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風(fēng)勁好揚(yáng)帆，奮進(jìn)正當(dāng)。山東進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間。1月13日上午，山東省十四屆人大一次會(huì)議幕，周乃翔代表省政府大會(huì)作政府工作報(bào)告。1月12日上午，山東省政協(xié)十三屆一次會(huì)議開幕開好這次兩會(huì)，事關(guān)黨二十大精神在山東落地根，事關(guān)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)，事關(guān)全省改革發(fā)展定大局，意義十分重大過去五年，是山東發(fā)展上極不平凡、極為重要五年。五年來，山東錨“走在前、開新局”，志推進(jìn)強(qiáng)省建設(shè)，取得大標(biāo)志性成果：一是實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略獲得大進(jìn)展；二是加快新舊能轉(zhuǎn)換取得重大成效；是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行區(qū)實(shí)現(xiàn)重大突破。剛過去的2022年，是極不尋常、極不平凡的一。一年來，山東攻堅(jiān)克，工業(yè)、投資、外貿(mào)等要指標(biāo)增速好于全國、經(jīng)濟(jì)大省中名列前茅，全國穩(wěn)大盤作出了山東獻(xiàn)，在空前考驗(yàn)中交出合格答卷?！邦A(yù)計(jì)2022年生產(chǎn)總值達(dá)到8．7萬億元，增長(zhǎng)4％左右，規(guī)上工業(yè)增加值、固定產(chǎn)投資、進(jìn)出口分別增5％、6．1％和13％，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體呈穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的好態(tài)勢(shì)。”今后五年，新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化省建設(shè)繼往開來、跨越升的關(guān)鍵時(shí)期。報(bào)告提未來五年的奮斗目標(biāo)，2027年，綜合實(shí)力大幅躍升，高質(zhì)量發(fā)展主指標(biāo)走在前列，人均生總值達(dá)到11萬元。2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局年，也是山東綠色低碳質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)起之年。報(bào)告提出，今年著力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效升和量的合理增長(zhǎng)，推綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先區(qū)建設(shè)全面起勢(shì)，建議區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5％以上。使命催人奮進(jìn)，逐夢(mèng)有篤行。伴隨省兩會(huì)的開，山東再次擂響戰(zhàn)鼓集結(jié)再出發(fā)。作為山東濟(jì)發(fā)展的龍頭，在新的程上，青島要扛起更重擔(dān)子，要“走在前、帶頭”。山東對(duì)青島寄予望，省政府工作報(bào)告直或者間接點(diǎn)到青島20余處，賦予青島一系列重。在回顧過去五年和2022年工作時(shí)，報(bào)告多處“點(diǎn)贊”青島—耆童高速浮交通系統(tǒng)等突破國外斷，國信1號(hào)等填補(bǔ)國內(nèi)空白；“一群兩心三圈格局持續(xù)優(yōu)化，西海岸區(qū)加力提升；自貿(mào)試驗(yàn)試點(diǎn)任務(wù)基本完成，上示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；合青島峰會(huì)、跨國公司導(dǎo)人青島峰會(huì)等影響廣；國家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中獲批成立；濟(jì)南、青島家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)通運(yùn)行；……在部署2023年重點(diǎn)工作時(shí)，報(bào)告多處明確“支青蛇”青島賦予青島一系列責(zé)任和遇——大力推動(dòng)恢復(fù)和大消費(fèi)方面，實(shí)施文旅質(zhì)賦能計(jì)劃，辦好旅發(fā)會(huì)；大力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)目建設(shè)方面，加快海爾奧斯生態(tài)示范園等項(xiàng)目設(shè)，研究推進(jìn)青島石化地搬遷；高鐵方面，開京滬高鐵輔助通道濰坊宿遷段和青島連接線；速公路方面，建成濟(jì)青線智慧高速公路；新基方面，支持濟(jì)青建設(shè)國E級(jí)超算中心，爭(zhēng)取國際通信業(yè)務(wù)出入口局落戶大力促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)構(gòu)方面，深化濟(jì)南、青、威海服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)試點(diǎn)；加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)建設(shè)方面，打造濟(jì)青人集聚平臺(tái)；建強(qiáng)智能家、軌道交通裝備、動(dòng)力備3個(gè)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群；扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)發(fā)展方面，加快省會(huì)、東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈協(xié)發(fā)展，爭(zhēng)取濟(jì)南、青島市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，啟濟(jì)青發(fā)展軸帶三年行動(dòng)打造具有全國影響力的濟(jì)走廊；上合示范區(qū)方，用好上合之珠國際博中心，舉辦上合組織產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈論壇，推進(jìn)國能源交易中心建設(shè)運(yùn)營加快上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院體運(yùn)作，打造歐亞班列韓陸?？炀€集結(jié)中心；區(qū)和開發(fā)區(qū)方面，支持海岸新區(qū)在經(jīng)略海洋、合創(chuàng)新、自貿(mào)試驗(yàn)等領(lǐng)先行示范；持續(xù)打造一營商環(huán)境方面，深化營環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，支濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等爭(zhēng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)市；……大就要大的樣，大就要有大的擔(dān)當(dāng)。東省委、省政府在日前發(fā)的《山東省建設(shè)綠色碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三行動(dòng)計(jì)劃（2023－2025年）》中提出，實(shí)施青島“強(qiáng)龍頭石山戰(zhàn)略就是“希望青島市努力經(jīng)濟(jì)工作中走在前、在革創(chuàng)新上帶好頭”。青要站在全省看青島、謀青島、發(fā)展青島，積極標(biāo)對(duì)表，主動(dòng)領(lǐng)任務(wù)，一步增強(qiáng)城市能級(jí)和輻帶動(dòng)力，增強(qiáng)服務(wù)山東展大局的能力，為全省展做出更大的青島貢獻(xiàn)01辦好旅發(fā)大會(huì)【報(bào)告原文】大力推動(dòng)恢復(fù)敏山大消費(fèi)。實(shí)施文旅提質(zhì)能計(jì)劃，規(guī)劃建設(shè)沿黃、大運(yùn)河、齊長(zhǎng)城、黃海文化體驗(yàn)廊道和沿膠鐵路文化體驗(yàn)線，辦好發(fā)大會(huì)，讓更多山東文精品“出圈”、出彩。解讀】山東省旅游發(fā)展會(huì)（簡(jiǎn)稱山東旅發(fā)大會(huì)，迄今已成功舉辦三屆舉辦地分別為濟(jì)南、煙、濟(jì)寧。2023山東省旅游發(fā)展大會(huì)將在青島辦，這是提升青島旅游質(zhì)和城市形象、打造宜宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城的重要機(jī)遇。02加快海爾卡奧斯生態(tài)示范園建【報(bào)告原文】大力推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園、爾卡奧斯生態(tài)示范園、旭光電新型顯示、寧德代新能源、天辰齊翔新料等項(xiàng)目建設(shè)，研究推青島石化異地搬遷。【讀】海爾卡奧斯生態(tài)示園項(xiàng)目總投資130億元，是海爾集團(tuán)目前在中投資最大、智能化程度高、產(chǎn)業(yè)鏈配套最完整生態(tài)系體系最健全的項(xiàng)。項(xiàng)目建成后，將建設(shè)內(nèi)首個(gè)人、機(jī)、物虛實(shí)合，產(chǎn)品、場(chǎng)景、生態(tài)局完整，研發(fā)、制造、用全程覆蓋的國家級(jí)工互聯(lián)網(wǎng)燈塔園區(qū)，打造向全球園區(qū)綜合服務(wù)平示范樣板。項(xiàng)目預(yù)計(jì)2023年7月主體竣工，11月正式投產(chǎn)。03建成濟(jì)青中線智慧高速公路報(bào)告原文】高速公路方，開工濟(jì)南至寧津等13個(gè)項(xiàng)目，加快東營至青改擴(kuò)建等23個(gè)項(xiàng)目，建成濟(jì)青中線智慧高速羽山。【解讀】作為山東省速公路網(wǎng)規(guī)劃布局“九五橫一環(huán)七射多連”的要組成部分，濟(jì)青中線起濟(jì)南，途經(jīng)淄博、濰，東至青島，自西向東后連接京滬、濱萊、沾、長(zhǎng)深、濰日、明董、海高速，將在濟(jì)南、青間形成第三條黃金大通，有利于加強(qiáng)濟(jì)南青島核聯(lián)動(dòng)，助力山東半島市群建設(shè)。2022年12月23日，濰坊至青島高速公路及連接線項(xiàng)目成通車。12月30日，濟(jì)青中線長(zhǎng)深高速至濰高速段建成通車。04加快官路水庫建設(shè)【報(bào)告文】水利方面，加快建國家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，進(jìn)南水北調(diào)東線二期工前期工作，開工建設(shè)太水庫，加快官路、雙堠庫建設(shè)，建成老嵐水庫【解讀】官路水庫是國南水北調(diào)大水網(wǎng)的重要點(diǎn)工程，也是膠東半島大的雨洪資源和客水調(diào)綜合調(diào)蓄水庫。規(guī)劃總容2．11億立方米，與4個(gè)嶗山水庫大體相當(dāng)，年調(diào)蓄水量可達(dá)6億立方米，建成后將成為青島主要水源地，構(gòu)筑起青市“多渠輸送、多庫調(diào)”客水調(diào)引體系，可大提升青島市乃至膠東半的水資源統(tǒng)籌調(diào)配、供保障和戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力。2022年12月5日，青島官路水庫建設(shè)工作推會(huì)召開，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一提速，向著三年建設(shè)之奮力邁進(jìn)。05深化青島服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試泰山報(bào)告原文】大力促進(jìn)外穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。用好16市跨境電商綜試區(qū)，優(yōu)海外倉布局，跨境電商出口增長(zhǎng)10％以上。深化濟(jì)南、青島、威海服貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，建國家數(shù)字、文化等特色務(wù)出口基地。【解讀】務(wù)貿(mào)易一頭連著國內(nèi)市，一頭連著國際市場(chǎng)，促進(jìn)“雙循環(huán)”的關(guān)鍵紐。國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新展試點(diǎn)始于2016年。2020年8月，青島獲批全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)發(fā)展試點(diǎn)城市，高起點(diǎn)劃發(fā)展路線圖，出爐《島市全面深化服務(wù)貿(mào)易新發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》明確了3年試點(diǎn)期內(nèi)要推進(jìn)的133條任務(wù)舉措，為促進(jìn)青島服務(wù)貿(mào)易高平發(fā)展、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)開放起到了積極作用。06支持能源研究院高質(zhì)量發(fā)展【報(bào)告原文】構(gòu)筑能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。支持產(chǎn)技術(shù)研究院、高等技術(shù)究院、能源研究院高質(zhì)發(fā)展?！窘庾x】山東能研究院由山東省、中科、青島市三方共建，依中科院青島生物能源與程研究所，聯(lián)合山東省外能源領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)研究機(jī)、高校和企業(yè)共建。建山東能源研究院是山東委、省政府面向國際國能源發(fā)展大勢(shì)和山東省源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出重要舉措，對(duì)于搶占國能源科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，撐國家能源創(chuàng)新體系建，提升山東省能源科技新能力，爭(zhēng)創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)都具有重要的意義。07打造濟(jì)青人才集聚平臺(tái)報(bào)告原文】加強(qiáng)創(chuàng)新人隊(duì)伍建設(shè)。打造濟(jì)青人集聚平臺(tái)，用好頂尖人引進(jìn)“直通車”機(jī)制。解讀】山東是經(jīng)濟(jì)大省人口大省、人才大省，年來通過大力實(shí)施人才魯戰(zhàn)略，全省人才資源量超過1500萬，位居全國第三。其中，濟(jì)南青島科教資源富集、產(chǎn)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。山東提出打形成“2＋n”人才集聚雁陣格局，其中的“2”就是以“濟(jì)青創(chuàng)建國家引集聚人才平臺(tái)，全力入國家新時(shí)代人才發(fā)展局”為牽引。該平臺(tái)的設(shè)，將為青島打造成為才集聚之地、人才輩出地、人才向往之地提供機(jī)。08建強(qiáng)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群【報(bào)告原文扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)行動(dòng)。推動(dòng)高端化提升深化標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破程，培優(yōu)塑強(qiáng)一批“鏈”企業(yè)，建強(qiáng)智能家電軌道交通裝備、動(dòng)力裝3個(gè)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，培育首批6個(gè)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，打造10個(gè)百億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)集群?！窘庾x】先進(jìn)制業(yè)集群是中國制造的脊，是制造業(yè)集群的“國隊(duì)”。目前，全國共有45個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群，2021年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)19萬億元，成為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)重的要載體。山東占三席，別是：青島市智能家電群、青島市軌道交通裝集群、濰坊市動(dòng)力裝備群。其中，有兩個(gè)位于島，入選數(shù)量位居全國市前列。09建成青島港前灣港區(qū)自動(dòng)化碼頭三【報(bào)告原文】積極打造洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。打山東半島世界級(jí)港口群建成青島港前灣港區(qū)自化碼頭三期、煙臺(tái)港西區(qū)30萬噸原油碼頭二期，大力拓展港口海外緣婦?！窘庾x】港口物流一連著生產(chǎn)，一頭連著消，關(guān)系產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的全穩(wěn)定運(yùn)行，是暢通國經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要一環(huán)。島港前灣自動(dòng)化碼頭三工程，是山東港口青島的“一號(hào)工程”，也是重點(diǎn)工程項(xiàng)目，建成后大大提升青島前灣自動(dòng)碼頭裝卸生產(chǎn)規(guī)模和實(shí)。10爭(zhēng)取青島都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批【報(bào)告原文扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展加快省會(huì)、膠東、魯南大經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展，爭(zhēng)濟(jì)南、青島都市圈發(fā)展劃獲批，啟動(dòng)濟(jì)青發(fā)展帶三年行動(dòng)，打造具有國影響力的經(jīng)濟(jì)走廊，好發(fā)揮山東半島城市群頭帶動(dòng)作用?！窘庾x】市圈和城市群是國家“四五”發(fā)展的重點(diǎn)。山半島城市群發(fā)展的思路建立中心城市帶動(dòng)都市、都市圈引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)圈、濟(jì)圈支撐城市群的空間力機(jī)制?！案咚酱蛟?島都市圈”寫入山東省十二次黨代會(huì)報(bào)告，此又把“爭(zhēng)取青島都市圈展規(guī)劃獲批”寫進(jìn)省政工作報(bào)告，表明青島都圈發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)取得新進(jìn)展。11推進(jìn)上合示范區(qū)建設(shè)【報(bào)告原文鱃魚建用好高能級(jí)開放發(fā)展平。上合示范區(qū)方面，用上合之珠國際博覽中心舉辦上合組織產(chǎn)業(yè)鏈供鏈論壇，推進(jìn)國際能源易中心建設(shè)運(yùn)營，加快合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院實(shí)體運(yùn)，打造歐亞班列日韓陸快線集結(jié)中心。【解讀建設(shè)上合示范區(qū)是青島賦予的“國之重任”，一年起步，兩年上路，年成勢(shì)”，從無到有、辟新局、成效顯著。上示范區(qū)是青島、是山東高能級(jí)開放發(fā)展平臺(tái)，打造對(duì)外開放新高地的要依托。12推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)【報(bào)告原文】貿(mào)試驗(yàn)區(qū)方面，加快實(shí)深化改革創(chuàng)新方案，新成30項(xiàng)以上制度創(chuàng)新成果。扎實(shí)推進(jìn)17個(gè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。更好發(fā)揮合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢(shì)【解讀】作為山東自貿(mào)驗(yàn)片區(qū)面積最大、實(shí)踐務(wù)最集中的片區(qū)，自貿(mào)驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)掛牌運(yùn)營來，以制度創(chuàng)新為核心以可復(fù)制可推廣為基本求，持續(xù)深化改革擴(kuò)大放，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新對(duì)外開放和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全國自貿(mào)片區(qū)中處于第梯隊(duì)，進(jìn)一步做實(shí)了對(duì)開放新高地的定位。建用好這一高能級(jí)開放發(fā)平臺(tái)，關(guān)系全省對(duì)外開大局。13支持西海岸新區(qū)先行示范【報(bào)告原鴟新區(qū)和開發(fā)區(qū)方面，支西海岸新區(qū)在經(jīng)略海洋融合創(chuàng)新、自貿(mào)試驗(yàn)等域先行示范?！窘庾x】為國家級(jí)新區(qū)，西海岸區(qū)精準(zhǔn)聚焦國家戰(zhàn)略，主動(dòng)為國擔(dān)當(dāng)上示范引，深入實(shí)施經(jīng)略海洋、合創(chuàng)新、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建和體制機(jī)制創(chuàng)新提質(zhì)行，綜合實(shí)力穩(wěn)居國家級(jí)區(qū)前三強(qiáng)、全國百強(qiáng)區(qū)四名，連續(xù)三年獲評(píng)全高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)區(qū)。下，將在經(jīng)略海洋、融合新、自貿(mào)試驗(yàn)等領(lǐng)域先示范，摸索更多經(jīng)驗(yàn)，辟更大空間。14辦好跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)報(bào)告原文】更大力度吸和利用外資。聚焦日韓歐美、東盟等重點(diǎn)國別區(qū)，辦好跨國公司領(lǐng)導(dǎo)青島峰會(huì)、儒商大會(huì)、企峰會(huì)、友好省州領(lǐng)導(dǎo)峰會(huì)、國際青年交流大主場(chǎng)活動(dòng)?！窘庾x】跨公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)由務(wù)部和山東省共同主辦迄今已經(jīng)成功舉辦三屆舉辦跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人峰，聚焦跨國公司同中國作，既是對(duì)跨國公司發(fā)的展望，更是中國推動(dòng)高水平對(duì)外開放的宣示已經(jīng)成為立足山東、服全國、面向世界的高能合作平臺(tái)。青島也由此為中國推動(dòng)更高水平對(duì)開放的宣示地。15支持青島爭(zhēng)創(chuàng)國家營商環(huán)境新試點(diǎn)城市【報(bào)告原文持續(xù)打造一流營商環(huán)境深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升動(dòng)，支持濟(jì)南、青島、臺(tái)等爭(zhēng)創(chuàng)國家營商環(huán)境新試點(diǎn)城市?！窘庾x】化營商環(huán)境是激發(fā)市場(chǎng)體活力和社會(huì)創(chuàng)造力、動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。開營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，旨鼓勵(lì)有條件的地方進(jìn)一瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水開展先行先試，加快構(gòu)與國際通行規(guī)則相銜接營商環(huán)境制度體系，持優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國際營商環(huán)境。目前，國務(wù)部署在北京、上海等6座城市開展首批營商環(huán)境新試點(diǎn)，將適時(shí)擴(kuò)大試城市的范圍。號(hào)角吹、鼓擂，百舸爭(zhēng)流勇爭(zhēng)先任務(wù)明確，機(jī)遇難求，把責(zé)任扛在肩上，把機(jī)抓在手上，逐一梳理，謀劃、抓落實(shí)，奮力當(dāng)全省“強(qiáng)龍頭”。作者 ｜沈?