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山東擘畫“先行”，青島擔當“龍頭”山東省建綠色低碳高質(zhì)量展先行區(qū)三年行計劃出爐 青島領到76項任務1月3日，山東省政府網(wǎng)站發(fā)布了由省、省政府印發(fā)的山東省建設綠色碳高質(zhì)量發(fā)展先區(qū)三年行動計劃2023－2025年）》（以下簡稱《行動計劃》。作為山東在新代新征程上“走前、開新局”、快建設綠色低碳質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)路線圖，《行動劃》明確提出，升青島中心城市級，實施青島“龍頭”戰(zhàn)略。到2025年，青島經(jīng)濟總量在全國主城市中進位爭先常住人口達到1100萬。這份三萬多字的《行動計》，不僅為山東國家賦予的戰(zhàn)略命落地、深化新動能轉(zhuǎn)換推動綠低碳高質(zhì)量發(fā)展供了行動綱領，部署了未來一個段山東省各個城的發(fā)展任務，并次明確將青島的頭地位提升為全“強龍頭”戰(zhàn)略高度。這意味著與2018年1月國務院批復的《東新舊動能轉(zhuǎn)換合試驗區(qū)建設總方案》中“三核定位相比，青島區(qū)域發(fā)展中承載使命進一步凸顯記者從市發(fā)展改委獲悉，《行動劃》布置給青島具體任務達76項，青島在所有城中承擔的具體事最多、任務最重就在《行動計劃發(fā)布的當天，青市委經(jīng)濟工作會暨全市深化新舊能轉(zhuǎn)換推動綠色碳高質(zhì)量發(fā)展工推進會議舉行。議提出，抓住山建設綠色低碳高量發(fā)展先行區(qū)機，著力提升轉(zhuǎn)型力，打造先行區(qū)頭兵。擔當“強頭”，青島進入市能級加速提升新階段。開啟新程，譜寫中國式代化“山東篇章新征程承載新使。2022年8月，國務院印發(fā)《于支持山東深化舊動能轉(zhuǎn)換推動色低碳高質(zhì)量發(fā)的意見》（以下稱《意見》），持山東在深化新動能轉(zhuǎn)換基礎上著力探索轉(zhuǎn)型發(fā)之路，進一步增區(qū)域發(fā)展活力動，努力建設綠色碳高質(zhì)量發(fā)展先區(qū)。支持山東建綠色低碳高質(zhì)量展先行區(qū)，是黨央提出“雙碳”標以來，全國第個以綠色低碳高量發(fā)展為主題的略布局；是新中成立以來，第一以“國發(fā)”文件予山東的戰(zhàn)略任。2022年11月18日，山東省深化新舊動能轉(zhuǎn)推動綠色低碳高量發(fā)展動員大會開，明確提出，設綠色低碳高質(zhì)發(fā)展先行區(qū)是當和今后一個時期東各項工作的總手，吹響了山東力推進綠色低碳質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)設的昂揚號角。行動計劃》的出，為山東建設綠低碳高質(zhì)量發(fā)展行區(qū)明確了近三的路線圖?！缎?計劃》提出，緊高質(zhì)量發(fā)展要求示范先行重大使，充分發(fā)揮山東為我國重要工業(yè)地和北方地區(qū)經(jīng)發(fā)展戰(zhàn)略支點作，牢牢把握以綠低碳高質(zhì)量發(fā)展行區(qū)建設譜寫中式現(xiàn)代化“山東章”的總要求；深推進十大創(chuàng)新十強產(chǎn)業(yè)、十大需求“三個十大行動；聚焦深化能轉(zhuǎn)換、綠色低轉(zhuǎn)型、工業(yè)化數(shù)化深度融合、實黃河流域生態(tài)保和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)“四個發(fā)展導向；充分彰顯“強富、高、優(yōu)、美現(xiàn)代化強省建設五個內(nèi)涵特征”努力實現(xiàn)打造全創(chuàng)新先行區(qū)、協(xié)發(fā)展引領區(qū)、生保護樣板區(qū)、對開放新高地、共富裕新范例、安和諧示范區(qū)“六發(fā)展目標”。到2025年，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先區(qū)建設取得重要果，高質(zhì)量發(fā)展要指標走在前列綜合實力大幅躍，現(xiàn)代化經(jīng)濟體加快構(gòu)建，新技、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)、新模式成為經(jīng)發(fā)展的重要驅(qū)動，山東半島城市龍頭作用更加凸，鄉(xiāng)村振興齊魯板成色更足，海經(jīng)濟全國領先，造中華優(yōu)秀傳統(tǒng)化“兩創(chuàng)”新標成效顯著，高水開放型經(jīng)濟新體加快形成，重點業(yè)和企業(yè)能效達全國一流水平，鄉(xiāng)人居環(huán)境和居生活品質(zhì)顯著改，共同富裕扎實進，形成一批可制、可推廣的經(jīng)。當龍頭，作表，開新局。作為東“強龍頭”的島，迎來了新的大發(fā)展機遇，也負了走在前的新命。76項任務，承載“強龍頭”青島擔當建設綠低碳高質(zhì)量發(fā)展行區(qū)是一項系統(tǒng)程?！靶屡f動能換”“綠色低碳展”“高質(zhì)量發(fā)”是建設先行區(qū)三大主題詞，是寫中國式現(xiàn)代化山東篇章”的必項，也是青島落中國式現(xiàn)代化城實踐、建設新時社會主義現(xiàn)代化際大都市的關鍵引。據(jù)梳理，國院《意見》中，要青島直接承擔具體任務有26項，需要青島積極與落實的事項有65項，包括高質(zhì)量建設海洋領域國實驗室、建設國通信業(yè)務出入口、培育發(fā)展青島代化都市圈等。出爐的省《行動劃》則從推動高平科技自立自強建設全國區(qū)域創(chuàng)中心；縱深推進能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建現(xiàn)化產(chǎn)業(yè)體系；堅擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基，主動服務和融新發(fā)展格局；協(xié)推進降碳減污擴增長，促進人與然和諧共生；發(fā)山東半島城市群頭作用，打造高量發(fā)展增長極；領農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代，打造鄉(xiāng)村振興魯樣板；聚力用“關鍵一招”，設改革開放新高；推進文化自信強，匯聚高質(zhì)量展精神力量；扎推進共同富裕，造幸福美好新生；統(tǒng)籌發(fā)展和安，建設更高水平安山東和保障措等十一個方面部了158條具體舉措。其中，布置青島的具體任務76項。圍繞“強龍頭”的使命擔，青島承擔的具事項最多、任務重，將進一步提中心城市能級，動發(fā)揮山東半島市群龍頭作用，領打造高質(zhì)量發(fā)增長極。提升青中心城市能級，行動計劃》明確持青島加快實體濟振興發(fā)展，打“一帶一路”國合作新平臺，建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城、引領型現(xiàn)代海城市、國際化創(chuàng)型城市、國際門樞紐城市。保護綠相依、山海相生態(tài)基底，深化市更新和城市建攻堅，打造宜居業(yè)宜游高品質(zhì)灣城市、現(xiàn)代化治樣板城市。到2025年，青島經(jīng)濟總量在全國主要市中進位爭先，住人口達到1100萬?！缎袆佑媱潯诽貏e強調(diào)了國級新區(qū)的先行示作用，提出推動島西海岸新區(qū)在略海洋、融合創(chuàng)、自貿(mào)試驗等領先行示范，以山自由貿(mào)易試驗區(qū)島片區(qū)為核心，建唐島灣、海洋新區(qū)、董家口新城三大動力源。強龍頭”帶動強市圈。在區(qū)域協(xié)發(fā)展上，《行動劃》提出提升膠經(jīng)濟圈。深入實膠東經(jīng)濟圈發(fā)展劃，出臺青島都圈發(fā)展規(guī)劃，推青濰日同城化和威同城化發(fā)展。2025年，膠東經(jīng)濟圈地區(qū)生產(chǎn)值突破4萬億元，常住人口達到3300萬。這一經(jīng)濟體量，在省會、東、魯南經(jīng)濟圈是最大的，進一強化青島的輻射動作用。創(chuàng)新引，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動高平科技自立自強構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)系是推動山東由造大省向制造強轉(zhuǎn)變的重中之重也是領銜《行動劃》的兩項重點務。在其中，青承擔重任。推動水平科技自立自，建設全國區(qū)域新中心，《行動劃》提出，山東成為在全國有影力的人才集聚高和科技創(chuàng)新策源。擔當科技創(chuàng)新領的“強龍頭”尤其是在國字號臺的建設方面，島的實力不容小。比如，《行動劃》提出的“完四級實驗室體系中，青島承載著中最高層次的高量建設海洋領域家實驗室的使命完善重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)平臺，目前，位山東的三家國家造業(yè)創(chuàng)新中心中國家高端智能化用電器創(chuàng)新中心國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)中心（青島）兩落子青島。打造型研發(fā)機構(gòu)群，島正在加速山東源研究院的建設創(chuàng)新不僅需要平承載，更需要區(qū)人才競爭力的提。對此，《行動劃》提出高水平設濟青吸引和集人才平臺，打造球高端海洋人才領區(qū)、先進制造才融合示范區(qū)、代農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)新行區(qū)。在縱深推動能轉(zhuǎn)換、構(gòu)建代化產(chǎn)業(yè)體系上揮“強龍頭”作，制造業(yè)底蘊深的青島當仁不讓加快建設先進制業(yè)強省、質(zhì)量強、數(shù)字強省、海強省和未來產(chǎn)業(yè)源地，打造具有心競爭力和引領的世界級產(chǎn)業(yè)集，《行動計劃》多個產(chǎn)業(yè)領域多“點名”青島。施先進制造業(yè)突工程，《行動計》強調(diào)鞏固擴大能家電、軌道交、動力裝備等領優(yōu)勢，建設國家進制造業(yè)集群。東坐擁的3個國家先進制造業(yè)集群，有兩個來自青。培育壯大新興業(yè)，推進戰(zhàn)略性興產(chǎn)業(yè)融合集群展，集中布局濟、青島新能源汽兩個基地，加快設濟南比亞迪、島奇瑞、煙臺通東岳等重大項目積極發(fā)展綠色低產(chǎn)業(yè)，建設濟南青島、淄博三大態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群前瞻布局未來產(chǎn)，建設濟南、青未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服業(yè)體系，支持濟、青島建設央企跨國公司總部基；支持濟南、青建設國家現(xiàn)代服經(jīng)濟中心。在“施海洋產(chǎn)業(yè)壯大動”中，青島的洋特色優(yōu)勢得以顯，將承擔實施藍色藥庫”開發(fā)劃，建設國家深基因庫、國家深大數(shù)據(jù)中心、國深海標本樣品館打造集風能開發(fā)氫能利用、海水化及海洋牧場建等的海上“能源”，深度參與聯(lián)國“海洋十年”劃等任務。在數(shù)經(jīng)濟賽道上領先青島，也擔當著動山東推進數(shù)字濟核心產(chǎn)業(yè)倍增重任。在“培育大數(shù)字經(jīng)濟”上《行動計劃》提加快建設濟南—島人工智能創(chuàng)新用先導區(qū)，積極揮濟南、青島國互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)的集聚輻射效應推動青島國際通業(yè)務出入口局落，建設濟南、青國家E級超算中心，開展“工賦山”專項行動，打一批具有國際影力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)臺，建成國家工互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)等開放引領，在融新發(fā)展格局中塑發(fā)展新優(yōu)勢山東設綠色低碳高質(zhì)發(fā)展先行區(qū)是構(gòu)新發(fā)展格局、塑發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)部署。堅持擴大需戰(zhàn)略基點，主服務和融入新發(fā)格局。《行動計》從多個角度支青島在構(gòu)建新發(fā)格局中更好地發(fā)戰(zhàn)略節(jié)點作用。快構(gòu)建現(xiàn)代流通系，引導支持青大力發(fā)展國際性式聯(lián)運服務。完物流網(wǎng)絡體系，進青島等國家物樞紐建設，加快家骨干冷鏈物流地建設。打造“道上的山東”，力推進縱橫貫東的青濟鄭高速鐵主骨架建設，建萊西至榮成等高；加強省會、膠、魯南經(jīng)濟圈內(nèi)際鐵路規(guī)劃建設加快濟南、青島市軌道交通項目設。建設世界一海洋港口，推動島港等加快建設界一流海洋港口建設東北亞國際運樞紐中心。建現(xiàn)代化機場群，快青島即墨通用場等項目建設。建綜合交通樞紐系，大力支持青國際性綜合交通紐城市建設。加交通智慧低碳轉(zhuǎn)，支持青島港擴氫能利用。構(gòu)建發(fā)展格局是開放國內(nèi)國際雙循環(huán)開放是山東的稟，也是青島的稟。努力打造“對開放新高地”是色低碳高質(zhì)量發(fā)先行區(qū)建設的“個發(fā)展目標”之。作為山東面向界開放的橋頭堡青島承載著多重加的國家開放戰(zhàn)，一系列高能級放平臺在此匯聚當前，青島正突“樞紐型”城市展導向，將在山建設綠色低碳高量發(fā)展先行區(qū)中當重要角色。激市場主體活力，行動計劃》提出設高標準市場體，爭取國家要素場化配置綜合改試點落地。加快類金融改革試驗建設，打造青島球新興創(chuàng)投風投心。建強高能級放平臺，《行動劃》提出高標準設中國—上合組地方經(jīng)貿(mào)合作示區(qū)，加快推進上國際能源交易中建設。實施中國山東）自由貿(mào)易驗區(qū)升級版。打中日韓地方經(jīng)貿(mào)作示范區(qū)，暢通日韓“海上高速路”，在新一代息技術、現(xiàn)代海、醫(yī)養(yǎng)健康等領吸引日韓重點企落戶。建設中日青島）地方發(fā)展作示范區(qū)。推進境電商綜試區(qū)建。高水平舉辦跨公司領導人青島會。突出青島中生態(tài)園載體作用精準對接歐美國商協(xié)會和重點企，深化綠色低碳領域貿(mào)易投資合。爭取常態(tài)化承“一帶一路”能部長會議等。新新起點。藍圖已繪就，擔當“強頭”的青島正邁全新征程，要為東“走在前”作更大貢獻。（青日報／觀海新聞者 楊光）76項任務助力青島“龍頭”一、推動水平科技自立自，建設全國區(qū)域新中心1．建好用好國家高端智能家用電器創(chuàng)新中。2．建好用好國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新心（青島）。3．高水平建設山東源研究院。4．高水平建設濟青吸和集聚人才平臺5．加快建設康復大學。二、縱深進動能轉(zhuǎn)換，構(gòu)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系6．集中布局青島能源汽車基地。7．加快建設青島瑞等重大項目。8．鞏固擴大智能電、軌道交通、力裝備等領先優(yōu)，建設國家級先制造業(yè)集群。9．實施“藍色藥庫開發(fā)計劃。10．建設國家深?；?庫、國家深海大據(jù)中心、國家深標本樣品館。11．打造集風能開、氫能利用、海淡化及海洋牧場設等的海上“能島”。12．深度參與聯(lián)合國“海十年”計劃。13．建設青島生態(tài)保產(chǎn)業(yè)集群。14．建設青島未來業(yè)先導區(qū)。15．加快建設濟南—島人工智能創(chuàng)新用先導區(qū)。16．積極發(fā)揮青島國互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)集聚輻射效應。17．推動青島國際通信業(yè)務出入口落地。18．建設青島國家E級超算中心。19．建成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)范區(qū)。20．支持青島建設央企和國公司總部基地21．支持青島建設國家現(xiàn)代服務濟中心。三、堅擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基，主動服務和融新發(fā)展格局22．支持青島大力發(fā)國際性多式聯(lián)運務。23．推進青島國家物流樞紐設。24．加快國家骨干冷鏈物流地建設。25．推進橫貫東西的青鄭高速鐵路主骨建設。26．建成濰坊至煙臺、萊至榮成等高鐵。27．加強省會、膠東、魯南經(jīng)濟圈城際鐵路規(guī)劃建28．加快青島城市軌道交通項目設。29．推動青島港加快建設世一流海洋港口。30．建設東北亞國際航運樞紐中心31．加快青島即墨通用機場項目設。32．支持青島建設國際性綜交通樞紐城市。33．支持青島港擴大氫能利用。四協(xié)同推進降碳減擴綠增長，推動與自然和諧共生34．以青島港、煙臺港為重點，建一批百萬噸級沿 LNG接收站。35．支持青島西海岸新區(qū)開展氣投融資試點。36．創(chuàng)建生態(tài)文明設示范區(qū)、“綠青山就是金山銀”實踐創(chuàng)新基地國家環(huán)境保護模城市、生態(tài)工業(yè)區(qū)、國家和美海示范。37．深化青島綠色城市建發(fā)展試點。38．深入開展南水北東線二期等跨流跨區(qū)域重大引調(diào)工程研究論證。39．完成青島官路水庫建設任務。40．布局建設北方海洋環(huán)境應急處中心。41．高質(zhì)量推進青島市土污染防治先行區(qū)設。五、發(fā)揮山半島城市群龍頭用，打造高質(zhì)量展增長極42．實施青島“強龍頭戰(zhàn)略。43．推動青島西海岸新區(qū)經(jīng)略海洋、融合新、自貿(mào)試驗等域先行示范，以島自貿(mào)片區(qū)為核，構(gòu)建唐島灣、洋高新區(qū)、董家新港城三大動力。44．出臺青島都市圈發(fā)展規(guī)劃推進青濰日同城和煙威同城化發(fā)。45．促進濟南青島中心城市聯(lián)發(fā)展，打造山東島高質(zhì)量發(fā)展軸。46．培育濟青科創(chuàng)智造廊帶。47．支持打造萊西－萊陽一體化發(fā)先行區(qū)。48．高質(zhì)量建設國家城融合發(fā)展試驗區(qū)49．支持青島建設廢舊物資循環(huán)用體系重點城市六、引領農(nóng)業(yè)農(nóng)現(xiàn)代化，打造鄉(xiāng)振興齊魯樣板50．高水平建設“上糧倉”。51．建設國家水產(chǎn)種資源庫山東分庫52．打造青島國際種都。53．深入開展國家農(nóng)村業(yè)融合發(fā)展示范創(chuàng)建。54．支持國家級農(nóng)村改革驗區(qū)建設。55．豐富拓展“萊西議”經(jīng)驗。七、力用好“關鍵一”，建設對外開新高地56．爭取國家要素市場化置綜合改革試點地。57．打造青島全球新興創(chuàng)投投中心。58．高標準建設中國—合組織地方經(jīng)貿(mào)作示范區(qū)。59．加快推進上合國能源交易中心建。60．實施中國（山東）自由貿(mào)試驗區(qū)升級版。61．打造中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范。62．暢通中日韓“海上高速公”。63．建設中日（青島）地方展合作示范區(qū)。64．推進跨境電商綜試區(qū)建設。65．高水平舉辦跨公司領導人青島會。66．突出青島中德生態(tài)園載作用。67．爭取常態(tài)化承辦“一一路”能源部長。八、推進文化信自強，匯聚高量發(fā)展精神力量68．推動青島爭創(chuàng)全國文明典范城。69．規(guī)劃建設嶗山傳統(tǒng)文化片。70．支持青島老城區(qū)申報世界化遺產(chǎn)。71．辦好首屆青島數(shù)字化產(chǎn)品應用交易會。72．高標準建設青島影視基。73．辦好第六屆青島國際版權易博覽會。74．辦好全省旅游發(fā)大會。75．推動青島重點旅游城建設。九、扎實進共同富裕，創(chuàng)幸福美好新生活76．推進北京大學人民醫(yī)院青島醫(yī)建設?