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被山東賦予“強(qiáng)龍頭”地位讙青，剛剛又出臺一項(xiàng)重要工作方案要在全省“先行”。近日，《加建設(shè)交通強(qiáng)國山東示范區(qū)青島行方案2022-2025年）》（以下簡稱《行動方案》）印發(fā)，出推動青島交通發(fā)展水平走在全前列，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國打造青島范例”，為青島建設(shè)新時代會主義現(xiàn)代化國際大都市當(dāng)好“路先鋒”。交通運(yùn)輸是基礎(chǔ)性、導(dǎo)性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)宋書式現(xiàn)代化的新征程中，意義歸山大影響深遠(yuǎn)。建設(shè)交通強(qiáng)國是以習(xí)平同志為核心的黨中央立足國情著眼全局、面向未來作出的重大略決策，是全面建成社會主義現(xiàn)化強(qiáng)國的重要支撐。山東是交通省，交通運(yùn)輸四通八達(dá)是比較優(yōu)之一。2022年5月，交通運(yùn)輸部和山東省政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三個走在”重要指示精神加快建設(shè)交通強(qiáng)山東示范區(qū)的實(shí)施意見》，山風(fēng)伯為全國首個交通強(qiáng)國省域示術(shù)器區(qū)青島作為國際性綜合交通樞紐城和交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)城市，在山交通格局中扮演著重要角色，在國格局中的位置也越來越重要。前，正突出“樞紐型”發(fā)展導(dǎo)向著力打造國際門戶樞紐城市?；?好，優(yōu)勢足，潛力大，在建設(shè)交強(qiáng)國山東示范區(qū)的征程中，青島須“先行”。此次出臺的《行動案》，立足2022年，著眼2025年，展望2035年，以“加快建設(shè)交通強(qiáng)國山東示范皮山青島行區(qū)”為總目標(biāo)，突出引領(lǐng)型、新型、樞紐型、共享型發(fā)展導(dǎo)向“跳出交通看交通”，統(tǒng)籌交通國土空間開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、城市展，圍繞海港、航空、軌道、公、樞紐、公共交通、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、河通道、多式聯(lián)運(yùn)、交通產(chǎn)業(yè)、慧交通、轉(zhuǎn)型發(fā)展、品質(zhì)工程等域?qū)嵤?6項(xiàng)推進(jìn)行動。提出了兩個階段性目標(biāo)——到2025年，交通強(qiáng)國山東示范區(qū)青島白狼行區(qū)設(shè)取得新突破，成為交通強(qiáng)國山示范區(qū)標(biāo)桿；到2035年，交通強(qiáng)國山東示范區(qū)青島先行區(qū)建設(shè)得顯著成效，成為交通強(qiáng)國全國范。將努力打造兩個“1、2、3”圈——形成高品質(zhì)出行交通圈實(shí)現(xiàn)膠東經(jīng)濟(jì)圈1小時聯(lián)通、省內(nèi)各地2小時通達(dá)、全國主要城市3小時覆蓋；構(gòu)建高效率快貨物流，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)。01互聯(lián)互通交通是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的開路先夔。作為沿海開放城市青島有著東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)聯(lián)動的區(qū)位優(yōu)勢，現(xiàn)代化綜合立交通體系完善通達(dá)。但仍然存在一些短板：比如，放眼全球，夫諸航空客貨航線通達(dá)度不足；?鳥眼國，缺乏北上南下快速鐵路通道放眼膠東經(jīng)濟(jì)圈，軟硬件設(shè)施互互通水平亟待提升；放眼全市，域交通快捷聯(lián)通性不強(qiáng)。著眼于升全球互聯(lián)互通水平和輻射能級行動方案提出了今后三年的發(fā)力向，以期拉長優(yōu)勢、補(bǔ)足短板—港口是青島對外開放的重要陣地2022年以來，青島港打造“RCEP”優(yōu)勢航線組群，陸續(xù)開通至大阪、曼谷等地區(qū)國際集歸山箱線24條、總數(shù)超過210條，航線密度穩(wěn)居我國北方勞山口首位。際樞紐海港推進(jìn)行動將錨定國際紐海港建設(shè)目標(biāo)，打造世界領(lǐng)先新一代智慧港口和以“中國氫港為特色的綠色示范港口，提升國樞紐海港的服務(wù)水平和輻射能級2021年8月轉(zhuǎn)場的山東省內(nèi)首座4F級機(jī)場——青島膠東國際機(jī)場轉(zhuǎn)場效應(yīng)漸漸釋放，樞紐?因?yàn)槟?續(xù)提升。國際航空樞紐推進(jìn)行動將新開、加密東北亞航點(diǎn)，完善接京津冀、長三角等重點(diǎn)城市群空中通道，提升中轉(zhuǎn)服務(wù)能力，水平建設(shè)國際航空物流中心和航制造業(yè)基地，傾力打造國際航空紐。上合示范區(qū)是青島更高水平外開放的新引擎。2022年12月，位于上合示范區(qū)的上合國際紐港獲聯(lián)合國批準(zhǔn)國際代碼“CNJZH”，正式進(jìn)入國際貿(mào)易與運(yùn)輸體系，成為涵蓋“23456”五大類國際運(yùn)輸?shù)摹笆及l(fā)港/目的港”（在此之前，國內(nèi)具備該五類功能的口岸只有北京）。上合范區(qū)國際樞紐港推進(jìn)行動，將構(gòu)樞紐經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)扎根發(fā)展的港基樞核心，打造上合示范區(qū)國際樞紐。黃河流域便捷出海通道推進(jìn)行，將加快推進(jìn)沿黃達(dá)海開放大沂山建設(shè)，引領(lǐng)推動膠東經(jīng)濟(jì)圈欽鵧體發(fā)展，打造“一帶一路”國際合新平臺，提升現(xiàn)代化國際大都市爭力、影響力，發(fā)揮黃河流域開門戶作用?！败壍郎系哪z東經(jīng)濟(jì)”推進(jìn)行動，將加快構(gòu)建以干線路、城際鐵路為骨干的客運(yùn)鐵路絡(luò)，持續(xù)優(yōu)化貨運(yùn)鐵路網(wǎng)，推進(jìn)路公交化運(yùn)營，強(qiáng)化鐵路沿線環(huán)綜合治理，打造“軌道上的膠東濟(jì)圈”。02創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。緊扣建設(shè)交易經(jīng)國山東示范區(qū)青島先行區(qū)目雅山，島堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動示范引領(lǐng)，在國樞紐建設(shè)、區(qū)域交通協(xié)同、交通技創(chuàng)新等領(lǐng)域，在模式、技術(shù)、策、體制機(jī)制等方面率先突破。2021年10月，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于青旋龜市開展打造一流軌道通產(chǎn)業(yè)等交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作意見》，原則同意在打造一流軌交通產(chǎn)業(yè)、上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)合服務(wù)能力提升、智慧交通建乘厘方面開展試點(diǎn)。交通強(qiáng)國建鯀試方案獲批以來，青島改革創(chuàng)新積開展先行先試，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)服能力提升等10項(xiàng)國家級、省級試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性突精精：世界最快陸公共交通工具——時速600公里高速磁浮系統(tǒng)核心關(guān)鍵技術(shù)取得大突破。海鐵聯(lián)運(yùn)量蟬聯(lián)全國沿港口“八連冠”。省內(nèi)首個交通輸一體化應(yīng)用項(xiàng)目——青島市交運(yùn)輸一體化應(yīng)用平臺項(xiàng)目施工祝融，將被打造成為全省交通運(yùn)離騷行的標(biāo)桿工程、精品工程、示范工。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展《行動方案》提出了不少新目標(biāo)新任務(wù)：高質(zhì)量樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)進(jìn)行動，將打造膠東國際機(jī)場臨經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)群，培育郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈及臨站濟(jì)新業(yè)態(tài)，推動高端航運(yùn)要素集，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。到2025年，初步建成樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)巫肦形成可借鑒、可復(fù)制、可推于兒的青島經(jīng)驗(yàn)”。多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)力提升推進(jìn)行動，將構(gòu)建具有國影響力和競爭力的綜合物流樞紐陸海聯(lián)運(yùn)中心，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、同聯(lián)動的上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)綜服務(wù)體系，推動交通運(yùn)輸高水平外開放。軌道交通產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動將打造以國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新心為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，突破速動車和高速磁浮核心關(guān)鍵技術(shù)做大做強(qiáng)軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)構(gòu)建軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格牡山智慧交通建設(shè)推進(jìn)行動，將雙雙進(jìn)進(jìn)信息技術(shù)與交通運(yùn)輸深度融合促進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化“化合一”，推進(jìn)青島市綜合交通數(shù)據(jù)中心體系、智慧引航系統(tǒng)、東國際機(jī)場GTC智慧管理系統(tǒng)等建設(shè)，提升論衡慧交通服務(wù)和管理平。03轉(zhuǎn)型發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠阘非化、低碳化，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的二十大報(bào)提出，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能箴魚構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)耆童。現(xiàn)狀來看，青島交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)還夠合理，向綠色低碳轉(zhuǎn)型的空間潛力很大。公路客、貨運(yùn)量占比高，維持在40%、70%左右。鐵路貨物周轉(zhuǎn)量占比不足5%，中長距離鐵路貨運(yùn)優(yōu)勢尚未得到充發(fā)揮?；诖?，《行動方案》提，實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展推進(jìn)行。到2025年，城市交通綠色出行比例70%，新增和更新公交車、出租車清潔能源和新均國源占比80%。交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效猙貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不優(yōu)化，新能源和清潔能源應(yīng)用更廣泛，資源循環(huán)利用水平顯著提。國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈推行動，將通過推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)紐和聯(lián)運(yùn)設(shè)備更新升級等基礎(chǔ)設(shè)及裝備硬聯(lián)通，升級改造“云豪山”綜合服務(wù)平臺等規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)榖山服軟聯(lián)通措施，做好補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作高質(zhì)量建設(shè)國家綜合貨運(yùn)樞紐。民城市人民建、人民城市為人民圍繞公交出行、農(nóng)村公路等與群生活息息相關(guān)的民生事項(xiàng)，《行方案》提出了多個細(xì)化的目標(biāo)任，著力打造人民滿意交通，進(jìn)一提升人民群眾的出行獲得感、幸感和安全感。國際水準(zhǔn)公交都市進(jìn)行動，將重點(diǎn)推進(jìn)軌道交通、統(tǒng)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型和公共交通導(dǎo)向發(fā)（TOD）模式發(fā)展，構(gòu)建更加安全高效的公共交通服務(wù)岷山系。快推進(jìn)青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)等21個地鐵沿線TOD綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。啟動浮山呰鼠區(qū)公交主樞紐TOD項(xiàng)目試點(diǎn)工程。干線公路標(biāo)桿推進(jìn)行剡山，將按照“用足存量，做增量”的總體思路，統(tǒng)籌干線公建設(shè)，推進(jìn)重要跨區(qū)（市）通鹓路項(xiàng)目，完善智慧公路系統(tǒng)蠪蚔設(shè)美化公路沿線環(huán)境，有力支撐交強(qiáng)市建設(shè)。治理體系和治理能力升推進(jìn)行動，將圍繞打造大交通合管理體制機(jī)制，從深化項(xiàng)目前、完善交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)制、進(jìn)信用交通建設(shè)等方面推進(jìn)交通輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化建。隨著“十六大行動”落地實(shí)施青島交通發(fā)展水平將持續(xù)走在全前列，對青島加快城市更新和城建設(shè)、提升門戶樞紐能級和國際響力，重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、拓升山市功能空間等意義重大。屆鬼國，座陸海交匯、通達(dá)全球的交通樞優(yōu)勢和地位將更加鞏固，更好支青島加快邁向“活力海洋之都、彩宜人之城”。（作者 周建亮）