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讀特客戶端·深圳新網(wǎng)2023年1月12日訊（深圳特區(qū)報(bào)記 楊麗萍 周元春 黃子蕓）5G、人工智能等領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，“字”正滲透著人們生生活的方方面面，數(shù)中國(guó)建設(shè)如火如荼。加省政協(xié)十三屆一次議的省政協(xié)委員們認(rèn)，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)大省廣東需要搶占數(shù)字經(jīng)新風(fēng)口，夯實(shí)“數(shù)據(jù)座”、守好“安全底”，在我國(guó)打造數(shù)字濟(jì)強(qiáng)國(guó)中扛起廣東擔(dān)、貢獻(xiàn)廣東力量。而圳數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)潛力大，應(yīng)該支持深圳建國(guó)家級(jí)跨境數(shù)據(jù)交易，為全國(guó)深化數(shù)據(jù)交改革先行示范。建設(shè)家級(jí)跨境數(shù)據(jù)交易所據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最核生產(chǎn)要素。去年1月，深圳正式實(shí)施《深圳濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》，是國(guó)內(nèi)首個(gè)數(shù)據(jù)領(lǐng)域礎(chǔ)性、綜合性立法。11月，深圳數(shù)據(jù)交易所正式揭牌成立?！吧?數(shù)據(jù)資源豐富、應(yīng)用景廣闊、管理技術(shù)及才配套好，數(shù)據(jù)交易場(chǎng)潛力巨大，應(yīng)該支深圳建設(shè)國(guó)家級(jí)跨境據(jù)交易所?！笔≌f(xié)員、致公黨深圳市委副主委、市政協(xié)科教體委專職副主任孫湧，深圳正在著力打造國(guó)數(shù)據(jù)資源匯集地、據(jù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)高地、全領(lǐng)先的數(shù)據(jù)交易流通紐；在此背景下，可聯(lián)合香港在河套地區(qū)立灣區(qū)跨境數(shù)據(jù)交易心和國(guó)際數(shù)據(jù)交易中，加速構(gòu)建數(shù)據(jù)要素境交易的市場(chǎng)化平臺(tái)運(yùn)行規(guī)則。同時(shí)，建數(shù)據(jù)產(chǎn)品合規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)交易機(jī)制，支持深圳立合規(guī)審核機(jī)制，加制定數(shù)據(jù)管理和流通則體系，從數(shù)據(jù)交易則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全障、監(jiān)管機(jī)制等方面善數(shù)據(jù)交易機(jī)制，保數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所規(guī)范開(kāi)交易、結(jié)算、清算等務(wù)。孫湧認(rèn)為，還應(yīng)持深圳加快推動(dòng)數(shù)字濟(jì)產(chǎn)業(yè)特區(qū)立法，完數(shù)據(jù)交易法律法規(guī)體建設(shè)。“在發(fā)布《深經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》礎(chǔ)上，加快出臺(tái)數(shù)字濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例等法，大力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)集群，營(yíng)造一流數(shù)交易環(huán)境?！彼f(shuō)。升數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)能級(jí)樣關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)的還民革廣東省委會(huì)，他向大會(huì)提交了《關(guān)于實(shí)數(shù)字底座，提升數(shù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)能級(jí)的建議的集體提案，建議廣大力推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)展，支持推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)重大科技項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)數(shù)字底座，提升數(shù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，為我未來(lái)通過(guò)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)可復(fù)制、可推廣的樣工程。截至2022年4月，廣東累計(jì)推動(dòng)超2.1萬(wàn)家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)62.5萬(wàn)家中小企業(yè)“上線用云”，越來(lái)越的中小企業(yè)借助雙跨臺(tái)融入數(shù)字化浪潮。提案指出，雖然我省有豐富的數(shù)據(jù)通信資和數(shù)量眾多的高科技業(yè)，近年來(lái)在數(shù)字建方面做了大量卓有成的積極探索，但在國(guó)國(guó)際快速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)烈的大前提下，短板容忽視。主要問(wèn)題包整體制造業(yè)數(shù)字化水程度不高，跨界融合人才結(jié)構(gòu)性短缺，基設(shè)施建設(shè)仍需加快，域發(fā)展呈現(xiàn)巨大發(fā)展溝，缺乏深層次、高率的運(yùn)行機(jī)制等。提建議，要突出全省總布局觀念，加強(qiáng)數(shù)字濟(jì)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推生產(chǎn)要素向戰(zhàn)略位置出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的心城市和次中心城市聚，打破區(qū)域發(fā)展鴻。同時(shí)，加快數(shù)字經(jīng)產(chǎn)業(yè)園相關(guān)配套建設(shè)設(shè)立產(chǎn)學(xué)研用一體化新基地，打造數(shù)字經(jīng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，支持打廣州、深圳、珠海、山、東莞等數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)創(chuàng)新高地等。制定境數(shù)據(jù)流通“黑白名”守好數(shù)據(jù)的“安全線”，也是委員們關(guān)的問(wèn)題。孫湧指出，據(jù)安全防護(hù)仍需優(yōu)化數(shù)據(jù)清洗重視不夠，易泄露個(gè)人隱私?！?規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)丟失破風(fēng)險(xiǎn)始終貫穿于數(shù)據(jù)通全過(guò)程。”孫湧建，推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記體系，一登記依據(jù)、統(tǒng)一登機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一登記載體平臺(tái)系統(tǒng)）、統(tǒng)一登程序、統(tǒng)一審查規(guī)則統(tǒng)一登記證書(shū)、統(tǒng)一記效力，并利用區(qū)塊技術(shù)整合數(shù)字身份、值標(biāo)定、溯源追蹤等發(fā)布數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記憑，將抽象數(shù)據(jù)變?yōu)榫?產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)一數(shù)一碼可登記、可統(tǒng)計(jì)、可查。民革廣東省委會(huì)建議，建立違法線索上發(fā)現(xiàn)、流轉(zhuǎn)、調(diào)查理等非接觸式監(jiān)管機(jī)。同時(shí)，強(qiáng)化重點(diǎn)行和關(guān)鍵領(lǐng)域的數(shù)據(jù)保，對(duì)關(guān)系國(guó)家安全和計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)和鍵領(lǐng)域，應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)安做額外防護(hù)，實(shí)施特監(jiān)管措施。致公黨廣省委會(huì)在其《關(guān)于粵澳大灣區(qū)建設(shè)“全球據(jù)交換中心”的提案的集體提案中則關(guān)注據(jù)跨境安全，認(rèn)為雖深圳、上海等地在地立法權(quán)限內(nèi)，對(duì)規(guī)范據(jù)跨境流動(dòng)進(jìn)行了探，但在技術(shù)保障層面數(shù)據(jù)跨境安全技術(shù)仍于研究和摸索階段，據(jù)的安全共享、數(shù)據(jù)露溯源等技術(shù)仍需集攻關(guān)，處理敏感數(shù)據(jù)涉及的密碼技術(shù)還無(wú)滿足數(shù)據(jù)跨境中實(shí)際場(chǎng)景應(yīng)用需求，亟待源頭構(gòu)建以密碼技術(shù)核心的數(shù)據(jù)跨境安全障體系。提案建議，定跨境數(shù)據(jù)流通“黑名單”。其中，制定境數(shù)據(jù)流通“白名單，圍繞跨境高頻行政批業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，防災(zāi)減、公共衛(wèi)生應(yīng)急等城治理數(shù)據(jù)，以及醫(yī)療救濟(jì)、養(yǎng)老、教育、研等公共事業(yè)數(shù)據(jù)，合規(guī)審查和安全審計(jì)格后，納入數(shù)據(jù)跨境授權(quán)目錄，以加密通的方式跨境流通。制跨境數(shù)據(jù)監(jiān)管“黑名”，明確事關(guān)國(guó)家安、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)、公民利益的業(yè)務(wù)數(shù)禁止出境，例如國(guó)防技數(shù)據(jù)、核心金融數(shù)、關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施個(gè)人身份證、銀行卡息等，列入數(shù)據(jù)跨境風(fēng)險(xiǎn)目錄，采取數(shù)據(jù)地化存儲(chǔ)管制措施?