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國(guó)務(wù)院新辦公室19日發(fā)布《時(shí)代的中綠色發(fā)展白皮書(shū)。文如下：時(shí)代的中綠色發(fā)展2023年1月）中華人民共和國(guó)務(wù)院新辦公室目前言一、定不移走色發(fā)展之（一）堅(jiān)以人民為心的發(fā)展想（二）眼中華民永續(xù)發(fā)展三）堅(jiān)持統(tǒng)觀念統(tǒng)推進(jìn)（四共謀全球持續(xù)發(fā)展、綠色空格局基本成（一）化國(guó)土空開(kāi)發(fā)保護(hù)局（二）化生態(tài)系保護(hù)修復(fù)三）推動(dòng)點(diǎn)區(qū)域綠發(fā)展（四建設(shè)生態(tài)居美麗家三、產(chǎn)業(yè)構(gòu)持續(xù)調(diào)優(yōu)化（一大力發(fā)展略性新興業(yè)（二）導(dǎo)資源型業(yè)有序發(fā)（三）優(yōu)產(chǎn)業(yè)區(qū)域局四、綠生產(chǎn)方式泛推行（）促進(jìn)傳產(chǎn)業(yè)綠色型（二）動(dòng)能源綠低碳發(fā)展三）構(gòu)建色交通運(yùn)體系（四推進(jìn)資源約集約利五、綠色活方式漸時(shí)尚（一生態(tài)文明育持續(xù)推（二）綠生活創(chuàng)建泛開(kāi)展（）綠色產(chǎn)消費(fèi)日益大六、綠發(fā)展體制制逐步完（一）加法治建設(shè)二）強(qiáng)化督管理（）健全市化機(jī)制七攜手共建麗地球家（一）積參與全球候治理（）推進(jìn)共綠色“一一路”（）廣泛開(kāi)雙多邊國(guó)合作結(jié)束前言綠色生命的象、大自然底色，良生態(tài)環(huán)境美好生活基礎(chǔ)、人共同的期。綠色發(fā)是順應(yīng)自、促進(jìn)人自然和諧生的發(fā)展是用最少源環(huán)境代取得最大濟(jì)社會(huì)效的發(fā)展，高質(zhì)量、持續(xù)的發(fā)，已經(jīng)成各國(guó)共識(shí)幾千年來(lái)中華民族重自然、護(hù)自然，生不息、衍發(fā)展，導(dǎo)“天人一”是中文明的鮮特色。改開(kāi)放以來(lái)中國(guó)把節(jié)資源和保環(huán)境確立基本國(guó)策把可持續(xù)展確立為家戰(zhàn)略，力推進(jìn)社主義生態(tài)明建設(shè)。共十八大來(lái)，在習(xí)平新時(shí)代國(guó)特色社主義思想引下，中堅(jiān)持綠水山就是金銀山的理，堅(jiān)定不走生態(tài)優(yōu)、綠色發(fā)之路，促經(jīng)濟(jì)社會(huì)展全面綠轉(zhuǎn)型，建人與自然諧共生的代化，創(chuàng)了舉世矚的生態(tài)奇和綠色發(fā)奇跡，美中國(guó)建設(shè)出重大步。綠色成新時(shí)代中的鮮明底，綠色發(fā)成為中國(guó)現(xiàn)代化的著特征，袤中華大天更藍(lán)、更綠、水清，人民有更多、普惠、更持續(xù)的綠福祉。中的綠色發(fā)，為地球添了更多中國(guó)綠”擴(kuò)大了全綠色版圖既造福了國(guó)，也造了世界。為世界上大的發(fā)展國(guó)家，中秉持人類(lèi)運(yùn)共同體念，堅(jiān)定行多邊主，提出全發(fā)展倡議全球安全議，深化實(shí)合作，極參與全環(huán)境與氣治理，為實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展程，推動(dòng)球可持續(xù)展，共同建人與自生命共同，共建繁清潔美麗世界貢獻(xiàn)中國(guó)智慧中國(guó)力量為全面介新時(shí)代中綠色發(fā)展念、實(shí)踐成效，分中國(guó)綠色展經(jīng)驗(yàn)，發(fā)布本白書(shū)。一、定不移走色發(fā)展之中國(guó)順應(yīng)民對(duì)美好活的新期，樹(shù)立和行綠水青就是金山山的理念站在人與然和諧共的高度謀發(fā)展，協(xié)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)會(huì)高質(zhì)量展和生態(tài)境高水平護(hù)，走出一條生產(chǎn)展、生活裕、生態(tài)好的文明展道路。一）堅(jiān)持人民為中的發(fā)展思以人民為心是中國(guó)產(chǎn)黨的執(zhí)理念，良生態(tài)環(huán)境最公平的共產(chǎn)品、普惠的民福祉。隨中國(guó)現(xiàn)代建設(shè)的不推進(jìn)和人生活水平不斷提高人民對(duì)優(yōu)生態(tài)環(huán)境需要更加切，生態(tài)境在人民活幸福指中的地位斷凸顯。國(guó)順應(yīng)人日益增長(zhǎng)優(yōu)美生態(tài)境需要，持生態(tài)惠、生態(tài)利、生態(tài)為，大力推綠色生產(chǎn)活方式，點(diǎn)解決損群眾健康突出環(huán)境題，持續(xù)善生態(tài)環(huán)質(zhì)量，提更多優(yōu)質(zhì)態(tài)產(chǎn)品，人民在優(yōu)生態(tài)環(huán)境有更多的得感、幸感、安全。（二）眼中華民永續(xù)發(fā)展態(tài)興則文興，生態(tài)則文明衰大自然是類(lèi)賴以生發(fā)展的基條件，只尊重自然順應(yīng)自然保護(hù)自然才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展中國(guó)立足境容量有、生態(tài)系脆弱的現(xiàn)國(guó)情，既當(dāng)代發(fā)展、也為子萬(wàn)代計(jì)，生態(tài)文明設(shè)作為關(guān)中華民族續(xù)發(fā)展的本大計(jì)，要金山銀也要綠水山，推動(dòng)水青山轉(zhuǎn)為金山銀，讓自然富、生態(tài)富源源不帶來(lái)經(jīng)濟(jì)富、社會(huì)富，實(shí)現(xiàn)濟(jì)效益、態(tài)效益、會(huì)效益同提升，建人與自然諧共生的代化。（）堅(jiān)持系觀念統(tǒng)籌進(jìn)綠色發(fā)是對(duì)生產(chǎn)式、生活式、思維式和價(jià)值念的全方、革命性革。中國(guó)系統(tǒng)觀念穿到經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)展和態(tài)環(huán)境保全過(guò)程，確處理發(fā)和保護(hù)、局和局部當(dāng)前和長(zhǎng)等一系列系，構(gòu)建學(xué)適度有的國(guó)土空布局體系綠色低碳環(huán)發(fā)展的濟(jì)體系、束和激勵(lì)舉的制度系，統(tǒng)籌業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)、污染治、生態(tài)保、應(yīng)對(duì)氣變化，協(xié)推進(jìn)降碳減污、擴(kuò)、增長(zhǎng)，進(jìn)生態(tài)優(yōu)、節(jié)約集、綠色低發(fā)展，形節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境空間格局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生產(chǎn)方式生活方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)展全綠色轉(zhuǎn)型（四）共全球可持發(fā)展保護(hù)態(tài)環(huán)境、對(duì)氣候變，是全人的共同責(zé)。只有世各國(guó)團(tuán)結(jié)作、共同力，攜手進(jìn)綠色可續(xù)發(fā)展，能維持地生態(tài)整體衡，守護(hù)全人類(lèi)賴生存的唯家園。中站在對(duì)人文明負(fù)責(zé)高度，積參與全球境治理，世界承諾爭(zhēng)于2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和以“碳達(dá)碳中和”標(biāo)為牽引動(dòng)綠色轉(zhuǎn)，以更加極的姿態(tài)展綠色發(fā)雙多邊國(guó)合作，推構(gòu)建公平理、合作贏的全球境治理體，為全球持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)智慧和量。二、色空間格基本形成國(guó)積極健國(guó)土空間系，加強(qiáng)產(chǎn)、生活生態(tài)空間途統(tǒng)籌和調(diào)管控，大生態(tài)系保護(hù)修復(fù)度，有效大生態(tài)環(huán)容量，推自然財(cái)富生態(tài)財(cái)富速積累，態(tài)環(huán)境保發(fā)生歷史、轉(zhuǎn)折性全局性變，為經(jīng)濟(jì)會(huì)持續(xù)健發(fā)展提供力支撐。一）優(yōu)化土空間開(kāi)保護(hù)格局土是綠色展的空間體。中國(guó)施主體功區(qū)戰(zhàn)略，立全國(guó)統(tǒng)、責(zé)權(quán)清、科學(xué)高的國(guó)土空規(guī)劃體系統(tǒng)籌人口布、經(jīng)濟(jì)局、國(guó)土用、生態(tài)境保護(hù)等素，整體劃國(guó)土空開(kāi)發(fā)保護(hù)實(shí)現(xiàn)國(guó)土間開(kāi)發(fā)保更高質(zhì)量更可持續(xù)實(shí)現(xiàn)國(guó)土間規(guī)劃“規(guī)合一”將主體功區(qū)規(guī)劃、地利用規(guī)、城鄉(xiāng)規(guī)等空間規(guī)融合為統(tǒng)的國(guó)土空規(guī)劃，逐建立“多合一”的劃編制審體系、實(shí)監(jiān)督體系法規(guī)政策系和技術(shù)準(zhǔn)體系，化國(guó)土空規(guī)劃對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃的導(dǎo)約束作，加快完各級(jí)各類(lèi)土空間規(guī)編制，逐形成全國(guó)土空間開(kāi)保護(hù)“一圖”。統(tǒng)優(yōu)化國(guó)土間布局。全國(guó)國(guó)土查成果為礎(chǔ)，開(kāi)展源環(huán)境承能力和國(guó)空間開(kāi)發(fā)宜性評(píng)價(jià)科學(xué)布局業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)等功空間，優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品主區(qū)、重點(diǎn)態(tài)功能區(qū)城市化地三大空間局。統(tǒng)籌定耕地和久基本農(nóng)、生態(tài)保紅線、城開(kāi)發(fā)邊界空間管控界以及各海域保護(hù)，強(qiáng)化底約束，統(tǒng)國(guó)土空間途管制，牢國(guó)家安發(fā)展的空基礎(chǔ)。加重點(diǎn)生態(tài)能區(qū)管理著力防控解生態(tài)風(fēng)，將承擔(dān)源涵養(yǎng)、土保持、風(fēng)固沙和物多樣性護(hù)等重要態(tài)功能的級(jí)行政區(qū)定為重點(diǎn)態(tài)功能區(qū)以保護(hù)生環(huán)境、提生態(tài)產(chǎn)品重點(diǎn)，限大規(guī)模高度工業(yè)化鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)推動(dòng)自然態(tài)系統(tǒng)總穩(wěn)定向好生態(tài)服務(wù)能逐步增，生態(tài)產(chǎn)供給水平續(xù)提升。二）強(qiáng)化態(tài)系統(tǒng)保修復(fù)山水田湖草沙生命共同。中國(guó)加系統(tǒng)治理綜合治理源頭治理依法治理?堅(jiān)持保護(hù)先、自然復(fù)為主，力推動(dòng)生系統(tǒng)保護(hù)復(fù)，筑牢家生態(tài)安屏障，筑中華民族續(xù)發(fā)展的基。初步立新型自保護(hù)地體。自然保地是生態(tài)設(shè)的核心體。中國(guó)力構(gòu)建以家公園為體、自然護(hù)區(qū)為基、各類(lèi)自公園為補(bǔ)的自然保地體系，式設(shè)立三源、大熊、東北虎、海南熱雨林、武山首批5個(gè)國(guó)家公園積極穩(wěn)妥序推進(jìn)生重要區(qū)域家公園創(chuàng)。截至2021年底，已建立各各類(lèi)自然護(hù)地近萬(wàn)，占國(guó)土域面積的17%以上，90%的陸地自然生系統(tǒng)類(lèi)型74%的國(guó)家重點(diǎn)保野生動(dòng)植物種得到有效保護(hù)科學(xué)劃定態(tài)保護(hù)紅。生態(tài)保紅線是國(guó)生態(tài)安全底線和生線。中國(guó)生態(tài)功能重要、生極脆弱以具有潛在要生態(tài)價(jià)的區(qū)域劃生態(tài)保護(hù)線，包括合優(yōu)化后自然保護(hù)，實(shí)現(xiàn)一紅線管控要生態(tài)空。截至目，中國(guó)陸生態(tài)保護(hù)線面積占域國(guó)土面比例超過(guò)30%。通過(guò)劃定生態(tài)護(hù)紅線和制生態(tài)保修復(fù)規(guī)劃鞏固了以藏高原生屏障區(qū)、河重點(diǎn)生區(qū)（含黃高原生態(tài)障）、長(zhǎng)重點(diǎn)生態(tài)（含川滇態(tài)屏障）東北森林、北方防帶、南方陵山地帶海岸帶等依托的“區(qū)四帶”態(tài)安全格。實(shí)施重生態(tài)系統(tǒng)護(hù)和修復(fù)大工程。國(guó)家重點(diǎn)態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)線、自然護(hù)地等為點(diǎn)，啟動(dòng)施山水林湖草沙一化保護(hù)和復(fù)工程，籌推進(jìn)系治理、綜治理、源治理。陸實(shí)施三北長(zhǎng)江等防林和天然保護(hù)修復(fù)退耕還林草、礦山態(tài)修復(fù)、藍(lán)色海灣整治行動(dòng)海岸帶保修復(fù)、渤綜合治理堅(jiān)戰(zhàn)、紅林保護(hù)修等一批具重要生態(tài)響的生態(tài)境修復(fù)治工程，科開(kāi)展大規(guī)國(guó)土綠化動(dòng)，推動(dòng)林、草原濕地、河、湖泊面持續(xù)增加土地荒漠趨勢(shì)得到效扭轉(zhuǎn)。2012—2021年，中國(guó)累計(jì)成造林9.6億畝，防沙治沙2.78億畝，種草改良6億畝，新和修復(fù)濕1200多萬(wàn)畝。2021年，中國(guó)森林覆率達(dá)到24.02%，森林蓄積達(dá)到194.93億立方米，森覆蓋率和林蓄積量續(xù)30多年保持“雙長(zhǎng)”，是球森林資增長(zhǎng)最多人工造林積最大的家。中國(guó)世界范圍率先實(shí)現(xiàn)土地退化零增長(zhǎng)”荒漠化土和沙化土面積“雙少”，對(duì)球?qū)崿F(xiàn)2030年土地退化零增目標(biāo)發(fā)揮積極作用自2000年以來(lái)，國(guó)始終是球“增綠的主力軍全球新增化面積中1/4來(lái)自中國(guó)。（）推動(dòng)重區(qū)域綠色展中國(guó)充發(fā)揮區(qū)域大戰(zhàn)略的升引領(lǐng)作，堅(jiān)持生優(yōu)先、綠發(fā)展理念動(dòng)實(shí)施區(qū)重大戰(zhàn)略著力打造色發(fā)展的一梯隊(duì)，動(dòng)全國(guó)經(jīng)社會(huì)發(fā)展色化水平體提升。動(dòng)京津冀同發(fā)展生環(huán)保率先破。實(shí)施津冀協(xié)同展戰(zhàn)略，交通、環(huán)、產(chǎn)業(yè)、共服務(wù)等域協(xié)同推，強(qiáng)化生環(huán)境聯(lián)建防聯(lián)治。京津冀地為重點(diǎn)，展華北地地下水超綜合治理扭轉(zhuǎn)了上紀(jì)80年代以來(lái)華北下水位逐下降的趨。高起點(diǎn)劃、高標(biāo)建設(shè)雄安區(qū)，圍繞造北京非都功能集承載地，建布局合、藍(lán)綠交、清新明、水城共的生態(tài)城，打造綠高質(zhì)量發(fā)“樣板之”。2021年，京津冀13個(gè)城市空氣質(zhì)優(yōu)良天數(shù)例達(dá)到74.1%，比2013年提升32.2個(gè)百分點(diǎn)，北京市氣環(huán)境治成為全球境治理的國(guó)樣本。共抓大保、不搞大發(fā)為導(dǎo)向動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)帶建設(shè)。江是中華族的母親，也是中民族發(fā)展重要支撐中國(guó)堅(jiān)持修復(fù)長(zhǎng)江態(tài)環(huán)境擺壓倒性位，協(xié)調(diào)推經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)環(huán)境護(hù)，努力設(shè)人與自和諧共生綠色發(fā)展范帶，使江經(jīng)濟(jì)帶為生態(tài)優(yōu)、綠色發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)同聯(lián)動(dòng)整優(yōu)勢(shì)，構(gòu)綠色產(chǎn)業(yè)系，加快域經(jīng)濟(jì)綠轉(zhuǎn)型步伐大力推進(jìn)江保護(hù)修攻堅(jiān)戰(zhàn)，入實(shí)施城污水垃圾理、化工染治理、業(yè)面源污治理、船污染治理尾礦庫(kù)污治理“4+1”工程，全面實(shí)施江十年禁，開(kāi)展長(zhǎng)岸線利用目及非法圍清理整。2018年以來(lái)，計(jì)騰退長(zhǎng)岸線162公里，灘復(fù)綠1213萬(wàn)平方米，恢復(fù)水面積6.8萬(wàn)畝，長(zhǎng)干流國(guó)控面水質(zhì)連兩年全線到Ⅱ類(lèi)。揮長(zhǎng)三角區(qū)綠色發(fā)表率作用加快長(zhǎng)三生態(tài)綠色體化發(fā)展范區(qū)建設(shè)率先探索生態(tài)優(yōu)勢(shì)化為經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)展優(yōu)、從項(xiàng)目同走向區(qū)一體化制創(chuàng)新，依優(yōu)美風(fēng)光人文底蘊(yùn)特色產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新素資源，實(shí)綠色發(fā)生態(tài)本底打造綠色新發(fā)展高。推動(dòng)黃流域生態(tài)護(hù)和高質(zhì)發(fā)展。把護(hù)黃河作中華民族展的千秋計(jì)，堅(jiān)持黃河上下、干支流左右岸生保護(hù)治理作統(tǒng)籌謀。開(kāi)展全域生態(tài)環(huán)保護(hù)治理推動(dòng)上中水土流失荒漠化防以及下游道和灘區(qū)合治理，河泥沙負(fù)穩(wěn)步下降確保黃河瀾。堅(jiān)持水定城、水定地、水定人、水定產(chǎn)，水安全有保障、水源高效利、水生態(tài)顯改善的約節(jié)約發(fā)之路。沿地區(qū)在保傳承弘揚(yáng)河文化、展特色產(chǎn)上積極探，培養(yǎng)壯新產(chǎn)業(yè)新態(tài)，推動(dòng)態(tài)、經(jīng)濟(jì)值同步提，讓黃河為惠民利的生態(tài)河幸福河。設(shè)美麗粵澳大灣區(qū)以建設(shè)美灣區(qū)為引，著力提生態(tài)環(huán)境量，探索色低碳的市建設(shè)運(yùn)模式，促大灣區(qū)可續(xù)發(fā)展，大灣區(qū)天藍(lán)、山更、水更清打造生態(tài)全、環(huán)境美、社會(huì)定、文化榮的粵港大灣區(qū)。四）建設(shè)態(tài)宜居美家園城鄉(xiāng)人們聚居動(dòng)的主要間。中國(guó)綠色發(fā)展念融入城建設(shè)活動(dòng)大力推動(dòng)麗城市和麗鄉(xiāng)村建，突出環(huán)污染治理著力提升居環(huán)境品，打造山層林盡染平原藍(lán)綠融、城鄉(xiāng)語(yǔ)花香的麗家園。設(shè)人與自和諧共生美麗城市中國(guó)把保城市生態(tài)境擺在突位置，推以人為核的城鎮(zhèn)化科學(xué)規(guī)劃局城市的產(chǎn)空間、活空間、態(tài)空間，造宜居城、韌性城、智慧城，把城市設(shè)成為人自然和諧生的美麗園。堅(jiān)持重自然、應(yīng)自然，托現(xiàn)有山脈絡(luò)等獨(dú)風(fēng)光推進(jìn)市建設(shè)，城市融入自然，讓民望得見(jiàn)、看得見(jiàn)、記得住愁。持續(xù)展城市生空間，建國(guó)家園林市、國(guó)家林城市，進(jìn)城市公體系和綠網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大力推動(dòng)市綠化，城市再現(xiàn)水青山。2012—2021年，城市建成綠化覆蓋由39.22%提高到42.06%，人均公園綠地面由11.8平方米提到14.78平方米。大力發(fā)展色低碳建，推進(jìn)既建筑改造建筑節(jié)能平持續(xù)提。打造綠生態(tài)宜居和美鄉(xiāng)村中國(guó)將綠發(fā)展作為進(jìn)鄉(xiāng)村振的新引擎探索鄉(xiāng)村色發(fā)展新徑。積極展生態(tài)農(nóng)、農(nóng)村電、休閑農(nóng)、鄉(xiāng)村旅、健康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，強(qiáng)生態(tài)保與修復(fù)，動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美、民富的目不斷實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善村人居環(huán)，完善鄉(xiāng)公路、供、供氣等礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)農(nóng)村廁革命，加生活垃圾污水治理開(kāi)展村莊潔行動(dòng)，面推進(jìn)鄉(xiāng)綠化，持開(kāi)展現(xiàn)代居農(nóng)房建，越來(lái)越的鄉(xiāng)村實(shí)水源凈化道路硬化夜晚亮化能源清潔。加強(qiáng)傳村落保護(hù)用，傳承秀傳統(tǒng)文，提升鄉(xiāng)風(fēng)貌。廣農(nóng)村生態(tài)起來(lái)、環(huán)靚起來(lái)，林掩映、菜滿園、眼錦繡，現(xiàn)山清水、天藍(lán)地、村美人的美麗畫(huà)。持續(xù)打污染防治堅(jiān)戰(zhàn)。環(huán)就是民生青山就是麗，藍(lán)天是幸福。國(guó)堅(jiān)持精治污、科治污、依治污，以決人民群反映強(qiáng)烈大氣、水土壤污染突出問(wèn)題重點(diǎn)，持打好藍(lán)天碧水、凈保衛(wèi)戰(zhàn)。域聯(lián)防聯(lián)和重污染氣應(yīng)對(duì)成顯著，全地級(jí)及以城市細(xì)顆物（PM2.5）年均濃度由2015年的46微克/立方米降至2021年的30微克/立方米，氣質(zhì)量?jī)?yōu)天數(shù)比例到87.5%，成為全球大氣質(zhì)改善速度快的國(guó)家工業(yè)、農(nóng)、生活污源和水生系統(tǒng)整治快推進(jìn)，用水安全到有效保，污染嚴(yán)水體和不標(biāo)水體顯減少，2021年全國(guó)地表水水優(yōu)良斷面例達(dá)到84.9%。全面禁止洋圾入境，現(xiàn)固體廢“零進(jìn)口目標(biāo)，土環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)到基本管。藍(lán)天白、繁星閃，清水綠、魚(yú)翔淺，人們呼的空氣更新、喝的更干凈、的食物更心、生活環(huán)境更優(yōu)，切實(shí)感到生態(tài)環(huán)變化帶來(lái)幸福和美。三、產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)整優(yōu)化中堅(jiān)持創(chuàng)新協(xié)調(diào)、綠、開(kāi)放、享的新發(fā)理念，以新驅(qū)動(dòng)為領(lǐng)塑造經(jīng)發(fā)展新動(dòng)新優(yōu)勢(shì)，資源環(huán)境性約束推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)度調(diào)整，強(qiáng)化區(qū)域作持續(xù)優(yōu)產(chǎn)業(yè)空間局，經(jīng)濟(jì)展既保持量的合理長(zhǎng)，也實(shí)了質(zhì)的穩(wěn)提升，開(kāi)了高質(zhì)量展的新局。（一）力發(fā)展戰(zhàn)性新興產(chǎn)實(shí)施創(chuàng)新動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)，把科技新作為調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)會(huì)綠色低轉(zhuǎn)型的動(dòng)和保障，略性新興業(yè)成為經(jīng)發(fā)展的重引擎，經(jīng)發(fā)展的含量和含綠顯著提升科技創(chuàng)新入力度逐加大。全會(huì)研發(fā)投由2012年的1.03萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2021年的2.80萬(wàn)億元，研發(fā)投強(qiáng)度由1.91%提高到2.44%，已接近經(jīng)合組織家平均水。企業(yè)研投入力度斷加大，全社會(huì)研投入比例到76%以上。截至2021年底，中國(guó)節(jié)環(huán)保產(chǎn)業(yè)效發(fā)明專(zhuān)4.9萬(wàn)件，新能源業(yè)有效發(fā)專(zhuān)利6萬(wàn)件，分別是2017年底的1.6倍、1.7倍。2011年至2020年，中國(guó)環(huán)境技術(shù)明專(zhuān)利申總量接近球60%，是全球布環(huán)境技術(shù)新最積極國(guó)家。新技術(shù)成為濟(jì)發(fā)展重支撐。人智能、大據(jù)、區(qū)塊、量子通等新興技加快應(yīng)用培育了智終端、遠(yuǎn)醫(yī)療、在教育等新品、新業(yè)，在經(jīng)濟(jì)展中的帶作用不斷強(qiáng)。數(shù)字濟(jì)規(guī)模居界第二位“十三五期間（2016—2020年），信息傳輸軟件和信技術(shù)服務(wù)增加值年增速高達(dá)21%?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)、人工智、5G等新興技術(shù)與統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深融合，先制造業(yè)和代服務(wù)業(yè)合發(fā)展步加快，2021年，高技術(shù)制造、裝備制業(yè)增加值規(guī)模以上業(yè)增加值重分別為15.1%、32.4%，較2012年分別提高5.7和4.2個(gè)百分點(diǎn)，“國(guó)制造”步向“中智造”轉(zhuǎn)升級(jí)。綠產(chǎn)業(yè)規(guī)模續(xù)壯大。再生能源業(yè)發(fā)展迅，風(fēng)電、伏發(fā)電等潔能源設(shè)生產(chǎn)規(guī)模世界第一多晶硅、片、電池組件占全產(chǎn)量的70%以上。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)質(zhì)量效益續(xù)提升，成了覆蓋能、節(jié)水環(huán)保、可生能源等領(lǐng)域的綠技術(shù)裝備造體系，色技術(shù)裝和產(chǎn)品供能力顯著強(qiáng)，綠色備制造成持續(xù)下降能源設(shè)備節(jié)水設(shè)備污染治理環(huán)境監(jiān)測(cè)多個(gè)領(lǐng)域術(shù)已達(dá)到際先進(jìn)水。綜合能服務(wù)、合能源管理合同節(jié)水理、環(huán)境染第三方理、碳排管理綜合務(wù)等新業(yè)新模式不發(fā)展壯大2021年節(jié)能環(huán)保業(yè)產(chǎn)值超8萬(wàn)億元。各地方積探索生態(tài)品價(jià)值實(shí)方式路徑都市現(xiàn)代業(yè)、休閑業(yè)、生態(tài)游、森林養(yǎng)、精品宿、田園合體等生產(chǎn)業(yè)新模快速發(fā)展（二）引資源型產(chǎn)有序發(fā)展國(guó)持續(xù)深供給側(cè)結(jié)性改革，變過(guò)多依增加資源耗、過(guò)多賴規(guī)模粗擴(kuò)張、過(guò)依賴高耗高排放產(chǎn)的發(fā)展模，以環(huán)境載力作為性約束，控高耗能高排放、耗水行業(yè)能規(guī)模，動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)持續(xù)優(yōu)化化解過(guò)剩能和淘汰后產(chǎn)能。保障產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安的同時(shí)，極穩(wěn)妥化過(guò)剩產(chǎn)能淘汰落后能，對(duì)鋼、水泥、解鋁等資消耗量高污染物排量大的行實(shí)行產(chǎn)能量或減量換政策。十三五”間（2016—2020年），累計(jì)退出鋼過(guò)剩產(chǎn)能1.5億噸以上、水泥剩產(chǎn)能3億噸，地條全部出清電解鋁、泥等行業(yè)落后產(chǎn)能本出清。決遏制高能、高排、低水平目盲目發(fā)。提高部重點(diǎn)行業(yè)地、環(huán)保節(jié)能、節(jié)、技術(shù)、全等方面準(zhǔn)入條件對(duì)高耗能業(yè)實(shí)施差電價(jià)、階電價(jià)、懲性電價(jià)等別化電價(jià)策。對(duì)高能、高排、低水平目實(shí)行清管理、分處置、動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)查處違法規(guī)建設(shè)運(yùn)的項(xiàng)目。資源短缺超載地區(qū)限制新建類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)高耗水項(xiàng)。（三）化產(chǎn)業(yè)區(qū)布局綜合慮能源資、環(huán)境容、市場(chǎng)空等因素，動(dòng)相關(guān)產(chǎn)向更具發(fā)條件和潛的地區(qū)集集聚，優(yōu)生產(chǎn)力布，深化區(qū)間分工協(xié)，加快形布局合理集約高效協(xié)調(diào)協(xié)同現(xiàn)代化產(chǎn)發(fā)展格局推進(jìn)原材產(chǎn)業(yè)合理局。統(tǒng)籌水資源和境容量等素，在中部地區(qū)規(guī)布局了若個(gè)現(xiàn)代煤工產(chǎn)業(yè)示區(qū)，深入展煤化工業(yè)技術(shù)升示范。在海地區(qū)高平建設(shè)一大型石化業(yè)基地，動(dòng)石化行安全、綠、集聚、效發(fā)展。化各地區(qū)工協(xié)作。分發(fā)揮各區(qū)比較優(yōu)，依托資環(huán)境稟賦產(chǎn)業(yè)發(fā)展礎(chǔ)，探索立和完善益共享機(jī)，強(qiáng)化東和中西部區(qū)之間多型、多機(jī)產(chǎn)業(yè)分工作，形成調(diào)聯(lián)動(dòng)、勢(shì)互補(bǔ)、同發(fā)展的格局。通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)協(xié)作在破解產(chǎn)發(fā)展資源境約束的時(shí)，為東發(fā)展高新業(yè)騰出空、促進(jìn)中部欠發(fā)達(dá)區(qū)工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)，增強(qiáng)了域發(fā)展的衡性和協(xié)性。四、色生產(chǎn)方廣泛推行國(guó)加快構(gòu)綠色低碳環(huán)發(fā)展的濟(jì)體系，力推行綠生產(chǎn)方式推動(dòng)能源命和資源約集約利，系統(tǒng)推清潔生產(chǎn)統(tǒng)籌減污碳協(xié)同增，實(shí)現(xiàn)經(jīng)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)境護(hù)的協(xié)調(diào)一。（一促進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)將綠色發(fā)理念融入業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)全條各環(huán)節(jié)積極構(gòu)建色低碳循發(fā)展的生體系，以能、減排增效為目，大力推技術(shù)創(chuàng)新模式創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新全面提升統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠化水平。進(jìn)工業(yè)綠發(fā)展。持開(kāi)展綠色造體系建，完善綠工廠、綠園區(qū)、綠供應(yīng)鏈、色產(chǎn)品評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，引企業(yè)創(chuàng)新色產(chǎn)品設(shè)、使用綠低碳環(huán)保藝和設(shè)備優(yōu)化園區(qū)業(yè)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施間布局，快構(gòu)建綠產(chǎn)業(yè)鏈供鏈。按照橫向耦合縱向延伸循環(huán)鏈接原則，大推進(jìn)園區(qū)環(huán)化改造推動(dòng)產(chǎn)業(yè)環(huán)式組織企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)。全開(kāi)展清潔產(chǎn)審核，極實(shí)施清生產(chǎn)改造大幅提高潔生產(chǎn)整水平。全推進(jìn)數(shù)字改造，重領(lǐng)域關(guān)鍵序數(shù)控化由2012年的24.6%提高到2021年的55.3%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)具普及率48.8%提高到74.7%。截至2021年底，累建成綠色廠2783家、綠色業(yè)園區(qū)223家、綠色供應(yīng)鏈管企業(yè)296家，制造綠色化水顯著提升轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)方式。新農(nóng)業(yè)綠發(fā)展體制制，拓展業(yè)多種功，發(fā)掘鄉(xiāng)多元價(jià)值加強(qiáng)農(nóng)業(yè)源保護(hù)利。逐步健耕地保護(hù)度和輪作耕制度，面落實(shí)永基本農(nóng)田殊保護(hù)，地減少勢(shì)得到初步制。穩(wěn)步進(jìn)國(guó)家黑地保護(hù)，國(guó)耕地質(zhì)穩(wěn)步提升多措并舉進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)和化肥農(nóng)減量增效2021年，農(nóng)田灌水有效利系數(shù)達(dá)到0.568。大力發(fā)展業(yè)循環(huán)經(jīng)，推廣種加結(jié)合、牧漁結(jié)合產(chǎn)加銷(xiāo)一等循環(huán)型業(yè)生產(chǎn)模，強(qiáng)化農(nóng)廢棄物資化利用。籌推進(jìn)農(nóng)生產(chǎn)和農(nóng)品兩個(gè)“品一標(biāo)”品種培優(yōu)品質(zhì)提升品牌打造標(biāo)準(zhǔn)化生，綠色、機(jī)、地理志和達(dá)標(biāo)格農(nóng)產(chǎn)品，深入實(shí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)程，全國(guó)色食品、機(jī)農(nóng)產(chǎn)品量6萬(wàn)個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)安全水平步提高，質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品給明顯增，有效促了產(chǎn)業(yè)提升級(jí)、農(nóng)增收致富提升服務(wù)綠色化水。積極培商貿(mào)流通色主體，展綠色商創(chuàng)建。截2021年底，全國(guó)創(chuàng)建綠色場(chǎng)592家。持續(xù)提信息服務(wù)能效水平部分綠色據(jù)中心已世界領(lǐng)先平。升級(jí)善快遞綠包裝標(biāo)準(zhǔn)系，推進(jìn)遞包裝減化標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)化，引生產(chǎn)商、費(fèi)者使用循環(huán)快遞裝和可降包裝，推電子商務(wù)業(yè)綠色發(fā)。截至2021年底，電商快件再二次包率達(dá)到80.5%，全國(guó)快遞包瘦身膠帶循環(huán)中轉(zhuǎn)使用基本現(xiàn)全覆蓋推進(jìn)會(huì)展綠色發(fā)展制定行業(yè)關(guān)綠色標(biāo)，推動(dòng)辦設(shè)施循環(huán)用。全面施鐵路電客票，推電子發(fā)票用，大幅少票紙用。在餐飲業(yè)逐步淘一次性餐，倡導(dǎo)賓、酒店不動(dòng)提供一性用品。二）推動(dòng)源綠色低發(fā)展中國(guó)足能源資稟賦，堅(jiān)先立后破通盤(pán)謀劃在不斷增能源供應(yīng)障能力的礎(chǔ)上，加構(gòu)建新型源體系，動(dòng)清潔能消費(fèi)占比幅提升，源結(jié)構(gòu)綠低碳轉(zhuǎn)型效顯著。力發(fā)展非石能源。快推進(jìn)以漠、戈壁荒漠地區(qū)重點(diǎn)的大風(fēng)電光伏地建設(shè)，極穩(wěn)妥發(fā)海上風(fēng)電積極推廣鎮(zhèn)、農(nóng)村頂光伏，勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)分散式風(fēng)。以西南區(qū)主要河為重點(diǎn)，序推進(jìn)流大型水電地建設(shè)。地制宜發(fā)太陽(yáng)能熱用、生物能、地?zé)?和海洋能積極安全序發(fā)展核，大力發(fā)城鎮(zhèn)生活圾焚燒發(fā)。堅(jiān)持創(chuàng)引領(lǐng)，積發(fā)展氫能。加快構(gòu)適應(yīng)新能占比逐漸高的新型力系統(tǒng)，展可再生源電力消責(zé)任權(quán)重核，推動(dòng)再生能源效消納。至2021年底，清能源消費(fèi)重由2012年的14.5%升至25.5%，煤炭消比重由2012年的68.5%降至56.0%；可再生能源發(fā)電機(jī)突破10億千瓦，總發(fā)電裝容量的44.8%，其中水電、電、光伏電裝機(jī)均3億千瓦，均居世界一。提高石能源清高效利用平。以促煤電清潔碳發(fā)展為標(biāo)，開(kāi)展電節(jié)能降改造、靈性改造、熱改造“改聯(lián)動(dòng)”新增煤電組執(zhí)行更格節(jié)能標(biāo)，發(fā)電效、污染物放控制達(dá)世界領(lǐng)先平。推動(dòng)端用能清化，推行然氣、電和可再生源等替代炭，積極進(jìn)北方地冬季清潔暖。在城燃?xì)?、?燃料、燃發(fā)電、交運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)有序推進(jìn)然氣高效用，發(fā)展然氣熱電聯(lián)供。實(shí)成品油質(zhì)升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)動(dòng)，用不10年時(shí)間走完發(fā)達(dá)家30多年成品油質(zhì)升級(jí)之路成品油質(zhì)達(dá)到國(guó)際進(jìn)水平，效減少了車(chē)尾氣污物排放。三）構(gòu)建色交通運(yùn)體系交通輸行業(yè)能消耗大、染物和溫氣體排放，是實(shí)現(xiàn)色發(fā)展需重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。中以提升交運(yùn)輸裝備效水平為礎(chǔ)，以優(yōu)用能結(jié)構(gòu)提高組織率為關(guān)鍵加快綠色通運(yùn)輸體建設(shè)，讓輸更加環(huán)、出行更低碳。優(yōu)交通運(yùn)輸構(gòu)。加快進(jìn)鐵路專(zhuān)線建設(shè)，動(dòng)大宗貨“公轉(zhuǎn)鐵“公轉(zhuǎn)水，深入開(kāi)多式聯(lián)運(yùn)2021年，鐵路、路貨運(yùn)量計(jì)占比達(dá)24.56%，比2012年提高3.85個(gè)百分點(diǎn)。入實(shí)施城公共交通先發(fā)展戰(zhàn)，截至2021年底，已有51個(gè)城市開(kāi)通營(yíng)城市軌交通線路275條，運(yùn)營(yíng)里程超8700公里；公交用車(chē)道從2012年的5256公里增長(zhǎng)到2021年的18264公里。推交通運(yùn)輸具綠色轉(zhuǎn)。在城市交、出租環(huán)衛(wèi)、物配送、民、機(jī)場(chǎng)以黨政機(jī)關(guān)力推廣新源汽車(chē)，至2021年底，中新能源汽保有量達(dá)784萬(wàn)輛，占全球有量的一左右；新源公交車(chē)到50.89萬(wàn)輛，占公交車(chē)總的71.7%；新能源出租汽車(chē)到20.78萬(wàn)輛。不斷推進(jìn)鐵移動(dòng)裝備綠色轉(zhuǎn)型鐵路內(nèi)燃車(chē)占比由2012年的51%降低到2021年的36%。提升機(jī)車(chē)污染物放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)船舶使LNG動(dòng)力和岸電受設(shè)施改造加快老舊船改造淘，2012年以來(lái)，計(jì)淘汰黃車(chē)和老舊3000多萬(wàn)輛，拆改造內(nèi)河舶4.71萬(wàn)艘。提交通基礎(chǔ)施綠色化平。開(kāi)展色公路建專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)大力推動(dòng)舊路面材再生利用截至2021年底，高速公路、通國(guó)省道舊路面材循環(huán)利用分別達(dá)到95%、80%以上。持續(xù)提升公綠化水平干線公路化里程達(dá)57萬(wàn)公里，比2012年增加約20萬(wàn)公里。推進(jìn)鐵電氣化改，電氣化從2012年的52.3%上升至2021年的73.3%。深入推進(jìn)港口和路綠色交配套設(shè)施設(shè)，截至2021年底，主要港五類(lèi)專(zhuān)業(yè)泊位岸電施覆蓋率75%；高速公路服區(qū)建成13374個(gè)充電樁，數(shù)居全球第。（四）進(jìn)資源節(jié)集約利用為資源需大國(guó)，中加快資源用方式根轉(zhuǎn)變，努用最少的源環(huán)境代取得最大經(jīng)濟(jì)社會(huì)益，讓當(dāng)人過(guò)上幸生活，為孫后代留生存根基為全球資環(huán)境可持發(fā)展作出大貢獻(xiàn)。高能源利效率。完能源消耗量和強(qiáng)度控，重點(diǎn)制化石能消費(fèi)。大推廣技術(shù)能、管理能、結(jié)構(gòu)能，推動(dòng)源利用效持續(xù)提升開(kāi)展萬(wàn)家業(yè)節(jié)能低行動(dòng)、重用能單位千萬(wàn)行動(dòng)能效“領(lǐng)者”引領(lǐng)動(dòng)，組織施鋼鐵、力、化工高耗能行節(jié)能降碳造，強(qiáng)化能單位節(jié)管理，推重點(diǎn)行業(yè)中型企業(yè)效達(dá)到世先進(jìn)水平2012年以來(lái)，中以年均3%的能源消增速支撐年均6.6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2021年萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總能耗較2012年下降26.4%。提升水源利用效。強(qiáng)化水源剛性約，依據(jù)水源稟賦合確定產(chǎn)業(yè)城市布局開(kāi)展國(guó)家水行動(dòng)，施水資源耗總量和度雙控。高耗水行實(shí)施節(jié)水術(shù)改造，廣農(nóng)業(yè)高節(jié)水灌溉創(chuàng)建節(jié)水城市，推水效標(biāo)識(shí)度和節(jié)水品認(rèn)證，廣普及節(jié)器具，城人均綜合水量持續(xù)降。中國(guó)將再生水淡化海水集蓄雨水微咸水、井水等非規(guī)水源納水資源統(tǒng)配置，有緩解了缺地區(qū)的水源供需矛。2021年，萬(wàn)元內(nèi)生產(chǎn)總用水量較2012年下降45%。強(qiáng)化土地約集約利。完善城用地標(biāo)準(zhǔn)系、嚴(yán)格類(lèi)建設(shè)用標(biāo)準(zhǔn)管控項(xiàng)目審批推進(jìn)交通能源、水等基礎(chǔ)設(shè)項(xiàng)目節(jié)約約用地，控新增建用地。強(qiáng)農(nóng)村土地理，穩(wěn)步進(jìn)農(nóng)村集建設(shè)用地約集約利。建立建用地增量排與消化量掛鉤機(jī)和閑置土收回機(jī)制盤(pán)活存量地。2012—2021年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)值建設(shè)用使用面積降40.85%?？茖W(xué)利用海洋源。嚴(yán)格控圍填海除國(guó)家重項(xiàng)目外，面禁止圍海，分類(lèi)置圍填海史遺留問(wèn)。建立自岸線保有控制制度對(duì)海岸線施分類(lèi)保、節(jié)約利，嚴(yán)格保無(wú)居民海，最大程減少開(kāi)發(fā)用。提高源綜合利水平。開(kāi)綠色礦山設(shè)，大力進(jìn)綠色勘和綠色開(kāi)，提升重礦產(chǎn)資源采回采率選礦回收、綜合利率，累計(jì)設(shè)國(guó)家級(jí)色礦山1101座。實(shí)施資源綜利用“雙工程”，展國(guó)家“市礦產(chǎn)”范基地建，完善廢物資回收絡(luò)，統(tǒng)籌進(jìn)廢舊資循環(huán)利用提升再生源加工利水平。2021年，廢鋼鐵、廢、廢鋁、鉛、廢鋅廢紙、廢料、廢橡、廢玻璃9種再生資源循環(huán)利量達(dá)3.85億噸。五、綠色生方式漸成尚綠色發(fā)同每個(gè)人息相關(guān)，個(gè)人都可做綠色發(fā)的踐行者推動(dòng)者。國(guó)積極弘生態(tài)文明值理念，動(dòng)全民持提升節(jié)約識(shí)、環(huán)保識(shí)、生態(tài)識(shí)，自覺(jué)行簡(jiǎn)約適、綠色低的生活方，形成全會(huì)共同推綠色發(fā)展良好氛圍（一）生文明教育續(xù)推進(jìn)把化公民生文明意識(shí)在更加突的位置，統(tǒng)推進(jìn)生文明宣傳育，倡導(dǎo)動(dòng)全社會(huì)固樹(shù)立勤節(jié)約的消理念和生習(xí)慣。持開(kāi)展全國(guó)能宣傳周中國(guó)水周全國(guó)城市約用水宣周、全國(guó)碳日、全植樹(shù)節(jié)、五環(huán)境日國(guó)際生物樣性日、界地球日主題宣傳動(dòng)，積極導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)參與色發(fā)展，進(jìn)綠色生理念進(jìn)家、進(jìn)社區(qū)進(jìn)工廠、農(nóng)村。把色發(fā)展有內(nèi)容納入民教育體，編寫(xiě)生環(huán)境保護(hù)本，在中學(xué)校開(kāi)展林、草原河湖、土、水、糧等資源的本國(guó)情教，倡導(dǎo)尊自然、愛(ài)自然的綠價(jià)值觀念發(fā)布《公生態(tài)環(huán)境為規(guī)范（行）》，導(dǎo)社會(huì)公自覺(jué)踐行色生活理，讓生態(tài)保思想成社會(huì)主流化，形成刻的人文懷。（二綠色生活建廣泛開(kāi)廣泛開(kāi)展約型機(jī)關(guān)綠色家庭綠色學(xué)校綠色社區(qū)綠色出行綠色商場(chǎng)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)將綠色生理念普及廣到衣食行游用等方面面。至目前，國(guó)70%縣級(jí)及以上政機(jī)關(guān)建節(jié)約型機(jī)，近百所校實(shí)現(xiàn)了電能耗智監(jiān)管，109個(gè)城市高質(zhì)量參與色出行創(chuàng)行動(dòng)。在級(jí)以上城廣泛開(kāi)展活垃圾分工作，居主動(dòng)分類(lèi)習(xí)慣逐步成，垃圾類(lèi)效果初顯現(xiàn)。頒實(shí)施《中人民共和反食品浪法》，大推進(jìn)糧食約和反食浪費(fèi)工作廣泛深入展“光盤(pán)行動(dòng)，節(jié)糧食蔚然風(fēng)、成效著。（三綠色產(chǎn)品費(fèi)日益擴(kuò)積極推廣能源汽車(chē)高能效家電器等節(jié)低碳產(chǎn)品實(shí)施稅收免和財(cái)政貼，持續(xù)善充電基設(shè)施，新源汽車(chē)年量從2012年的1.3萬(wàn)輛快速提升到2021年的352萬(wàn)輛，自2015年起產(chǎn)銷(xiāo)連續(xù)7年位居世界第。同時(shí)，斷完善綠產(chǎn)品認(rèn)證信推廣機(jī)，健全政綠色采購(gòu)度，實(shí)施效水效標(biāo)制度，引促進(jìn)綠色品消費(fèi)。動(dòng)綠色商等綠色流主體建設(shè)鼓勵(lì)推動(dòng)享經(jīng)濟(jì)、手交易等模式蓬勃展，綠色費(fèi)品類(lèi)愈豐富，綠消費(fèi)群體續(xù)擴(kuò)大。、綠色發(fā)體制機(jī)制步完善推綠色發(fā)展體制機(jī)制關(guān)鍵。中加快構(gòu)建完善導(dǎo)向晰、決策學(xué)、執(zhí)行力、激勵(lì)效的生態(tài)明制度體，持續(xù)提綠色發(fā)展政府治理能，為綠發(fā)展任務(wù)標(biāo)順利實(shí)提供堅(jiān)實(shí)障。（一加強(qiáng)法治設(shè)堅(jiān)持以治理念、治方式推生態(tài)文明設(shè)，將“態(tài)文明建”寫(xiě)入憲，制定和改長(zhǎng)江保法、黃河護(hù)法、土管理法、林法、草法、濕地護(hù)法、環(huán)保護(hù)法、境保護(hù)稅以及大氣水、土壤染防治法核安全法法律，覆各重點(diǎn)區(qū)、各種類(lèi)源、各環(huán)要素的生文明法律規(guī)體系基建立。持完善重點(diǎn)域綠色發(fā)標(biāo)準(zhǔn)體系累計(jì)制修綠色發(fā)展關(guān)標(biāo)準(zhǔn)3000余項(xiàng)。實(shí)施省以生態(tài)環(huán)境構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)執(zhí)法垂直理制度改，嚴(yán)厲查自然資源生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法規(guī)行為。立生態(tài)環(huán)保護(hù)綜合政執(zhí)法機(jī)、公安機(jī)、檢察機(jī)、審判機(jī)信息共享案情通報(bào)案件移送度，強(qiáng)化態(tài)環(huán)境行執(zhí)法與刑司法的銜，形成對(duì)壞生態(tài)環(huán)違法犯罪為的查處辦工作合，為綠色展提供了力法治保。（二）化監(jiān)督管建立完善進(jìn)綠色發(fā)的目標(biāo)評(píng)考核制度嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主體責(zé)和政府監(jiān)責(zé)任。摒“唯GDP論英雄”發(fā)展觀、績(jī)觀，將源環(huán)境相指標(biāo)作為民經(jīng)濟(jì)與會(huì)發(fā)展的束性指標(biāo)科學(xué)構(gòu)建映資源利、能源消、環(huán)境損、生態(tài)效等情況的濟(jì)社會(huì)發(fā)評(píng)價(jià)體系充分發(fā)揮核“指揮”作用。立和落實(shí)導(dǎo)干部生文明建設(shè)任制，制訂《黨政導(dǎo)干部生環(huán)境損害任追究辦（試行）《中央生環(huán)境保護(hù)察工作規(guī)》《領(lǐng)導(dǎo)部自然資資產(chǎn)離任計(jì)規(guī)定（行）》等內(nèi)法規(guī)，生態(tài)環(huán)境護(hù)領(lǐng)域嚴(yán)實(shí)施“黨同責(zé)、一雙責(zé)”、職免責(zé)、職追責(zé)。展領(lǐng)導(dǎo)干自然資源產(chǎn)離任審，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)部生態(tài)環(huán)損害責(zé)任行終身追。建立中生態(tài)環(huán)境護(hù)督察制，壓實(shí)生環(huán)境保護(hù)作責(zé)任，動(dòng)解決了民群眾反強(qiáng)烈的突環(huán)境問(wèn)題（三）健市場(chǎng)化機(jī)中國(guó)逐步立完善政有力主導(dǎo)企業(yè)積極與、市場(chǎng)效調(diào)節(jié)的制機(jī)制，好激發(fā)全會(huì)參與綠發(fā)展的積性。創(chuàng)新完善節(jié)水能、污水圾處理、氣污染治等重點(diǎn)領(lǐng)的價(jià)格形機(jī)制，實(shí)50余項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政，引導(dǎo)優(yōu)資源配置支持促進(jìn)源節(jié)約和效利用，動(dòng)綠色產(chǎn)發(fā)展。建統(tǒng)一的自資源確權(quán)記制度，森林、草、濕地、漠、水流耕地等領(lǐng)建立生態(tài)護(hù)補(bǔ)償機(jī)。探索建生態(tài)產(chǎn)品值實(shí)現(xiàn)機(jī)，鼓勵(lì)支社會(huì)資本與生態(tài)保修復(fù)。在學(xué)合理控總量的前下，建立水權(quán)、用權(quán)、排污、碳排放初始分配交易制度開(kāi)展全國(guó)排放權(quán)交市場(chǎng)建設(shè)綠色電力易試點(diǎn)建，進(jìn)一步揮市場(chǎng)在態(tài)環(huán)境資配置中的礎(chǔ)性作用大力發(fā)展色金融，成綠色信、綠色債、綠色保、綠色基、綠色信等多層次色金融產(chǎn)和市場(chǎng)體。截至2021年末，中國(guó)本外綠色信貸額15.9萬(wàn)億元，色債券存余額超過(guò)1.1萬(wàn)億元，規(guī)模均全球前列七、攜手建美麗地家園促進(jìn)色發(fā)展、設(shè)生態(tài)文是全人類(lèi)共同事業(yè)中國(guó)始終全球生態(tài)明建設(shè)的要參與者貢獻(xiàn)者和領(lǐng)者，堅(jiān)維護(hù)多邊義，積極與打造利共生、權(quán)共享、責(zé)共擔(dān)的全生態(tài)治理局，為人可持續(xù)發(fā)作出貢獻(xiàn)（一）積參與全球候治理中堅(jiān)持公平則、共同有區(qū)別的任原則和自能力原，堅(jiān)定落《聯(lián)合國(guó)候變化框公約》，積極建設(shè)姿態(tài)參與球氣候談議程，為巴黎協(xié)定達(dá)成和落作出歷史貢獻(xiàn)，推構(gòu)建公平理、合作贏的全球候治理體。提高國(guó)自主貢獻(xiàn)度，將完全球最高排放強(qiáng)度幅，用全歷史上最時(shí)間實(shí)現(xiàn)達(dá)峰到碳和，充分現(xiàn)負(fù)責(zé)任國(guó)的擔(dān)當(dāng)積極開(kāi)展對(duì)氣候變南南合作2016年起在發(fā)展國(guó)家啟動(dòng)10個(gè)低碳示范區(qū)、100個(gè)減緩和適應(yīng)氣候化項(xiàng)目、1000個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變培訓(xùn)名額合作項(xiàng)目實(shí)施了200多個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化援外項(xiàng)目應(yīng)對(duì)氣候化合作會(huì)到各種波和困難，中國(guó)始終全球氣候理的行動(dòng)和實(shí)干家中國(guó)將堅(jiān)不移推動(dòng)現(xiàn)碳達(dá)峰中和目標(biāo)一如既往極參與應(yīng)氣候變化際合作，設(shè)性參與候變化國(guó)談判，向展中國(guó)家供力所能的支持和助，繼續(xù)應(yīng)對(duì)全球候變化重挑戰(zhàn)作出國(guó)貢獻(xiàn)。二）推進(jìn)建綠色“帶一路”國(guó)始終致于推進(jìn)共“一帶一”綠色發(fā)，讓綠色實(shí)成為共“一帶一”的底色積極推動(dòng)立共建“帶一路”色低碳發(fā)合作機(jī)制與聯(lián)合國(guó)境規(guī)劃署署《關(guān)于設(shè)綠色“帶一路”諒解備忘》，與有國(guó)家及國(guó)組織簽署50多份生態(tài)環(huán)境保護(hù)作文件。31個(gè)共建國(guó)家共同起“一帶路”綠色展伙伴關(guān)倡議，與32個(gè)共建國(guó)家共同建“一帶一”能源合伙伴關(guān)系發(fā)起建立一帶一路綠色發(fā)展際聯(lián)盟，立“一帶路”綠色展國(guó)際研院，建設(shè)一帶一路生態(tài)環(huán)保數(shù)據(jù)服務(wù)臺(tái)，幫助建國(guó)家提環(huán)境治理力、增進(jìn)生福祉。極幫助共國(guó)家加強(qiáng)色人才培，實(shí)施“色絲路使計(jì)劃”，為120多個(gè)共建國(guó)培訓(xùn)3000人次。制定實(shí)施《一帶一路綠色投資則》，推“一帶一”綠色投。中國(guó)企在共建國(guó)投資建設(shè)一批可再能源項(xiàng)目幫助共建家建設(shè)了批清潔能重點(diǎn)工程為所在國(guó)色發(fā)展提了有力支。（三）泛開(kāi)展雙邊國(guó)際合中國(guó)積極進(jìn)資源節(jié)和生態(tài)環(huán)保護(hù)領(lǐng)域實(shí)合作。功舉辦《物多樣性約》第十次締約方會(huì)第一階會(huì)議，以《濕地公》第十四締約方大。積極參二十國(guó)集、中國(guó)—盟、東盟中日韓、亞峰會(huì)、非合作論、金磚國(guó)、上海合組織、亞經(jīng)合組織框架下能轉(zhuǎn)型、能提升等方合作，牽制定《二國(guó)集團(tuán)能引領(lǐng)計(jì)劃，成為二國(guó)集團(tuán)領(lǐng)人杭州峰重要成果落實(shí)全球展倡議，動(dòng)建立全清潔能源作伙伴關(guān)。同時(shí)，印度、巴、南非、國(guó)、日本德國(guó)、法、東盟等個(gè)國(guó)家和區(qū)開(kāi)展節(jié)環(huán)保、清能源、應(yīng)氣候變化生物多樣保護(hù)、荒化防治、洋和森林源保護(hù)等作，推動(dòng)合國(guó)有關(guān)構(gòu)、亞洲發(fā)銀行、洲基礎(chǔ)設(shè)投資銀行新開(kāi)發(fā)銀、全球環(huán)基金、綠氣候基金國(guó)際能源、國(guó)際可生能源署國(guó)際組織工業(yè)、農(nóng)、能源、通運(yùn)輸、鄉(xiāng)建設(shè)等點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)綠色低碳術(shù)援助、力建設(shè)和點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)全球持續(xù)發(fā)展出了重要獻(xiàn)。結(jié)束中國(guó)已邁全面建設(shè)會(huì)主義現(xiàn)化國(guó)家、面推進(jìn)中民族偉大興新征程人與自然諧共生的代化，是國(guó)式現(xiàn)代的重要特。中共二大擘畫(huà)了國(guó)未來(lái)發(fā)藍(lán)圖，描了青山常、綠水長(zhǎng)、空氣常的美麗中畫(huà)卷。中將堅(jiān)定不走綠色發(fā)之路，推生態(tài)文明設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)更高質(zhì)、更有效、更加公、更可持、更為安的發(fā)展，綠色成為麗中國(guó)最明、最厚、最牢靠底色，讓民在綠水山中共享然之美、命之美、活之美。球是全人賴以生存唯一家園人與自然生命共同。保護(hù)生環(huán)境、推可持續(xù)發(fā)，是各國(guó)共同責(zé)任中國(guó)愿與際社會(huì)一，同筑生文明之基同走綠色展之路，護(hù)好綠色球家園，設(shè)更加清、美麗的界。 編輯：秦?