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原標(biāo)題：人民日看湖南 | 湖南省資興實(shí)施“一一產(chǎn)業(yè)工人”培工程 職業(yè)技能培訓(xùn)讓勞黑蛇者好就就好業(yè)來源：人日報(bào)引子年過四的高坡村村民陳沒有想到，從學(xué)畢業(yè)21年后，還能有機(jī)會重返課，并在一年半內(nèi)度參加技能培訓(xùn)“不僅免學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、免住宿，還通過了職業(yè)能培訓(xùn)考試，獲育嬰師初級證書實(shí)現(xiàn)了收入翻番這得益于‘一戶產(chǎn)業(yè)工人’培養(yǎng)程?！薄耙粦粢?業(yè)工人”培養(yǎng)工，已在高坡村所的湖南郴州資興持續(xù)開展10年。資興市是一座資枯竭型城市，人不足40萬，2012年下崗工人、生態(tài)移乘黃等面臨就業(yè)的勞動力數(shù)超過14萬。當(dāng)年3月，資興出臺“一戶一楚辭業(yè)工人培養(yǎng)工作的實(shí)施見，提出使新增動力掌握1至2項(xiàng)就業(yè)技能，讓已業(yè)者創(chuàng)業(yè)技能不提升，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人、就業(yè)一人、富一家的目標(biāo)。2015年12月，湖南省總工會在州市召開“一戶產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)程現(xiàn)場推進(jìn)會，結(jié)推廣“資興經(jīng)”。職業(yè)技能培是全面提升勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛、提高就業(yè)質(zhì)量根本舉措。黨的十大報(bào)告提出：健全終身職業(yè)技培訓(xùn)制度，推動決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛?！眹鴦?wù)院2018年5月印發(fā)的《關(guān)于推鐘山終身職技能培訓(xùn)制度的見》要求，“大模開展職業(yè)技能訓(xùn)，著力提升培的針對性和有效，建設(shè)知識型、能型、創(chuàng)新型勞者大軍”。 截至2022年底，資興市“詩經(jīng)戶一產(chǎn)工人”培養(yǎng)工程累計(jì)培訓(xùn)9萬余人次，農(nóng)村家庭參率達(dá)80%，全市技能型勞動力占由10年前的不足10%上升至60%以上，提高50多個(gè)百分點(diǎn)。近，記者走進(jìn)資興探尋“一戶一產(chǎn)工人”培養(yǎng)工程何讓勞動者一技身好就業(yè)、就好。健全長效機(jī)制合“普惠式”技培訓(xùn)資源，加強(qiáng)適齡勞動力動態(tài)理，讓技能培訓(xùn)持久更廣泛地惠勞動者左手穩(wěn)穩(wěn)住頭頸，右手輕擦拭，育嬰師陳為新生兒洗澡時(shí)作嫻熟利落?！?幼兒洗澡看似簡，其實(shí)學(xué)問不小”陳霞說，2021年6月參加“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”養(yǎng)工程舉辦的育師培訓(xùn)班，系統(tǒng)習(xí)了嬰幼兒衛(wèi)生健、生活照料、全防護(hù)等方面知，如今已成為一專業(yè)月嫂，月收從過去的1800余元提高到目前近4000元。陳霞所在的高坡村移民安置村，人耕地少。陳霞一四口的開銷，過主要靠丈夫在外裝修。隨著兩個(gè)子相繼考上大學(xué)各項(xiàng)家庭開支增，她想找份工作補(bǔ)家用，但苦于有手藝，始終找到合適的門路。資興，很多城鄉(xiāng)動者像陳霞一樣有務(wù)工意愿、缺技之長。2009年，曾以煤炭開為支柱產(chǎn)業(yè)的資市被國務(wù)院確定第二批資源枯竭城市，加快探索型發(fā)展之路。據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，資興繡山臨再就的勞動力超過14萬人，其中煤礦崗失業(yè)工人5萬多人、被征地農(nóng)民3萬多人、納入國環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的態(tài)移民6萬多人?！耙活^美山‘就業(yè)’，一頭是‘招難’。”資興市一戶一產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小辦公室主任黃小說，2012年，全市就業(yè)人數(shù)20余萬，其中專業(yè)、技能型人才不10%，全市八成企業(yè)不藟山程度地在技術(shù)工人短缺為緩解結(jié)構(gòu)性就矛盾，“一戶一業(yè)工人”培養(yǎng)工應(yīng)運(yùn)而生?！耙?一產(chǎn)業(yè)工人”培工程開展之初，興市同很多地方樣，技能培訓(xùn)也在管理?xiàng)l塊分割資金分散等問題對癥施策，資興設(shè)立“一戶一產(chǎn)工人”培養(yǎng)工程導(dǎo)小組，由市委記和市長牽頭，過整合人社、農(nóng)等15個(gè)有培訓(xùn)任務(wù)部門后照項(xiàng)目和費(fèi)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一培計(jì)劃、統(tǒng)一培訓(xùn)批、統(tǒng)一培訓(xùn)基、統(tǒng)一培訓(xùn)政策統(tǒng)一跟蹤管理。大各項(xiàng)職業(yè)技能訓(xùn)補(bǔ)貼資金的整力度，資興市每可以確保投入約5000萬元用于勞動力培訓(xùn)。2022年下半年，資興市東江庫區(qū)管理提出開辦果樹種培訓(xùn)的開班申請為移民培訓(xùn)果樹培技術(shù)；市農(nóng)業(yè)村局也有相關(guān)計(jì)，培訓(xùn)果樹種植型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體市農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)的培訓(xùn)方案也與樹種植相關(guān)。“于培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)培訓(xùn)主體重疊、訓(xùn)時(shí)間相近的計(jì)，我們通過協(xié)調(diào)以整合，讓培訓(xùn)源用在刀刃上。黃小周介紹。最，培訓(xùn)班由東江區(qū)管理局、市農(nóng)農(nóng)村局、市農(nóng)村營服務(wù)站3家單位共同組織，對50名果樹種植新型業(yè)經(jīng)營主體帶頭及種植大戶開展訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了“1+1+1＞3”的效果?！敖∪L效制，讓技能培訓(xùn)持久更廣泛地惠勞動者，摸清適勞動力底數(shù)是又關(guān)鍵?！秉S小周，資興建立了市鄉(xiāng)、企業(yè)三級勞力資源信息庫，人口普查的方式逐村逐戶逐項(xiàng)登，錄入了8.4萬余戶19.5萬多名16至60歲適齡勞動力信息，中農(nóng)村人口超過成。同時(shí)，以鄉(xiāng)人社專干為主體建立了一支鄉(xiāng)、兩級培養(yǎng)專干隊(duì)，對適齡勞動力施動態(tài)管理，培專干定期走街串上門宣講動員，針對性地為就業(yè)業(yè)重點(diǎn)群體推薦訓(xùn)課程。免學(xué)費(fèi)免生活費(fèi)、免住費(fèi)，聽了回龍山族鄉(xiāng)人社專干楊對“一戶一產(chǎn)業(yè)人”培養(yǎng)工程細(xì)的講解，陳霞不動了心。翻開培課程目錄，家政務(wù)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、飪、特種裝備操等專業(yè)培訓(xùn)赫然目。結(jié)合興趣愛和市場用工需求陳霞最終選擇了2021年6月舉辦的育嬰師培訓(xùn)班結(jié)業(yè)后，她很快找到了一份月嫂作，收入比過去了一番。嘗到技提升的甜頭后，霞對“一戶一產(chǎn)工人”培訓(xùn)更上了，相關(guān)部門也過學(xué)員微信群，期將相關(guān)培訓(xùn)信推送給她。2022年11月22日，資興市育嬰師級培訓(xùn)班正式開，陳霞得知消息第一時(shí)間報(bào)名參。本次培訓(xùn)共計(jì)50個(gè)名額，開放報(bào)名3天后，申請人數(shù)達(dá)到了近80人，受歡迎程度超組織者的預(yù)期。培訓(xùn)送到家門口就近擇業(yè)有門路越來越多的群眾上了‘技術(shù)飯’端穩(wěn)了‘就業(yè)飯’?！秉S小周介，這些年，“一一產(chǎn)業(yè)工人”培工程早已不僅僅向第二產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)才，“凡是有益一、二、三產(chǎn)業(yè)展提質(zhì)的人才培，全部納入這一程?！碧嵘嘤?xùn)量哪里有需求，堂就開到哪里；里有產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)辦到哪里，提升訓(xùn)的針對性和適性參加資興市育師中級培訓(xùn)班，霞擔(dān)任班長。走資興市金達(dá)職業(yè)訓(xùn)學(xué)校教室，高育嬰師曹麗娜正講授嬰幼兒護(hù)理早教理論，陳霞同學(xué)們時(shí)而目不睛盯著投影屏幕時(shí)而埋頭記筆記作為湖南省人力源和社會保障廳證的育嬰員職業(yè)能等級認(rèn)定考評，曹麗娜有著11年的職業(yè)技能培教學(xué)經(jīng)驗(yàn)?！罢?培訓(xùn)資源，匯聚質(zhì)師資?！辟Y興職教中心主任齊煜說，資興市協(xié)職中、電大、勞技校在內(nèi)的10多家機(jī)構(gòu)職教資源成立了市職教中，與市職業(yè)技術(shù)校合署辦公，具負(fù)責(zé)教學(xué)工作。此同時(shí)，從省內(nèi)聘請了31個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的48位專家組成講師團(tuán)，形了以市職教中心主、18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校和培訓(xùn)基地為的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)左手握拳按壓肚，右手同時(shí)按壓拳，曹麗娜雙手住仿真塑膠娃娃部，為學(xué)員們現(xiàn)演示嬰幼兒氣管入異物后的急救施，同時(shí)輔以詳的三維動畫，說如何通過肺部殘氣體形成氣流沖異物的具體原理隨后，學(xué)員們3人一組圍坐在桌前按照曹麗娜剛剛解的細(xì)分步驟分訓(xùn)練。“強(qiáng)化專技能，重在實(shí)操練?！辈茺惸冉?，金達(dá)職業(yè)培訓(xùn)校作為資興市“戶一產(chǎn)業(yè)工人”養(yǎng)工程的定點(diǎn)培機(jī)構(gòu)，從郴州市四人民醫(yī)院聘請有豐富臨床醫(yī)護(hù)驗(yàn)的主任護(hù)師，期為學(xué)員們講授嬰幼兒常見疾病基本護(hù)理方法”嬰幼兒應(yīng)急急救施”等專業(yè)醫(yī)護(hù)程。目前，資興“一戶一產(chǎn)業(yè)工”培養(yǎng)工程中的操課程占總課時(shí)例已達(dá)八成以上“這些年，我們教學(xué)模式也在摸中不斷發(fā)展?！?振煜說，“一戶產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)程剛啟動時(shí)，曾過一次以養(yǎng)殖農(nóng)為對象的培訓(xùn)課，“一開始參訓(xùn)殖戶熱情很高，果上了三五次課后，紛紛推托家有事，不來上課?！薄皳?jù)部分學(xué)反映，當(dāng)時(shí)授課師講授內(nèi)容過于理論、輕實(shí)踐，些培訓(xùn)內(nèi)容跟不產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。齊振煜說，從那后，“一戶一產(chǎn)工人”培養(yǎng)工程持以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)就創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會展需求確定培訓(xùn)容，開設(shè)電焊、修、酒店服務(wù)、政服務(wù)、病房陪、育嬰、電子商等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)有效提升了培訓(xùn)針對性和適用性機(jī)聲隆隆，電機(jī)旋，湖南華潤電鯉魚江有限公司人巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)脫漿液循環(huán)泵振動大，立即通過對機(jī)呼叫檢修公司爐環(huán)保班技術(shù)員夏雄。經(jīng)過細(xì)致驗(yàn)，故障很快得排除。“有了金鉆，才能攬瓷器?！焙蜗男鄹锌?是“一戶一產(chǎn)業(yè)人”培養(yǎng)工程讓從一名跟班學(xué)徒長為專業(yè)技術(shù)工?！啊唵问健?訓(xùn)精準(zhǔn)輸送人才為企業(yè)打造了一專業(yè)檢修隊(duì)伍。湖南華潤電力檢公司培訓(xùn)部門負(fù)人謝艷芳介紹，修工作技術(shù)要求，但在設(shè)備正常轉(zhuǎn)期間，企業(yè)難組織培訓(xùn)，只能用設(shè)備停運(yùn)間隙行，導(dǎo)致企業(yè)自培養(yǎng)檢修人員的間成本高，“一合格的檢修員需跟著師傅學(xué)習(xí)一左右，方能獨(dú)立崗?！敝x艷芳說由于學(xué)徒期間待相對偏低、工作容相對枯燥等，業(yè)技術(shù)類員工流率長期居高不下以至于每個(gè)月都招聘新員工，培難題成為制約企可持續(xù)發(fā)展的一瓶頸。“哪里有求，課堂就開到里；哪里有產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)就辦到哪里”齊振煜說，“戶一產(chǎn)業(yè)工人”養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組公室了解到湖南潤電力檢修公司求后，與公司一制定了聯(lián)合辦班教學(xué)方案，利用末時(shí)間開展檢修徒培訓(xùn)。彼時(shí)，夏雄剛進(jìn)廠當(dāng)學(xué)，經(jīng)過近3個(gè)月的系統(tǒng)培訓(xùn)，他順考取了《鍋爐設(shè)安裝工（初級）證書，實(shí)習(xí)期從9個(gè)月縮短至3個(gè)月，提前半年轉(zhuǎn)正如今已成為帶領(lǐng)28名技術(shù)工人的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)高山。攤開摞統(tǒng)計(jì)表，謝艷向記者介紹，企技術(shù)類員工月度失率從兩年前的0.9%下降至目前的0.3%以下，緩解了企業(yè)用工力。“培訓(xùn)跑出速度，助力企業(yè)定隊(duì)伍、提升效?！敝x艷芳說，業(yè)加入“一戶一業(yè)工人”培養(yǎng)工以來，技術(shù)團(tuán)隊(duì)經(jīng)從500多人增至900多人。齊振煜介成山，資興著力打造“企業(yè)訂單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)菜單、勞動者點(diǎn)、政府出資買單的“四單”培訓(xùn)式，致力于實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)服務(wù)對象需對接精準(zhǔn)度高、訓(xùn)主體素質(zhì)提升高、社會服務(wù)貢度高、就業(yè)成功高的“四高”目。2022年，資興市“一戶一產(chǎn)工人”培養(yǎng)工程計(jì)培訓(xùn)勞動力4013人次，其中緊缺工種培訓(xùn)2572人，占比達(dá)64.09%。為解決農(nóng)村群眾集中培難、白天培訓(xùn)時(shí)少、課堂培訓(xùn)接慢等問題，資興充分發(fā)揮“一戶產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)程平臺功能，與南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等位合作拓展線上訓(xùn)，大力推行線培訓(xùn)與線下管理結(jié)合，方便農(nóng)民眾利用碎片化時(shí)，隨時(shí)隨地開展上培訓(xùn)。目前，興市“一戶一產(chǎn)工人”培養(yǎng)工程形成職業(yè)技能培和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)大類課程，截至2022年底，累計(jì)開設(shè)專業(yè)70余個(gè)、培訓(xùn)班1300多期。助力穩(wěn)定業(yè)推進(jìn)技能培訓(xùn)鑒定、就業(yè)有機(jī)接，全市逾4.1萬名學(xué)員通過國職業(yè)技能鑒定獲相關(guān)等級認(rèn)證偌的實(shí)訓(xùn)室里，陳懷抱仿真塑膠娃，正在進(jìn)行育嬰（員）中級技能試模擬備考訓(xùn)練“嬰兒吐奶后如處理？”曹麗娜音剛落，陳霞用手扶住娃娃頭部右手輕輕拍打后，隨后將娃娃平在床上，手掌以臍為中心，按照圈一揉節(jié)拍，順針輕撫娃娃腹部直至做完8個(gè)節(jié)拍。陳霞一絲不茍動作、銜接流暢步驟，令曹麗娜出了欣慰的笑容首屆育嬰師中級訓(xùn)班開班以來，霞每天都會進(jìn)行10余組模擬訓(xùn)練。對于即叔均到來的嬰師（員）中級能考試，她信心滿?！靶⌒∽C書用大，既是培訓(xùn)效的直觀體現(xiàn)，是找工作時(shí)的‘門磚’?！标愊?，2021年6月完成初級育嬰師業(yè)技能培訓(xùn)后，曾去過市里的人市場咨詢，由于有相關(guān)資質(zhì)和實(shí)經(jīng)驗(yàn)，投出的簡基本石沉大海。7月順利考取育嬰（員）初級技能書后，立即有客向陳霞表達(dá)了聘意向。打開手機(jī)輕觸屏幕，陳霞速登錄湖南省人資源和社會保障網(wǎng)站，根據(jù)頁面示輸入姓名、身證號等個(gè)人信息，她的育嬰師（）初級技能電子書旋即一鍵獲取培訓(xùn)等級、類型機(jī)構(gòu)名稱和獲取書時(shí)間等信息一了然，方便聘用在線查詢核實(shí)。一證在手，就業(yè)憂?！标愊颊f，業(yè)技能鑒定證書金量高，與她同培訓(xùn)的學(xué)員考取關(guān)資質(zhì)后，大多都找到滿意且對的工作。齊振煜紹，在深入探索一戶一產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)工程過程中資興市持續(xù)推進(jìn)能培訓(xùn)、鑒定、業(yè)有機(jī)銜接。過，職業(yè)技能鑒定證在地級市層面各縣市區(qū)學(xué)員辦職業(yè)資格等級認(rèn)時(shí)，需要本人到州市職業(yè)技能鑒中心現(xiàn)場完成，定流程繁瑣，申周期較長。職業(yè)能鑒定權(quán)限能否放？2012年10月，經(jīng)郴州市職業(yè)技能鑒定中心請上報(bào)、湖南省社廳審核批準(zhǔn)，意在資興市職教心設(shè)立國家職業(yè)能鑒定所，接受南省人社廳職業(yè)能鑒定中心和郴市人社局的業(yè)務(wù)導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，郴州市職業(yè)技能定中心履行日常理職責(zé)?！凹议T就能參加職業(yè)技鑒定考試，鄉(xiāng)親的培訓(xùn)意愿更高。”黃小周說，較于以往到郴州參加職業(yè)技能鑒考試，新舉措為員平均節(jié)約3至5天時(shí)間，大幅降了他們的交通、宿等開支。對于不能下放縣級市理的電工、焊工叉車駕駛、裝載駕駛等特種行業(yè)業(yè)資格等級認(rèn)證學(xué)員可在郴州市管部門認(rèn)可的資市內(nèi)場地完成培，之后直接到郴市指定考點(diǎn)參加試?！敖刂?022年底，資興市已有逾4.1萬名學(xué)員通過國家職業(yè)能鑒定獲得相關(guān)級認(rèn)證?！饼R振介紹，資興電工焊工、特種裝備作工、育嬰師等務(wù)品牌正在加快造?！斑@些年，市城鄉(xiāng)勞動者職技能素質(zhì)持續(xù)提，穩(wěn)定就業(yè)能力斷增強(qiáng)，就業(yè)形保持總體穩(wěn)定。資興市委書記楊誠說，2012年以來，資興市城新增就業(yè)6.9萬余人，城鎮(zhèn)失業(yè)員再就業(yè)2.3萬余人，全市新增村勞動力轉(zhuǎn)移就3.6萬余人，全市居民荊山均可支收入由2012年的1.6萬余元增長到2021年的3.5萬余元。2015年12月，湖南省總工會在州召開“一戶一業(yè)工人”培養(yǎng)工現(xiàn)場推進(jìn)會，總推廣“資興經(jīng)驗(yàn)。2017年12月，湖南省總工印發(fā)《關(guān)于全省入推進(jìn)“一戶一業(yè)工人”培養(yǎng)工的實(shí)施意見》提，各地要將“一一產(chǎn)業(yè)工人”培工程與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)會發(fā)展規(guī)劃、職教育發(fā)展規(guī)劃等密結(jié)合，主動融當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)大局。截至2022年底，湖南省總工會累鈐山投入4500萬元用于“一戶一產(chǎn)擁有工人”養(yǎng)工程，培訓(xùn)農(nóng)工57.8萬人次，培訓(xùn)后就業(yè)43.9萬人。