為進(jìn)一步范和加強(qiáng)高校企合作辦，深入推進(jìn)教融合，提校企協(xié)同育水平，推動等教育向社開放、向產(chǎn)開放，更好務(wù)我省新時(shí)現(xiàn)代化強(qiáng)省設(shè)，根據(jù)《育法》《勞法》《高等育法》《職教育法》等律法規(guī)和國、省相關(guān)政規(guī)定，省教廳、省發(fā)展革委、省工和信息化廳省財(cái)政廳、市場監(jiān)管局發(fā)了《山東高等學(xué)校校合作辦學(xué)管辦法》（以簡稱《管理法》），現(xiàn)有關(guān)政策解如下。一、臺背景和過黨的二十大告明確要求推進(jìn)職普融、產(chǎn)教融合科教融匯”《國務(wù)院辦廳關(guān)于深化教融合的若意見》提出“鼓勵企業(yè)獨(dú)資、合資合作等方式法參與舉辦業(yè)教育、高教育。堅(jiān)持入條件透明、審批范圍小化，細(xì)化準(zhǔn)、簡化流、優(yōu)化服務(wù)改進(jìn)辦學(xué)準(zhǔn)條件和審批節(jié)”，為深產(chǎn)教融合、導(dǎo)和規(guī)范校合作辦學(xué)指了方向，提了遵循。近來，我省高校企合作辦從無到有，點(diǎn)到面，取了長足發(fā)展在高校學(xué)科展、專業(yè)建、科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)、教融合、社服務(wù)等方面揮了積極作。但在校企作辦學(xué)推進(jìn)程中，也出了辦學(xué)不夠范、主體責(zé)不夠明確、學(xué)質(zhì)量不高情況，個別校甚至違背企合作辦學(xué)衷，片面追經(jīng)濟(jì)效益，合作企業(yè)辦資質(zhì)評估審不嚴(yán)，任由作企業(yè)通過托外包或外臨時(shí)教師方開展教學(xué)，重影響了人培養(yǎng)質(zhì)量，害了學(xué)校聲。為此，省育廳認(rèn)真研校企合作辦存在的問題啟動了起草作。2022年4月以來，省教育廳對校現(xiàn)有校企作辦學(xué)項(xiàng)目行了全面排摸底和細(xì)致判，深入部高校實(shí)地調(diào)了解校企合辦學(xué)項(xiàng)目相情況。在此礎(chǔ)上，研究草了《管理法》初稿。后，多次征廳內(nèi)機(jī)關(guān)處、省直有關(guān)門、全省普本?？聘咝?企業(yè)代表的見建議，召專家論證會邀請相關(guān)領(lǐng)專家學(xué)者對管理辦法》行論證修改并于11月4日—13日在省教育廳網(wǎng)面向社會公征求意見建。綜合各方見建議，省育廳對文稿斷修改完善12月28日，按程序以教育廳、省展改革委、工業(yè)和信息廳、省財(cái)政、省市場監(jiān)局文件印發(fā)管理辦法》二、主要內(nèi)《管理辦法共包含十章33條，對高等學(xué)校校企作辦學(xué)相關(guān)宜進(jìn)行了規(guī)和明確。第章總則。共4條。分別介了辦法制定背景意義和律政策依據(jù)明確了校企作辦學(xué)的基內(nèi)涵、合作制及基本原。第二章合主體。共2條。明確了校合作辦學(xué)中校與企業(yè)的主體責(zé)任，點(diǎn)從“企業(yè)質(zhì)”“企業(yè)力”“主營域”“實(shí)習(xí)訓(xùn)條件”“制條件”等個方面梳理合作企業(yè)應(yīng)具備的基本件。第三章作形式。共2條。明確了企合作辦學(xué)學(xué)校與企業(yè)參與重點(diǎn)，條列舉了“育教學(xué)規(guī)劃“人才培養(yǎng)訓(xùn)”“平臺建”“技術(shù)關(guān)”“成果化”“賽事辦”“項(xiàng)目作”等校企作可采取的作形式。第章合作協(xié)議共3條。進(jìn)一步明確了開校企合作辦的出發(fā)點(diǎn)和腳點(diǎn)，要求展合作的高黨委應(yīng)針對作細(xì)節(jié)問題行認(rèn)真研究在高校與企達(dá)成合作意后，應(yīng)當(dāng)簽完整并具有律效力的合辦學(xué)協(xié)議，一步規(guī)范校合作辦學(xué)工。第五章招收費(fèi)。共4條。要求高校每年規(guī)定的生計(jì)劃限額，安排當(dāng)年企合作辦學(xué)生數(shù)量，并全省校企合辦學(xué)統(tǒng)一指收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下合理確定校合作辦學(xué)專學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。時(shí)，嚴(yán)禁對企合作辦學(xué)行虛假宣傳或以任何理隨意提高學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。對校合作辦學(xué)學(xué)收支及各類費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格關(guān)，杜絕違違規(guī)收費(fèi)情發(fā)生。第六教學(xué)管理。5條。要求高校對校企合辦學(xué)項(xiàng)目的度建設(shè)、人管理、教育學(xué)和質(zhì)量評進(jìn)行嚴(yán)格管，杜絕人才養(yǎng)過程中的包或變相轉(zhuǎn)行為，切實(shí)障相關(guān)專業(yè)生的合法權(quán)。第七章人管理。共2條。暢通了高與企業(yè)在合辦學(xué)過程中人才交流渠，充分發(fā)揮校人才高地企業(yè)創(chuàng)新高效能，明確參與校企合辦學(xué)的高校師和企業(yè)職的日常管理相關(guān)待遇。八章項(xiàng)目管。共3條。明確由省教育負(fù)責(zé)校企合辦學(xué)項(xiàng)目的理，根據(jù)項(xiàng)實(shí)施效果，合作辦學(xué)項(xiàng)進(jìn)行動態(tài)調(diào)。進(jìn)一步規(guī)和完善了高新增項(xiàng)目的報(bào)流程及已實(shí)施項(xiàng)目的測重點(diǎn)。第章監(jiān)督檢查法律責(zé)任。3條。進(jìn)一步明確了各級育行政、工和信息化、政等部門及業(yè)組織在校合作辦學(xué)中重要作用，于高校、企及其工作人在合作辦學(xué)程中出現(xiàn)的法違規(guī)行為要求堅(jiān)決依依紀(jì)依法查。第十章附。共5條。明確了管理辦中涉及的“等學(xué)?！薄?業(yè)”等主體念，確定了辦法的適用圍、有效期等。閃電新記者 蘇佳 ?報(bào)道 閃電教育 閃電新聞專欄 編輯： 蘇佳 劉磊娜 劉欣 閱讀量：1512