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中新網(wǎng)1月21日電 (記者 孟湘君 張乃月)當?shù)貢r間1月19日，世界見證了一項新的歷史錄誕生——美國聯(lián)邦政債務(wù)規(guī)模，突破31.4萬億美元的法定債務(wù)上。不得不說，下面這張自“美國債務(wù)時鐘”網(wǎng)的截圖，具有一定紀念義，因為這張圖顯示，國債務(wù)已達到創(chuàng)新高的31.5萬億美元。美國債務(wù)創(chuàng)下31.5萬億美元新高。圖片來源：美國債務(wù)時鐘”網(wǎng)站截圖當，債務(wù)上限問題猶如懸美國頭頂?shù)囊幻丁熬扌?彈”，一旦被引爆，不將劇烈沖擊其自身，更波及整個世界。美國是么走到這一步的？“債炸彈”的“引線”，能及時拆除？假如美國債違約，究竟意味著什么中新網(wǎng)記者就此邀請外學(xué)院國際關(guān)系研究所教李海東、中國現(xiàn)代國際系研究院美國研究所副究員張志新，展開解讀人為制造危機，黨爭惡顯現(xiàn)美國的國家債務(wù)，指歷屆聯(lián)邦政府積累的償還借款總額。2013年，美國債務(wù)和GDP總量均約16.7萬億美元，比率超100%；而到2022年，美國債務(wù)已相當于GDP的124%。為限制債務(wù)“滾雪球式發(fā)展，美國國會為聯(lián)政府設(shè)定了可舉債的最限額。一旦觸及上限，意味著美國財政部借款權(quán)用盡，政府面臨“技性違約”和停擺風險。料圖：美元?！懊绹鴱?立到現(xiàn)在，在實現(xiàn)自身濟繁榮的過程中，可以走的是一條借債發(fā)展的路，”李海東表示。不是向本國國民還是向外政府、實體或國民借債美國政府一直有債務(wù)在。他指出，其實很長一時間內(nèi)，美國債務(wù)問題不意味著危機。美國國“錢袋子”掌握在眾議手中，過去債務(wù)上限的升，是和政府預(yù)算自動配的。但冷戰(zhàn)結(jié)束后的90年代中期開始，共和黨主無淫眾議院后，強硬地政府預(yù)算和債務(wù)上限相隔離。隨著兩黨黨爭激，債務(wù)上限問題逐漸演成真正的危機。資料圖當?shù)貢r間2021年9月22日，美國國會共和黨參議員舉行發(fā)布會?因為表將阻撓眾院通過債務(wù)上法案。中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝從深層次原因來看，李海東分析，當初美“國父”設(shè)想通過分權(quán)制衡，使國家在各黨妥當中有效運轉(zhuǎn)下去，但國國會中對立的兩黨，來越以自身黨派的選舉求、狹隘的集團利益為發(fā)點，將所有重大議題放到政爭環(huán)境下處理。就意味著美債上限這樣問題，逐漸成為國會綁白宮、白宮反擊國會，黨互相撕扯的焦點，也味著美國建國時所設(shè)想三權(quán)分立機制運作失敗張志新也分析稱，從新紀以來美國政府運作的踐來看，國會民主、共兩黨為討好選民，競相大政府開支，債務(wù)上限形同虛設(shè)。因此，債務(wù)限觸頂，實質(zhì)是兩黨出黨爭需要人為制造的危。拆除“巨型炸彈”，間只剩四個月隨著美債破“天花板”，美國財部長耶倫坐不住了。她續(xù)致信國會領(lǐng)導(dǎo)人尤其剛當選半個月的眾議長卡錫，通知對方財政部得不從當?shù)貢r間1月19日起到6月5日，采取特別措施，避免債務(wù)犬戎約資料圖：美國財長耶倫耶倫的特別措施，包括·暫停對公務(wù)員退休和疾基金的額外投資·暫對郵政服務(wù)退休人員健福利基金的新投資·贖部分投資雖然近40年來，美國財政部已十多次取特別措施，但“佛腳只能臨時抱一下。多方計，耶倫最多撐到2023年6月初，國庫資金就可能枯竭。因此，美奧山會仍需在“大限”前解問題。資料圖：美國國大廈。要拆掉債務(wù)違約“炸彈引信”，一般來有兩招：一、上調(diào)債務(wù)限。也就是說，把違約天花板”提得再高一點在美國歷史上，這并不啥新鮮事。二戰(zhàn)結(jié)束以，美國修改債務(wù)上限就近百次，其中絕大部分上調(diào)。但這會造成美國吃卯糧的現(xiàn)象越來越嚴。二、暫停債務(wù)上限。此期間，美國國會將允財政部不受限制地發(fā)行家公債。2013年以來，美國國會已7次暫停債務(wù)上限生效。但美國濫國債，瘋狂印鈔，只會一步消耗借債國對其還的信心。如美國債務(wù)違，或現(xiàn)“蝴蝶效應(yīng)”李東注意到，近期，高盛華爾街投行普遍預(yù)計2023年全球經(jīng)濟大概率會衰退，而美國自身形勢不甚樂觀，加上2008年金融危機到現(xiàn)在，美債務(wù)從10萬億美元左右攀升到超31萬億美元，債務(wù)上限增長過快，在種情況下，問題就會更重。他認為，美元和美在全球經(jīng)濟中充當“定針”作用，雖然概率很，但一旦美國債務(wù)違約“定盤針”將劇烈搖晃造成全球經(jīng)濟擺動甚至退。資料圖：美國民眾過紐約證券交易所前。新社記者 廖攀 攝張志新則表示，如美國遲遲能通過提高舉債上限的案，導(dǎo)致政府部分機構(gòu)擺，會影響美國經(jīng)濟和會運作。綜合來看，美如果真的債務(wù)違約，或發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”。比如政府補助生活的底層人陷入困境，加劇美國自經(jīng)濟混亂，導(dǎo)致投資者慮拋售美國國債，從而使美國信譽度受損，美作為全球儲備貨幣或“險資產(chǎn)”的地位由此降，最終將加劇全球金融場動蕩，拖累世界經(jīng)濟蘇。眾議長麥卡錫被“在火上烤”眼下，美國黨分別把控參眾兩院，求大相徑庭，為逼迫對就范，雙方都不肯輕易協(xié)。張志新注意到，此債務(wù)上限問題與以往相有新情況，那就是共和內(nèi)以“自由黨團”為代的極端保守派，表現(xiàn)出主流保守派主張的極大約。因此，新任眾議長卡錫面臨的巨大挑戰(zhàn)，于能否說服極端保守派受提高債務(wù)上限，而非民主黨達成共識。事實，民主黨已將“球”踢麥卡錫。資料圖：美國議院議長麥卡錫。中新記者 沙晗汀 攝“麥卡錫如同放在火架子上被的山羊”，李海東也指，在債務(wù)上限問題上，果麥卡錫屈從于共和黨右翼，就會被國會眾院和黨其他派別及民主黨遠；如果其不滿足共和極右翼訴求，那么在眾的許多倡議都無法通行據(jù)報道，此前麥卡錫為取選票順利當選眾議長已向共和黨極右翼做出系列重大讓步，包括承在提高債務(wù)上限的立法加入削減開支條款，可很難再做讓步。李海東示，共和黨極右翼為自“原教旨主義”的訴求劫持”了共和黨，迫使和黨在重大議題方面很妥協(xié)。但債務(wù)違約傷害大，美國很難真正在這問題上鋌而走險，因此相信，美國債務(wù)上限最還會上提，主要是看在弈過程中，兩黨如何利這一議題來削弱對方力。(完) 編輯：聶黑虎