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◆?2019年4月，中共中央總書記國家主席、中央軍主席習(xí)近平在重慶察時強(qiáng)調(diào)，要深入好生態(tài)文明建設(shè)，持上中下游協(xié)同，強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)筑牢長江上游重要態(tài)屏障?！?沿著近平總書記指引的向，重慶堅(jiān)持從全謀劃一域、在關(guān)鍵節(jié)落子，相繼制定重慶市筑牢長江上重要生態(tài)屏障“十五”建設(shè)規(guī)劃》《慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)十四五”規(guī)劃》等點(diǎn)規(guī)劃，搭好制度的四梁八柱?！?2021年，長江干流重慶段水質(zhì)術(shù)器優(yōu)，20個監(jiān)測斷面水質(zhì)均為Ⅱ類，74個納入國家考核斷面水質(zhì)良比例達(dá)98.6%；中心城區(qū)空氣質(zhì)優(yōu)良天數(shù)為326天，其中“優(yōu)”的天達(dá)到146天，PM2.5、臭氧濃度等空氣質(zhì)量6項(xiàng)評價指標(biāo)連續(xù)2年全部達(dá)標(biāo)，基本消除重污染氣；全市森林面積6742萬畝，森林覆蓋率54.5%?！?重慶堅(jiān)持從長江游重要生態(tài)屏障建的整體性和系統(tǒng)性發(fā)，統(tǒng)籌山上山下地上地下及流域上游，堅(jiān)持自然恢復(fù)主，分類施策推動態(tài)文明體制機(jī)制改?！?近年來，九坡區(qū)在礦山生態(tài)修中恢復(fù)耕地33公頃、林地78公頃以及其他用地21公頃，已申請地票交易2宗，產(chǎn)生礦山復(fù)墾收799萬元。截至目前，重慶生沂山類地交易資金已達(dá)7.68億元，撬動了更多社會資金參與生態(tài)復(fù)。◆?重慶將大坡、坎、崖“邊角”改造成為開放式社區(qū)體育文化公園為市民建起家門口免費(fèi)“健身房”。?|《瞭望》新聞周刊記者?李勇?張林?周凱大巴山、陵山、大婁山、巫環(huán)繞聳峙，滔滔長匯渝水、吞烏江，夔門、入三峽，浩湯湯向荊湘。地處藏高原與長江中下平原過渡地帶、位四川盆地東緣的重市，既是長江上游經(jīng)濟(jì)中心，也是長上游生態(tài)屏障的最一道關(guān)口，對確保江流域生態(tài)安全、撐長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展有獨(dú)特而重要的作。2019年4月，中共中央總書記、家主席、中央軍委席習(xí)近平在重慶考時強(qiáng)調(diào)，要深入抓生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)上中下游協(xié)同，加生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，牢長江上游重要生屏障。牢記殷殷囑，勇?lián)嫌呜?zé)任。著習(xí)近平總書記指的方向，重慶堅(jiān)持全局謀劃一域、在鍵環(huán)節(jié)落子，相繼定《重慶市筑牢長上游重要生態(tài)屏障十四五”建設(shè)規(guī)劃《重慶市生態(tài)環(huán)境護(hù)“十四五”規(guī)劃等重點(diǎn)規(guī)劃，搭好度上的四梁八柱。年來，重慶堅(jiān)持把護(hù)修復(fù)長江生態(tài)環(huán)擺在壓倒性位置，拳治污換回碧水藍(lán)，強(qiáng)化修復(fù)實(shí)現(xiàn)美常駐，綠色轉(zhuǎn)型深發(fā)展?jié)撃?，促進(jìn)人山水和諧共生，努當(dāng)好長江經(jīng)濟(jì)帶綠發(fā)展“示范生”。01:45【重拳治污力促環(huán)境嬗變】巨的廠區(qū)緊靠長江邊一根根煙囪冒著白，磷石膏尾礦庫漫灰塵，滲濾液威脅江水環(huán)境……這是2016年《瞭望》新聞周刊記者窺窳涪陵看到的中化重慶涪化工有限公司。如，昔日的磷石膏尾庫經(jīng)覆土植綠，已成步道蜿蜒、綠草茵的公園。老廠區(qū)本拆除完畢，取而之的是幾十公里外座全新的現(xiàn)代化生肥料廠。中化涪陵一家有50多年歷史的老化工企業(yè)，2016年11月中央環(huán)保督察指出其環(huán)境題后，這家老國企動環(huán)保搬遷。該企負(fù)責(zé)人告訴記者，廠位于專業(yè)化工園，總投資32.92億元，采用世界先環(huán)保工藝?！捌髽I(yè)現(xiàn)了脫胎換骨，綠環(huán)保成為核心競爭，有力保護(hù)了長江態(tài)！”這位負(fù)責(zé)人。從長江污染源變了江邊風(fēng)景線，中涪陵是重慶市重拳污的生動注腳。山水繞、江峽相擁的慶，擁有良好的生本底。但這座西部業(yè)重鎮(zhèn)曾備受污染困。長江經(jīng)濟(jì)帶“抓大保護(hù)、不搞大發(fā)”提出后，重慶焦污水、大氣等突的環(huán)境問題，打響染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。護(hù)一江碧水向東流，重慶市生態(tài)環(huán)境治保護(hù)的重中之重。年來，重慶啃下一列污水治理“硬骨”——克服山城地管網(wǎng)改造難題，開提升污水收集率、水處理率和處理達(dá)率專項(xiàng)行動。2021年新改擴(kuò)建11座城市污水處理廠，成243座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)改造建設(shè)改造1890公里城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)；渝探索建立生態(tài)環(huán)跨界聯(lián)動督察機(jī)制統(tǒng)一執(zhí)法尺度標(biāo)準(zhǔn)開展聯(lián)合執(zhí)法稽查在毗鄰區(qū)縣開展突環(huán)境事件聯(lián)合應(yīng)急練……位于重慶中城區(qū)東部的長壽區(qū)是我國西部重要的合性化工基地。在壽區(qū)應(yīng)急指揮中心高清監(jiān)控大屏幕上可以隨時查看重點(diǎn)業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行和污情況；“裝置級工廠級、片區(qū)級、開區(qū)級、河流級”級風(fēng)險(xiǎn)防范體系，有效保障極端事故態(tài)下化工污水不流長江。長壽區(qū)生態(tài)境局副局長王世平紹，近年來長壽區(qū)資100多億元建設(shè)污水、危廢等處置施，關(guān)閉、搬遷18家沿江化工企業(yè)，快化工基地向新材高地轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)顯，目前長江干流長段水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類“太陽出來啰嘞，洋洋啰啷啰，挑起擔(dān)啷啷扯匡扯，上崗啰啷啰……”這來自重慶石柱土家自治縣的經(jīng)典民歌太陽出來喜洋洋》反映出生活在巴渝地的人們對陽光、天的渴望。過去落工業(yè)企業(yè)布局不當(dāng)帶來了嚴(yán)重大氣污。為了擁有更清朗藍(lán)天，重慶大氣治力度空前。一方面加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施環(huán)保搬遷，十來重慶中心城區(qū)累關(guān)閉搬遷包括重慶鐵在內(nèi)的數(shù)百家大污染嚴(yán)重的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)沒有煤電廠、鋼鐵廠、工廠、燃煤鍋爐、泥及燒結(jié)磚瓦廠“個沒有”；另一方，針對交通、工業(yè)揚(yáng)塵、生活四大污源，開展建筑工地餐館油煙、機(jī)動車氣等分類精準(zhǔn)治理在一系列治污“組拳”作用下，2021年，長江干流重慶段水質(zhì)為優(yōu)，20個監(jiān)測斷面水質(zhì)均為類，74個納入國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良例達(dá)98.6%；中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)天數(shù)為326天，其中“優(yōu)”的天數(shù)達(dá)146天，PM2.5、臭氧濃度等空氣質(zhì)量6項(xiàng)評價指標(biāo)連續(xù)2年全部達(dá)標(biāo)，基本消除重污染天氣全市森林面積6742萬畝，森林覆蓋率54.5%。重慶市生態(tài)環(huán)境局黨組書吳盛海說：“我們保持力度、延伸深、拓展廣度，聚焦氣、水、土壤等關(guān)領(lǐng)域，深入打好污防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，一江碧水、兩岸青美景永駐?！敝貞c市景象（2020年5月10日攝） 王全超攝 / 本刊【生態(tài)修復(fù)厚植綠色底】古木參天，云氤氳。隆冬之際踩滿地松針，漫步在慶北碚區(qū)縉云山國級自然保護(hù)區(qū)的黛畔，山水相融的生美景讓人流連忘返這里是重慶中心城的天然生態(tài)屏障。些年，由于私搭亂、違規(guī)經(jīng)營，酒店農(nóng)家樂無序粗放發(fā)“蠶食”林地、破生態(tài)，一度讓青山色，黛湖也遭受嚴(yán)污染。2018年6月以來，重慶開展云山保護(hù)區(qū)環(huán)境綜整治，拆除違法建、探索生態(tài)搬遷、入生態(tài)產(chǎn)業(yè)……如的黛湖碧波蕩漾、木環(huán)生，成為市民山近水的公共生態(tài)間。推動長江經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會召開7年多來，尤其是黨的九大以來，重慶堅(jiān)從長江上游重要生屏障建設(shè)的整體性系統(tǒng)性出發(fā)，統(tǒng)籌上山下、地上地下流域上下游，堅(jiān)持然恢復(fù)為主，分類策推動生態(tài)文明體機(jī)制改革。巴山渝間，生態(tài)“傷疤”步愈合。在長江上最大的江心島——慶市廣陽島，隨著江水位上漲，環(huán)島落帶上郁郁蔥蔥的物被江水逐漸淹沒但仍可見鳥兒在草中、淺水處嬉戲、食。待到春末江水落，這些被淹沒的物又會露出水面繼生長，再次如綠色毯一樣環(huán)繞全島。些年，廣陽島一度規(guī)劃超過300萬平方米的房地產(chǎn)開發(fā)，局部生態(tài)被破壞2017年8月，重慶叫停廣陽島大開，按照“長江風(fēng)景、重慶生態(tài)島”定重新規(guī)劃。如今的陽島植被覆蓋率達(dá)90%以上，島上記錄植物從生態(tài)崌山復(fù)前383種增加到現(xiàn)在的594種，新增記錄鳥類20種，入選聯(lián)合國《生物多樣公約》第十五次締方大會生態(tài)修復(fù)典案例?！斑@是三峽區(qū)消落帶治理和生修復(fù)的一次有效探?！敝貞c廣陽島綠發(fā)展有限責(zé)任公司委書記王岳介紹，過兩年多的試點(diǎn)，術(shù)人員在廣陽島消帶上篩選種植了20種耐淹適生植物，成狗牙根、蘆葦、茅等10大植物種群。這些久淹不死的物，讓過去毫無生的消落帶變成了生帶、風(fēng)景帶。“自2018年成功申報(bào)山水林田湖草史記態(tài)保修復(fù)國家工程試點(diǎn)來，重慶中心城區(qū)圍內(nèi)的各項(xiàng)指標(biāo)已部提前完成。”重市規(guī)劃和自然資源局長扈萬泰介紹。態(tài)文明建設(shè)需要深體制機(jī)制改革。重探索市場化、產(chǎn)業(yè)等新模式新方式，發(fā)基層政府、社會本、市場主體的內(nèi)動力，形成保護(hù)長生態(tài)的強(qiáng)大合力。—森林指標(biāo)交易，發(fā)生態(tài)保護(hù)積極性重慶中心城區(qū)江北綠化空間有限，難實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率55%的目標(biāo)，而渝東南武陵山區(qū)的酉陽縣林多、面積大。于，江北區(qū)以1.875億元購買酉陽縣7.5萬畝森林面積指標(biāo)。九龍坡區(qū)、南區(qū)等多個中心城區(qū)探索購買遠(yuǎn)郊縣森面積指標(biāo)，讓以生功能為主體的區(qū)縣樹造林不吃虧、有益?！鷳B(tài)地票度，撬動社會資金與修復(fù)。重慶市在票改革試驗(yàn)基礎(chǔ)上行擴(kuò)展，探索生態(tài)票交易制度。當(dāng)?shù)?農(nóng)村閑置、廢棄的設(shè)用地，特別是生保護(hù)紅線區(qū)等區(qū)域原有建設(shè)用地復(fù)墾林地、草地等生態(tài)地，騰出的指標(biāo)參地票進(jìn)行交易，提了生態(tài)修復(fù)效益和態(tài)產(chǎn)品供給能力。年來，九龍坡區(qū)在山生態(tài)修復(fù)中恢復(fù)地33公頃、林地78公頃以及其他用地21公頃，已申請地票交易2宗，產(chǎn)生礦山復(fù)墾收益799萬元。截至目前，重生態(tài)類地票交易資已達(dá)7.68億元，撬動了更多社會資參與生態(tài)修復(fù)?！?消納城市渣土，廢礦區(qū)煥發(fā)新生。在龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)中梁“38號礦山”公園，如果不是高聳的壁，很難想象這里年前還是一座廢棄山。從2019年起，重慶市持續(xù)實(shí)施閉礦區(qū)有償填埋消城市建設(shè)渣土，中城區(qū)廢棄礦山預(yù)計(jì)消納3800萬立方米建設(shè)渣土，以此解“渣土圍城”、山修復(fù)資金短缺的難問題?！?8號礦山”公園施工方相負(fù)責(zé)人說：“我們用較少的錢就把這公園建好了，因?yàn)?是用11萬多立方米建筑渣土填起來的如果建筑企業(yè)自己棄渣場，建設(shè)、道維護(hù)、后期生態(tài)修等綜合成本接近200元/立方米。中梁村距離城區(qū)近，企把渣土運(yùn)到這里填只需18元/立方米，不但補(bǔ)充了生態(tài)復(fù)資金，還降低了業(yè)成本，保障了重工程建設(shè)，一舉三?！薄揪G色低碳深發(fā)展?jié)摿Α苛己玫?態(tài)環(huán)境，是永續(xù)發(fā)的基礎(chǔ)；綠色生產(chǎn)活方式，是高質(zhì)量展的潛力。重慶堅(jiān)擔(dān)起“在推進(jìn)長江濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)示范作用”的使命深化生產(chǎn)體系低碳型，推動全市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量發(fā)展；貫徹“山論”、走好“兩路”，大力發(fā)展“麗經(jīng)濟(jì)”，加快生產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)。走長江南岸的巴南區(qū)慶國際生物城，清的小湖周邊是一棟現(xiàn)代化的企業(yè)樓宇短短幾年間，這里聚集了70多家生物醫(yī)藥企業(yè)，擁有長胰島素、抗體注射等多個拳頭醫(yī)藥產(chǎn)，成為首批國家戰(zhàn)性新興產(chǎn)業(yè)集群建的園區(qū)。“發(fā)展戰(zhàn)性新興產(chǎn)業(yè)，西部區(qū)必須揚(yáng)長避短，揮良好生態(tài)和較低用地、人力等要素本及日益成熟的制業(yè)優(yōu)勢，承接中、部地區(qū)乃至國外產(chǎn)轉(zhuǎn)移，吸引高新企的生產(chǎn)基地入駐。重慶國際生物城開投資有限公司董事李銳說。近年來，慶全面加快產(chǎn)業(yè)體綠色低碳轉(zhuǎn)型，以數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)聚焦新能源汽車、物醫(yī)藥、高端裝備環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，綠色發(fā)展理念提升業(yè)發(fā)展“加速度”重慶的兩大傳統(tǒng)支產(chǎn)業(yè)，在“降碳”程中提檔升級——子信息產(chǎn)業(yè)，從以裝加工為主，向“屏器核網(wǎng)”“云聯(lián)算用”全面拓展；車制造業(yè)，從以汽整車及零部件制造主，向新能源、智化方向躍升。2021年，高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興制造業(yè)在重規(guī)上工業(yè)增加值中占比，已接近1/2。長江母親河，一奔流到海，造就了巴山蜀水到江南水的千年文脈。重慶長江文化融入到生山水之中，大力保好、傳承好、弘揚(yáng)長江文化，推動中優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展新建開放忠州博物、夔州博物館等三庫區(qū)綜合性博物館12家；按照“一園多點(diǎn)”模式推進(jìn)長三峽國家考古遺址園建設(shè)，開工建設(shè)州天生城遺址、奉白帝城遺址；推出歸來三峽》《巫山女》等一批文藝精；策劃舉辦長江三國際旅游節(jié)、世界河歌會等品牌活動…如今，高品質(zhì)人勝景在重慶越來越，名氣越來越大。慶三峽庫區(qū)擁有大名勝古跡、非遺項(xiàng)以及燦若星河的古詞文化。在渝東北有11個區(qū)縣地處三峽庫區(qū)腹心地帶，發(fā)展理念和產(chǎn)業(yè)結(jié)直接關(guān)系到三峽庫的水質(zhì)。近些年，峽庫區(qū)各區(qū)縣關(guān)煤、護(hù)生態(tài)、開“文”，重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)位于奉節(jié)縣興隆鎮(zhèn)回龍村風(fēng)景秀美，里兩山相向而立，麗雄壯，像極了夔，人們稱之為旱夔。過去，有不少游過來“打望”，但形成規(guī)模。近兩年奉節(jié)在旱夔門打造峽原鄉(xiāng)樣本，建成古樸與現(xiàn)代、傳統(tǒng)時尚于一體的景區(qū)一亮相便成為網(wǎng)紅點(diǎn)。以前出門打工年輕人，也紛紛回村里打工創(chuàng)業(yè)?！?區(qū)開業(yè)的當(dāng)年，有40多個年輕人返鄉(xiāng)。村里的年輕人越來多，人氣也越來越了?！被佚埓妩h支書記左宏兵說。截2020年，重慶已培育休閑農(nóng)業(yè)主體2.2萬多個，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)收入658億元，接待游客2.11億人次。預(yù)計(jì)到2025年，經(jīng)營總收入將過1300億元，帶動就業(yè)人數(shù)超過200萬人。市民在重慶市江北區(qū)北濱路漫步道健身（2022年4月29日攝） 王全超攝 / 本刊【人城山水和諧共】重慶中心城區(qū)，江、嘉陵江蜿蜒交?！皟山陌丁睂?市自然分隔為多個團(tuán)，并形成數(shù)百公的沿江岸線。人們山而行、臨水而居曾經(jīng)，一些工廠沿而立，客貨碼頭星棋布，高樓、道路占江岸，部分老舊巷蕭條破敗……整城市面臨生態(tài)系統(tǒng)裂、山水城人阻隔形象風(fēng)貌雜亂的困。近年來，重慶以兩江四岸”整治和舊小區(qū)改造為抓手調(diào)整碼頭、工廠、場等功能布局，恢沿江岸線生態(tài)廊道能，推動城市有機(jī)新，努力實(shí)現(xiàn)人城水和諧共生。為了江岸建筑不再“長長胖”，解決樓宇太高太密太堵”、江不見江等問題，慶著力減量、疏密留白，為江岸減負(fù)——減量。嘉陵江岸的相國寺碼頭和恕沱碼頭一帶，曾餐飲漁船集聚，江上的貨運(yùn)碼頭和停場環(huán)境臟亂。經(jīng)過理，聚集在江岸上40余艘餐飲船被拆除，沿江建葌山了風(fēng)景觀帶、臨江親水，如今這里的江岸郁蔥蔥、鳥語花香“十四五”期間，慶將以“兩江四岸為主軸，全面貫通109公里濱江岸線，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)豪魚江生長廊。——疏密。城重慶的立體城市觀令人神往，但由中心城區(qū)建筑密度大、公共空間少，市功能存在明顯短。重慶將大量坡、、崖“邊角地”改成為開放式的社區(qū)育文化公園，為市建起家門口的免費(fèi)健身房”。截至2021年底，重慶已利用中心城區(qū)邊角地設(shè)了109座小而美的社區(qū)體育文化公，綠化美化邊坡崖等1300多處，累計(jì)建成各類公園2000多個，讓市民在家門口就有小花園此外，重慶還在中城區(qū)規(guī)劃建設(shè)“街、濱江、山林”等型山城步道17條、約353公里，已有10條、約300公里完工?！舭?作為“網(wǎng)紅之城”8D魔幻之城”，重慶市結(jié)合地形地貌歷史文脈，用好邊地塊，串聯(lián)慢行系，植入人文元素，過“留白”，讓山之城不僅有山有水還能見山見水。兩新區(qū)嘉陵江畔，過缺少規(guī)劃、岸線雜。當(dāng)?shù)卣Y(jié)合江整治，建成一個面4000多畝的“金海灣”濱江公園。似的親水空間、觀平臺近年在“兩江岸”不斷出現(xiàn)。老小區(qū)改造，讓煙火還原山城之美。彩連廊、新鋪的路面立體停車庫、各類身設(shè)施……看著煥一新的小區(qū)，67歲的九龍坡區(qū)白馬凼區(qū)居民姜祥智感慨說：“我們小區(qū)是成較早的‘農(nóng)轉(zhuǎn)非安置房。以前小區(qū)漏下堵、私搭亂建一下大雨就真成了凼。2021年路面、管線、綠化都改好了，現(xiàn)在住起來情很舒暢?！薄搬?過去改造中經(jīng)常出的各部門‘單打獨(dú)’的問題，我們充整合資源，以構(gòu)建完整社區(qū)’為目標(biāo)對老舊小區(qū)進(jìn)行系性升級更新。”重市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)員會副主任郭唐勇。2018年以來，重慶累計(jì)啟動老舊區(qū)改造項(xiàng)目2600多個，惠及居民68萬戶?！笆奈濉?間，重慶將累計(jì)實(shí)約1億平方米老舊小區(qū)改造計(jì)劃基山涉及4.35萬棟居民樓。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生保護(hù)失衡，到產(chǎn)業(yè)系與生態(tài)環(huán)境相得彰；從大山大水阻了發(fā)展，到魅力山成為發(fā)展優(yōu)勢……牢長江上游重要生屏障，重慶的綠色展之路步履鏗鏘，座西部地區(qū)的“山之城，美麗之地”如同滾滾長江，澎而來?？凇恫t望2023年第2期 編輯：齊?