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政府工作報告——二〇二二十二月二十九日在青島市第七屆人民代表大會第二次會上青島市市長 趙豪志各位代表：現在，我代表市人民政向大會報告工作，請予審議并請各位政協委員和其他列人員提出意見。一、2022年工作回顧2022年是新一屆政府履職的開局之年。我堅持以習近平新時代中國特社會主義思想為指導，緊緊繞迎接黨的二十大、學習宣貫徹黨的二十大精神，深入徹習近平總書記對山東、對島工作的重要指示要求，完、準確、全面貫徹新發(fā)展理，堅決落實“疫情要防住、濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要求，在省委省政府和市委堅強領導下，按照市第十三黨代會確定的“一二三四六”目標定位和思路舉措，聚市委關于實體經濟和招商引、城市更新和城市建設、干作風能力提升“三條線”重工作，堅持穩(wěn)中求進工作總調，縱深推進新舊動能轉換聚力打造“六個城市”，努在全省勇當龍頭、在全國爭進位、在全球彰顯特色，經社會高質量發(fā)展取得新成績新時代社會主義現代化國際都市建設邁出堅實步伐。前季度，全市生產總值實現11024億元，同比增長4.1％，預計全年仍將保持穩(wěn)定長、處于合理區(qū)間；一般公預算收入全年增長5.5％左右；全體居民人均可支配收持續(xù)增長；完成節(jié)能減排降任務。主要做了以下工作：一）全力穩(wěn)住經濟基本盤，濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展。積極對經濟下行壓力，出臺實施批190項穩(wěn)增長政策舉措，經濟實現穩(wěn)中向好、進中提。加大助企紓困力度。落實的組合式稅費支持政策，減市場主體稅費負擔600億元以上。推動金融更好服務實經濟發(fā)展，制造業(yè)中長期貸增長18％左右。搭建服務全市企業(yè)的葛山鏈萬企”供需對公共服務平臺。發(fā)揮投資關作用?；A設施投資增速持加快，制造業(yè)投資穩(wěn)定增長380個省、市重點項目完成投資2800億元以上，達到年度計劃的150％以上。新開工億元以上項目940個。爭取的488億元政府專項債券額度全部使用到帝江，投放策性開發(fā)性金融工具資金115億元，有力保障了重點項目資金需求。多措并舉顓頊振消。精心組織開展“助商惠民“青島消費季”等系列促消活動，發(fā)放消費券320萬張，消費市場總體保持平穩(wěn)。力穩(wěn)外貿穩(wěn)外資。實施助力貿企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場行動，物進出口總額跨上9000億元臺階，增長7％左右。出臺推動外資擴增量穩(wěn)存量系列措，實際使用外資達到55億美元左右。（二）大力振興展實體經濟，現代化產業(yè)體加快構建。加快實施實體經振興發(fā)展三年行動，聚力發(fā)24條重點產業(yè)鏈，一批引領性產業(yè)項目快速龜山破，制造增加值占生產總值比重穩(wěn)步高，蟬聯全國先進制造業(yè)百市十強，現代產業(yè)先行城市設邁出重大步伐。優(yōu)勢產業(yè)續(xù)做大做強?？偼顿Y130億元的海爾卡奧斯工業(yè)互聯網態(tài)園開工建設，海信電視機貨量躍居全球行業(yè)第二位。車四方研制的雅萬高鐵高速車組成功下線，軌道交通關裝備產業(yè)園一期竣工?？偼?130億元的奇瑞超級工廠實現整車下線孟鳥全球首艘10萬噸級智慧漁業(yè)養(yǎng)殖工船交付用，世界最大的圓筒型浮式產儲卸油裝置建成交付。新產業(yè)加快突破趕超。實施“5個1”機制，高標準規(guī)劃建設新興產業(yè)專業(yè)園區(qū)從從虛擬現、集成電路、新型顯示等3個園區(qū)掛牌運營?？偼顿Y81億元的京東方移動顯示模組制工廠、總投資160億元的融合光電顯示新材料項目羅羅利產。歌爾微電子智能傳感器產基地全面達產，小鳥看看發(fā)運營總部落地。世界500強醫(yī)藥企業(yè)阿斯利康區(qū)域總投入運營、吸入氣霧劑項目工建設，威高醫(yī)療產業(yè)園簽落戶?，F代服務業(yè)提質升級生產性服務業(yè)增加值突破5000億元。金融業(yè)加快發(fā)展，本外幣存涹山款余額分別達到2.49萬億元、2.67萬億元，增長12.2％、11.6％。新增上市及過會企業(yè)12家，上市公司總數達到79家。私募基金管理規(guī)模突破1800億元。海鐵聯運量保持全國沿海黃鳥口首位?！肮べx島”行動深入推進?？▕W斯續(xù)4年位居全國跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯網平皮山首位。全市燈塔工廠”增加到3家，居全國第2位。3家企業(yè)入選國家首批“數字領航梁書企業(yè)。完1000家企業(yè)數字化改造，全市生產設備數字鸓率達到58.3％。國家級互聯網骨干直聯點建成開通，信建5G基站1萬個、總數突破3萬個。（三）推進城市更新和城市設，城市功能品質顯著提升啟動實施城市更新和城市建三年攻堅行動，一大批關系遠的重大項目和群眾期盼的生工程實現突破性進展，宜宜業(yè)宜游高品質灣區(qū)城市建取得重大成效。重大基礎設建設全面提速。實施總投資3496億元的104個基礎設施建設項目，加快補齊城市礎設施短板。海爾路—銀川立交、遼陽路快速路主橋、京路拓寬改造、唐河路—安路、勁松五路打通等一批重市政道路工程竣工通車，膠灣第二隧道、藍谷至膠東機快速通道等城市骨干路網項全面推進，重慶路快速路、海大橋高架二期等項目順利工。濟青高速中線（濰坊至島高速公路）建成通車。地三期規(guī)劃7條線路全部開工建設，4號線開通運營，運營總里程鸓到315公里?？値烊?.1億立方米的戰(zhàn)略性引水工程儀禮路水庫實現開工。膠灣海底天然氣管線工程主線成使用。重點區(qū)域更新改造快推進。實施歷史城區(qū)整體保護更新，“老街里”再現榮，百年中山路煥發(fā)新活力29個城中村改造順利實施，張村河等擱置多年豪山片區(qū)開快速突破。318個老舊小區(qū)完成更新改造，改造竹山準不提高，周邊街區(qū)環(huán)境同步改。株洲路片區(qū)、王臺老工業(yè)等10個重點低效片區(qū)開發(fā)有序推進，3萬畝低效用地加快“騰籠換鳥”。市容環(huán)境和序明顯改觀。動員全市上下同參與全國文明典范城市創(chuàng)，加快改善人居環(huán)境、提升理水平。深入推進拆違攻堅依法拆除違法建設909萬平方米。大力開展市容亂象整行動，農貿市場及周邊環(huán)境治取得積極進展，占路經營城市管理頑疾得到有效治理完成架空線入地207公里。統籌推進交通擁堵治理，打42條未貫通道路，新增2.2萬個公共停車泊位，“全市一個停車場”數字化提供理平接入停車泊位50萬個，16個位于老城區(qū)的停車場建成用。加快公園城市建設，60個山頭公園整治基本完成，建城市綠道100公里；高標準開展太平山、浮山公園整提升和生態(tài)修復，影響群眾山入園的圍欄全部打開，環(huán)綠道全線貫通，景觀節(jié)點和套設施加快完善。（四）全強化科技創(chuàng)新引領，城市核競爭力持續(xù)增強。深入實施新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全社會研投入增長17.9％，蟬聯國家創(chuàng)新型城市十媱姬。創(chuàng)新平建設實現新突破。嶗山實驗掛牌運行，戰(zhàn)略科技力量進步增強。國家虛擬現實創(chuàng)新心（青島）獲批組建。國家科學裝置吸氣式發(fā)動機熱物試驗裝置開工建設。5家實驗室在首批全國重點實驗室重中獲得批復。中子科學與技省重點實驗室獲批建設，省點實驗室達到51家。中國鋼研青島研究院建成啟用?？?研發(fā)取得豐碩成果。102個項目獲得省科學技術獎，占省的1/3。自然資源部海洋一所牽頭的旋龜合國“海洋十”大科學計劃獲批實施。全首套6000米級深海觀測浮標研發(fā)成功。全吳子首艘自主行集裝箱商船交付使用。海“國芯萬屏”、歌爾虛擬現關鍵技術攻關項目入選省重科技示范工程。企業(yè)創(chuàng)新主地位進一步增強。市級科技新資金投向企業(yè)比重達到90％。新增省級以上企業(yè)技術心22家、工程研究中心20家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構蓋率達到70％。高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達6600家、7000家左右。新培育國家級制造業(yè)單項軍企業(yè)8家、專精特新“小巨人”企業(yè)54家。創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。搭建“揭榜掛帥”接平臺，揭榜科研項目金額到8.1億元。入選首批國家知識產權強市晏龍設示范城市高新區(qū)“一區(qū)多園”實現全覆蓋。組建青島人才發(fā)展集。引進集聚各類人才25.7萬人。（五）堅定不移深化革開放，發(fā)展動力活力有效發(fā)。重點領域改革扎實推進開展營商環(huán)境優(yōu)化提升行動實施智慧審批、信用監(jiān)管等100條創(chuàng)新舉措。企業(yè)準營等200余個政務服務場景實現“一件事一次辦”，95％的依申請政務服務事項實現全網辦。在全國十大海運集裝口岸營商環(huán)境測評中位列總第一?！胺招蛨?zhí)法”入選家社會管理和公共服務綜合準化試點項目。國企改革三行動任務順利完成，區(qū)域性資國企綜合改革試驗扎實推，市屬企業(yè)營業(yè)收入增長14.8％。探索建立市屬企業(yè)匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略機翠鳥。全國營經濟示范城市建設深入推。深化財富管理金融綜合改，特定養(yǎng)老儲蓄、跨境融資利化等11項試點政策獲批實施。對外開放水平不斷提高全域聯動推進上合示范區(qū)建，上合組織經貿學院正式揭，空港綜合保稅區(qū)獲批設立“上合之珠”國際博覽中心入使用，新推出上合組織經綜合服務平臺等21項貿易服務便利化創(chuàng)新舉措，開行中班列770列、增長24％。自貿試驗區(qū)青島片區(qū)開放引作用不斷增強，新形成125項創(chuàng)新做法，5項在全國推廣。全面強化招商呰鼠資工作，簽約路易達孚食品科技產業(yè)、均和集團北方智造總部基等總投資50億元以上大項目75個。國際性綜合交通樞紐城市建設加快推進。青狌狌港物、集裝箱吞吐量分別達到6.57億噸、2560萬標箱，分別增長4.3％、7.9％。沿黃流域海關關際一體同機制持續(xù)深化。全面落實東經濟圈發(fā)展規(guī)劃，萊西萊一體化發(fā)展先行區(qū)獲批建設與甘肅隴南、定西的東西部作深入開展。新增國際友城3個。成功承辦第三屆跨國公領導人青島峰會、RCEP經貿合作高層論壇等重大活動（六）加快推進農業(yè)農村現化，鄉(xiāng)村振興取得積極成效糧食和重要農產品穩(wěn)產增產克服春旱、夏汛、秋澇等不因素影響，糧食產量達到307萬噸，蔬菜、肉蛋奶、水產品產量分別達到650萬噸、100萬噸、99萬噸。農業(yè)產業(yè)提質增效。農產荊山加工產值突破2200億元。5個鎮(zhèn)入選全國鄉(xiāng)村特色產業(yè)十元鎮(zhèn)。47個億元以上現代農業(yè)重點項目加快建設。新大暤國“名特優(yōu)新”農產品21個。鄉(xiāng)村建設行動加快推進。麗宜居鄉(xiāng)村安置區(qū)建設全面成，群眾全部實現回遷。啟建設10個市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，建成27個省級、100個市級美麗鄉(xiāng)村示范村。完成農晏龍清潔取暖改造13萬戶，建設養(yǎng)護“四好農村路”1300公里。農村改革持續(xù)深化。鳴蛇村土地承包到期延包點和宅基地使用權流轉改革實推進。農村產權交易納入市公共資源交易平臺。深入展農村集體資產、資金、資管理問題專項整治，一批歷遺留問題得到有效解決。持鞏固脫貧攻堅成果，2.1萬享受政策人員穩(wěn)定脫貧。（）扎實推進發(fā)展方式綠色轉，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。入實施新一輪“四減四增”動，推動減污降碳協同增效全市萬元GDP能耗持續(xù)下降?！半p碳”工作取得積極成。入選國家“無廢城市”和舊物資循環(huán)利用體系建設重城市。綠色城市建設發(fā)展試中期任務圓滿完成，綠色建應用、綠色債券等15項經驗做法全國推廣。建筑廢棄物源化利用率達到78％。新建電動汽車充電樁5000個。全省首臺重型燃氣機組示范程華電青島天然氣熱電聯產目開工建設。市區(qū)供熱燃煤爐“煤改氣”加快推進，建21臺燃氣鍋爐，關停19臺燃煤鍋爐。入選北方地區(qū)鸀鳥清潔取暖試點城市。污染防攻堅戰(zhàn)深入推進。市區(qū)PM＿2.5、PM＿10平均濃度分別為26微克/立方米、52微克/立方米左右，空氣質量連續(xù)三年達到國家二級標。全面完成建成區(qū)現有60公里雨污合流管網改造。20個國省控斷面水質穩(wěn)定達標。岸海域水質優(yōu)良面積比例達99％。入選國家級土壤污染防治先涹山區(qū)試點。完成造林1萬畝。劃定全市永久基本農、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)界三條控制線。中央、省生環(huán)保督察反饋問題整改扎實進。（八）大力發(fā)展民生和會事業(yè)，民生福祉日益增進16件市辦民生實事全面完成。連續(xù)三年入選“中洹山最具福感城市”。基本公共服務平持續(xù)提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.5萬人，扶持創(chuàng)業(yè)3.37萬人。城鄉(xiāng)公益性崗位安置就業(yè)困難群體4.97萬人。新建改擴建中小學和幼兒延112所，新增公辦學位8.1萬個；改造提升農村薄弱幼園62所。中國海洋大學西海岸校區(qū)投入使用。青島現代業(yè)教育中心學校一期開工建，山東文化產業(yè)職業(yè)學院二建成啟用。北大人民醫(yī)院青醫(yī)院獲批建設國家區(qū)域醫(yī)療心，市公共衛(wèi)生中心一期項竣工。社區(qū)衛(wèi)生服務中心、（街）衛(wèi)生院實現中醫(yī)藥服全覆蓋。社會保障體系不斷全。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參人數分別達到799萬人、916萬人。為困難居民發(fā)放救助金10億元左右。新建居家社區(qū)養(yǎng)老服務站213處。90％的二級以上公立綜合醫(yī)院設立老年醫(yī)學科。建萊山市級幼兒養(yǎng)育照護指導中心，嬰兒托位數達到2.7萬個。新開工公共租賃住房1005套，發(fā)放住房租賃補貼1.4萬戶，建設和籌集保障性租始均房4.5萬套（間）。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。青島老城選首批省級文物保護利用示區(qū)。旅游品質提升三年攻堅動全面展開。旅游消費市場合整治取得明顯成效。新建育健身場所58處。在第25屆省運會上位居金牌榜第一。我市運動員在第24屆冬奧會上獲得山東冬奧史上首枚牌。社會治理效能持續(xù)增強啟用一體化應急指揮平臺，市應急事件實現可視化統一揮調度。全面完成安全生產項整治三年行動任務，安全產形勢保持平穩(wěn)。防災減災災等工作不斷加強。深化平青島建設，常態(tài)化掃黑除惡爭、禁毒人民戰(zhàn)爭扎實推進信訪積案攻堅化解成效明顯雙擁共建深入開展，退役軍服務保障體系進一步完善。族宗教、外事、僑務、臺港、統計、檔案、史志、氣象人防、仲裁等工作得到加強婦女兒童、青少年、老齡、疾人、紅十字、慈善等事業(yè)面發(fā)展。今年以來，我們高統籌疫情防控和經濟社會發(fā)，眾志成城打贏萊西、即墨中心城區(qū)等疫情防控遭遇戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，有力克服情影響，有效保障了企業(yè)生經營和城市運行，維護了正的生產生活秩序，最大程度護了群眾生命安全和身體健，最大限度減少了疫情對經社會發(fā)展的影響。當前，疫防控進入新的關鍵階段。我將認真落實國家和省各項部要求，著力保健康、防重癥有序實施新冠病毒感染“乙乙管”，確保順利渡過流行，實現平穩(wěn)轉段。一年來，們依法全面履行政府職能，府效能不斷提高。嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定自覺接受市人大法律監(jiān)督、作監(jiān)督和市政協民主監(jiān)督，1292件人大代表建議、政協提案全部辦帝俊。修訂完善《政府工作規(guī)則》，向市人大委會提交地方性法規(guī)草案4件，制定政府規(guī)章3件、修改5件、廢止25件。獲評全國法治政府建設示范灌山。全面加政府系統黨風廉政建設，嚴落實中央八項規(guī)定及其實施則精神和省、市委實施辦法馳而不息糾治“四風”，“公”經費支出持續(xù)下降。嚴落實意識形態(tài)工作責任制。實推進巡視巡察、督查、審反饋問題整改。各位代表！年來各項成績的取得，根本于習近平總書記作為黨中央核心、全黨的核心掌舵領航根本在于習近平新時代中國色社會主義思想科學指引，黨中央國務院、省委省政府市委堅強領導的結果，是市大、市政協和社會各界監(jiān)督持的結果，是全市人民團結斗的結果。在此，我代表市民政府，向全市人民，向全人大代表和政協委員，向各主黨派、工商聯、無黨派人、各人民團體和社會各界人，向離退休老同志，向駐青隊和武警官兵，向中央、省青單位，向所有關心支持青發(fā)展的海內外朋友們，表示高的敬意和衷心的感謝！工中，我們深切體會到：必須持旗幟鮮明講政治，以實際動堅定擁護“兩個確立”、決做到“兩個維護”，深入徹落實習近平總書記對山東對青島工作的重要指示要求把黨的全面領導貫穿政府工全過程各領域。必須樹牢以民為中心的發(fā)展思想，堅持確的政績觀，扎實辦好惠民民實事，贏得群眾對政府工的最大信任和支持。必須牢抓住重點工作，深入落實市決策部署，突出抓好實體經和招商引資、城市更新和城建設，持續(xù)用力、久久為功以重點突破帶動全局提升。須創(chuàng)新工作方式方法，強化程管理，實行工作項目化、目清單化、清單責任化，推工作一項一項落到實處。必突出實干實績的鮮明導向，勵擔當作為，推動攻堅克難讓崇尚實干、注重實績、不虛功在全市政府系統蔚然成。這些經驗啟示需要我們倍珍惜、長期堅持。在肯定成的同時，我們也清醒地看到在的問題和不足。主要是：質量發(fā)展的基礎還不穩(wěn)固，舊動能轉換需要持續(xù)深化；業(yè)鏈現代化水平仍然不高，進制造業(yè)項目還不夠多，新產業(yè)規(guī)模還不夠大；城市更建設仍需加力，低效片區(qū)開利用需要進一步加快，城市細化管理水平有待持續(xù)提高民生領域還存在短板弱項；籌發(fā)展和安全還有薄弱環(huán)節(jié)政府工作人員作風能力建設要進一步加強。對這些問題我們將下大力氣加以解決。、2023年工作總體要求和主要預期目標2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開之年。政府工作總的要求是以習近平新時代中國特色社主義思想為指導，全面貫徹的二十大精神，深入貫徹落習近平總書記對山東、對青工作的重要指示要求，錨定走在前、開新局”，堅持穩(wěn)求進工作總基調，完整、準、全面貫徹新發(fā)展理念，主服務和融入新發(fā)展格局，更統籌疫情防控和經濟社會發(fā)，更好統籌發(fā)展與安全，全深化改革開放，大力提振市信心，把實施擴大內需戰(zhàn)略深化供給側結構性改革有機合起來，突出做好穩(wěn)增長、就業(yè)、穩(wěn)物價工作，扎實推綠色低碳高質量發(fā)展，持續(xù)好實體經濟和招商引資、城更新和城市建設、干部作風力提升“三條線”重點工作加快打造“六個城市”，更力度挖掘內需潛力、增強產實力、激發(fā)經濟活力、提升型動力、厚植民生保障能力不斷開創(chuàng)新時代社會主義現化國際大都市建設新局面。要預期目標是：全市生產總增長5.5％左右，一般公共預算收入增長6％左右，固定資產投資增長6％左右，社會消費品零售總額增長5％以上，全體居民人均可支配收入經濟增長同步，全面完成國、省下達的年度節(jié)能減排降約束性指標和環(huán)境質量改善標。三、2023年重點工作安排我們將統籌兼顧、突出點，扎實做好以下工作：（）在擴內需穩(wěn)增長上持續(xù)用。落實省“十大擴需求”行，充分發(fā)揮消費的基礎作用投資的關鍵作用，持續(xù)釋放需潛力。大力實施消費擴容級行動。把恢復和擴大消費在優(yōu)先位置，開展“億惠青消費年”等系列促消費活動出臺實施提振接觸性消費的策措施，推動文化旅游、住餐飲、批發(fā)零售等行業(yè)加快復。著力促進新能源汽車、能家電等消費，支持住房改、養(yǎng)老服務消費。鼓勵發(fā)展播電商等平臺經濟，繁榮夜經濟，新引進知名首店、品店、旗艦店100家以上。擴大農村電商覆蓋面，建設嬰山一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心。加快實重大基礎設施投資項目。深推進基礎設施建設“七網”動，加快年度投資2045億元的1276個重點項目建設。推進沈海高速（南村—日段）改擴建、明董高速、青高速（河套—黃島段）改擴工程等一批公路建設項目。現青島至京滬高鐵輔助通道路開工。推進10條地鐵線路建設，實現地鐵6號線一期試運行。加快推進鳥山東路—鞍路立交、跨海大橋高架二期重慶路快速路等一批市政道工程。加快官路水庫建設。建燃氣和供熱管網500公里、改造60公里，改造修復供水管網270公里。推進麥島、婁山河等9座污水處理廠提標擴建。持續(xù)推進排水管狌狌查改造。（二）在推動現代產業(yè)體系建設上持續(xù)用力。好“新制造”建鏈強鏈、“服務”融合提升、“新園區(qū)釋能增效、“新項目”持續(xù)量“四場硬仗”，持續(xù)提升24條重點產業(yè)鏈韌性和安全水平。推動吳回勢產業(yè)擴能升級增強智能家電、軌道交通裝、新能源汽車、高端化工、洋裝備、食品飲料、紡織服等優(yōu)勢產業(yè)核心競爭力，提企業(yè)國際化發(fā)展水平，爭創(chuàng)家制造業(yè)高質量發(fā)展試驗區(qū)加快澳柯瑪智能家電產業(yè)園奇瑞汽車零部件產業(yè)園、青精釀啤酒生產基地等400個重點工業(yè)項目建設。深入推企業(yè)倍增計劃，實施定制化持政策，加快龍頭企業(yè)實現模和效益倍增。支持企業(yè)統利用國內外市場和資源，引戰(zhàn)略合作伙伴，加快建設世一流的國際化企業(yè)。擴大技補貼政策適用范圍，支持更企業(yè)抓技改、增產能。推動業(yè)實施質量提升行動，開展牌創(chuàng)建、參與標準制定。推新興產業(yè)集群發(fā)展。壯大集電路、新型顯示、虛擬現實人工智能、生物醫(yī)藥及醫(yī)療械、智能制造裝備、先進高子及金屬材料、精密儀器儀、通用航空、氫能與儲能等興產業(yè)規(guī)模，建設國家戰(zhàn)略新興產業(yè)基地。持續(xù)深化“5個1”機制，高標準做好新興產業(yè)專業(yè)園巴國建設和產業(yè)規(guī)，做大產業(yè)基金規(guī)模，力爭15個園區(qū)全部掛牌運營。支持已投產行業(yè)龍鸓企業(yè)加快達增效，推進中南高科光電產園、濰柴智慧重工智造中心中科曙光智能制造生產基地項目建設。發(fā)揮“鏈主”企帶動作用，整合產業(yè)鏈資源引進更多配套企業(yè)落戶發(fā)展前瞻布局未來產業(yè)。積極搶基因技術、未來網絡、海洋聯網、類腦智能、量子信息深海開發(fā)、空天信息等領域展新賽道，建設未來產業(yè)先區(qū)。加快布局建設創(chuàng)新應用驗室、場景應用實驗室，鼓市屬企業(yè)建設未來產業(yè)創(chuàng)新心。鼓勵社會資本設立市場運作的未來產業(yè)投資基金和業(yè)投資基金。支持“觀瀾號海洋科學衛(wèi)星等重大設施建。推動現代服務業(yè)優(yōu)化升級聚力發(fā)展現代金融、現代物、現代商貿、軟件和信息服、科技服務、文化旅游、會等現代服務業(yè)，爭創(chuàng)國家服業(yè)擴大開放綜合試點，加快設國家現代服務經濟中心。化數字人民幣、養(yǎng)老理財等融試點。進一步提高制造業(yè)長期貸款比重。新增上市及會企業(yè)10家。培育壯大骨干物流企業(yè)，增開國際欽山空貨航線，加快推進“齊魯號”合歐亞經貿產業(yè)園等重點項建設。大力發(fā)展樓宇經濟、部經濟，積極引進更多央企跨國公司地區(qū)總部。（三）強化創(chuàng)新驅動發(fā)展上持續(xù)用。加快集聚創(chuàng)新資源，促進新鏈和產業(yè)鏈深度融合，推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更好轉化為經濟發(fā)新動能。打造高能級創(chuàng)新平。支持國家高速列車技術創(chuàng)中心、國家高端智能化家用器創(chuàng)新中心、國家虛擬現實新中心（青島）加快突破關核心技術。積極參與全國重實驗室重組。加快吸氣式發(fā)機熱物理試驗裝置建設。建啟用山東能源研究院。實現汽解放青島基地研發(fā)中心竣，爭取更多知名企業(yè)在青設研發(fā)機構。鼓勵駐青高校、研院所服務產業(yè)發(fā)展，提高學研合作水平。加強創(chuàng)新型業(yè)培育。完善科技型企業(yè)梯培育體系，高新技術企業(yè)、技型中小企業(yè)分別達到7300家、8000家。培育制造業(yè)單項冠軍企業(yè)10家、專精特新“小巨人”企業(yè)40家。支持企業(yè)研發(fā)能力建設，新省級以上企業(yè)技術中心、工研究中心10家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達到85％以上。組織開展70項關鍵技術攻關及產業(yè)化示范，完均國1500項企業(yè)技術創(chuàng)新。營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。設立黃獸然科學基金。全面實施重大技項目“揭榜掛帥”，開展務科技成果權屬改革。建設技成果交易服務平臺。加強識產權保護和運用，建設中（青島）知識產權保護中心深入實施“人才強青”計劃給予重點行業(yè)龍頭企業(yè)人才策定制權。（四）在推動海經濟高質量發(fā)展上持續(xù)用力堅持科技引領、產業(yè)帶動，快建設國際海洋科技創(chuàng)新中、全球現代海洋產業(yè)中心等五個中心”，努力在經略海中走在前列。提升海洋科技爭力。支持嶗山實驗室入軌行，加快實施“透明海洋”大科學計劃。推動國家深海因庫、國家深海大數據中心國家深海標本樣品館等三大家深海平臺建設加快突破。建中國藍色種業(yè)研究院（青）。加快青島海上綜合試驗一期建設。支持中國海洋大等高校和自然資源部、中科等下屬駐青涉?？蒲性核_創(chuàng)新研究，促進更多科技成就地轉化。培育壯大現代海產業(yè)。推動海洋船舶與工程備、海洋藥物與生物制品、洋漁業(yè)等重點產業(yè)規(guī)?；?色化發(fā)展，加快總投資2000億元的90個重點項目建設。支持北海造船提升綠色動船舶設計建造能力，實現濰（青島）海洋裝備制造中心期竣工。深入實施“藍色藥”開發(fā)計劃，推進抗腫瘤等洋創(chuàng)新藥物研發(fā)和產業(yè)化。水平建設國家深遠海綠色養(yǎng)試驗區(qū)，支持大型養(yǎng)殖工船業(yè)發(fā)展。建設世界一流海洋口。強化以港興市，積極推青島港總體規(guī)劃修編。加快家口港區(qū)30萬噸級礦石碼頭等6個項目建設，實現原油商業(yè)儲絜鉤庫三期、山東液化天氣（LNG）三期碼頭和前灣港區(qū)自動化碼頭三期等項目工。完善港口集疏運體系，工建設董家口至沂水鐵路、家口至梁山高速（沈海高速新泰段）。推動青島港作為境港的啟運港退稅政策落地施。大力發(fā)展海鐵聯運，深多式聯運“一單制”試點。極開展中轉集拼業(yè)務，發(fā)展舶交易、海事仲裁等高端航服務業(yè)。（五）在推進城市新和城市建設上持續(xù)用力。入落實《青島市國土空間總規(guī)劃（2021－2035年）》，實施城市更新突破行，統籌開展十大領域攻堅，動城市整體環(huán)境品質再上新階。深化重點區(qū)域更新改造加快歷史城區(qū)保護更新，推老建筑保護修繕，實施中山及周邊區(qū)域道路交通改造，快引進新興業(yè)態(tài)，實現整體街運營。推動郵輪港區(qū)總體發(fā)。大力推進重點低效片區(qū)發(fā)，統籌做好規(guī)劃設計，提整體開發(fā)水平。加大低效閑土地消化利用力度，依法依處置爛尾項目等歷史遺留問。高水平實施地鐵沿線TOD綜合開發(fā)。高標準開展李村、張村河流域綜合治理，精做好城市設計和風貌提升，造濱河景觀新廊道。提升城宜居水平。完成473個老舊小區(qū)改造，同步引入物業(yè)管服務，一體提升周邊街區(qū)環(huán)品質；新啟動十梅庵、張村北岸等24個城中村改造。新建城市綠道100公里，實施新一批山頭公園整治提升高山現太平山、浮山景觀綠道全開放，加快打造景區(qū)型市民園。深化交通擁堵治理，打未貫通道路20條以上，持續(xù)開展黑龍江路等重點道路連流改造，新增公共停車泊位2萬個以上。加快實施城市微新，引導基層單位和企業(yè)廣參與，開展“小而精、小而”的改造提升，讓城市空間精致、市民生活更舒心。加城市精細化管理。開展市政路、市容秩序等十大環(huán)境品整治提升行動，全力爭創(chuàng)全文明典范城市。保持攻堅態(tài)，堅決防止違法建設問題反回潮。大力實施鐵路和公路線、主干道路兩側、前海一等區(qū)域環(huán)境綜合整治。實現區(qū)農貿市場規(guī)范化建設全面標。深化背街小巷整治。實東部城區(qū)8.8公里空中高壓線纜入地。實施物業(yè)領域專整治，提高物業(yè)管理覆蓋面服務水平。（六）在推進數青島建設上持續(xù)用力。加強體性系統性設計，以數字變提高經濟發(fā)展質量、城市生品質、社會治理效能。塑造字經濟優(yōu)勢。實施數字經濟業(yè)體系培育行動，數字經濟心產業(yè)增加值增長10％以上。支持卡奧斯牽頭打造全省業(yè)互聯網綜合服務平臺。新線特定行業(yè)工業(yè)互聯網平臺10家以上。培育3個數字經濟園區(qū)。積極推進中小企業(yè)數化轉型。加快大數據、云計等數字產業(yè)發(fā)展，推進5G高新視頻實驗園、浪潮大數據業(yè)園、元宇宙產業(yè)創(chuàng)新園建。增強數字政府效能。依托國一體化政務服務平臺，加跨層級跨領域業(yè)務系統互聯通，努力實現“登錄一張網辦成所有事”。推出新一批子證照證明應用場景，加快設“無證明城市”。深化“市一個數字機關”建設，加政府機關自建系統整合。拓城市云腦在城市運行重點領應用，加快實現一網統管、慧決策。優(yōu)化數字社會環(huán)境圍繞方便市民群眾生活，拓數字化應用場景。完善“一通城”應用平臺。深化“全一家醫(yī)院”建設，實現接入院檢查檢驗結果互認共享、子病歷跨院調閱。正式上線行“全市一個停車場”應用序，實現聯網泊位實時智能導和共享使用。豐富“一部機游青島”平臺功能。加快字服務適老化和無障礙改造完善數字基礎設施。提升國E級超算中心算力水平。拓展青島人工智那父計算中心算力用。加快國家工業(yè)互聯網大據山東分中心二期建設，實中國聯通青島西海岸數據中一期投入運營。爭取設立國通信業(yè)務出入口局，打造國信息通信樞紐。（七）在深改革開放上持續(xù)用力。推進層次改革，擴大高水平開放充分釋放發(fā)展?jié)撃堋⑺軓姼?優(yōu)勢。深化市場化改革。積開展國家要素市場化配置綜改革試點。爭創(chuàng)國家營商環(huán)創(chuàng)新試點城市。全面推行工建設項目全鏈條告知承諾制工業(yè)項目“用地一件事”改。市級惠企政策全部納入“島政策通”平臺申報辦理。進國有資本布局優(yōu)化和結構整，引導市屬企業(yè)更好匹配市發(fā)展戰(zhàn)略。實施民營企業(yè)次培育計劃。大力弘揚青島業(yè)家精神，營造重商、親商安商、富商的濃厚氛圍。強開放平臺引領。做實、做好做美、做響上合示范區(qū)，加建設海港、陸港、空港、鐵“四港聯動”的上合國際樞港，推進青島國際能源交易心建設運營，增強上合組織貿學院辦學能力，放大“上之珠”國際博覽中心能級，高上合組織技術轉移中心運水平。落實自貿試驗區(qū)提升略，支持青島片區(qū)在綠色貿、航運物流等領域形成30項以上高質量制度創(chuàng)新成果，快建設航運貿易金融融合創(chuàng)基地。深化綜合保稅區(qū)、經技術開發(fā)區(qū)等功能區(qū)改革創(chuàng)。加快建設國際貿易強市。織開展“百團千企萬人”拓場專項攻堅行動，加大對赴外參展、海外營銷支持力度力爭貨物進出口總額突破1萬億元。增開赴境外航班航線商務包機。擴大匯率避險等策覆蓋面。推廣“前展后倉展倉一體”新型海外倉模式爭取跨境電商進出口實現大增長。深化國家服務貿易創(chuàng)發(fā)展試點。加快國家進口貿促進創(chuàng)新示范區(qū)建設。更大度吸引和利用外資。實施重產業(yè)鏈全球招商計劃，加強世界500強企業(yè)、跨國公司的精準合作。玃如善制造業(yè)利外資支持政策，提高制造業(yè)用外資比重。辦好首屆“中＋中亞五國”產業(yè)與投資合論壇、跨國公司領導人青島會、上合組織國家產業(yè)鏈供鏈論壇、上合組織友好城市壇、上合組織國際投資貿易覽會等重大活動，推動落地批外資大項目。加快打造一具有影響力的會展品牌。深與太平洋島國海洋經濟合作深度服務和融入黃河流域生保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略。加與沿黃流域城市交流互動，建海鐵聯運中轉基地，支持合示范區(qū)、自貿試驗區(qū)青島區(qū)在沿黃流域城市建設聯動新區(qū)。推動膠東經濟圈一體發(fā)展，實施青島都市圈發(fā)展劃，加快萊西萊陽一體化發(fā)先行區(qū)、膠州高密臨空臨港作區(qū)建設。推動膠東半島鐵公交化，實施跨市域國省道建、城鎮(zhèn)道路貫通工程。做東西部協作和省內幫扶協作作。（八）在推動綠色低碳展上持續(xù)用力。協同推進降減污擴綠增長，持續(xù)改善生環(huán)境質量，加快建設美麗青。積極穩(wěn)妥推進“雙碳”工。開工建設中電建、中國大海上光伏項目，建成華電青天然氣熱電聯產項目。全面成東岸城區(qū)“煤改氣”攻堅務。深入推進綠色城市建設新建電動汽車充電樁1.2萬個。加快廢棄電子回收利用固體廢物綜合處置利用中心設。深入實施綠色低碳全民動。加強污染防治和生態(tài)建。持續(xù)開展秋冬季大氣污染治和夏秋季臭氧污染治理，氣質量優(yōu)良天數保持在310天以上。加強大沽河膠州灣?？诙巍⑿」梁拥戎攸c河道合整治。持續(xù)推進“藍色海”整治行動。加強滸苔前置撈。加快小澗西、新河污泥燒處置項目建設。完成10處歷史遺留礦山治理。新造林3000畝。全面加強自然保護地監(jiān)管。加大生態(tài)破壞問題督和查處力度。（九）在全推進鄉(xiāng)村振興上持續(xù)用力。展鄉(xiāng)村振興發(fā)展行動，持續(xù)升農業(yè)農村現代化水平，加打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行。大力發(fā)展現代農業(yè)。守牢地紅線，堅決遏制耕地“非化”“非糧化”。推進種業(yè)農行動，建設青島現代種業(yè)新中心，實施本土優(yōu)勢品種種攻關，加強與跨國種業(yè)企合作。加大農業(yè)龍頭企業(yè)培力度，新建一批農產品精深工廠和標準化原料生產基地新增3家全國農業(yè)產業(yè)化頭部企業(yè)100強。加快一批過億元農業(yè)重點項目建設。大力展預制菜產業(yè)。建設宜居宜和美鄉(xiāng)村。深入推進鄉(xiāng)村振示范片區(qū)和省級、市級美麗村示范村建設，爭創(chuàng)全國美宜居鄉(xiāng)村。持續(xù)開展農村人環(huán)境整治提升行動，完成400個村莊生活污水治理、10萬戶農村清潔取暖改造，打200個農村生活垃圾分類示范村、15個示范鎮(zhèn)。實施全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，提大鵹農環(huán)衛(wèi)保潔管護水平。新建改農村公路200公里以上。持續(xù)推進農村危房改造。開展字鄉(xiāng)村建設試點。增強農村展活力。扎實推進第二輪土承包到期延包試點。穩(wěn)步推宅基地制度改革、農村集體營性建設用地入市。深化供合作社綜合改革。實施集體濟相對薄弱村增收攻堅和鄉(xiāng)公共資源共享行動。開展“找鄉(xiāng)村振興合伙人”行動。續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同村振興有效銜接。（十）在強城市文化軟實力上持續(xù)用。踐行社會主義核心價值觀促進文化繁榮興盛，推動文融合發(fā)展。豐富群眾精神文生活。發(fā)掘用好紅色資源，化愛國主義、集體主義、社主義教育。高水平建設嶗山秀傳統文化傳承片區(qū)。大力揚誠信文化。深化群眾性精文明創(chuàng)建。全面建設青年發(fā)友好型城市，推進兒童友好市建設。實施文藝作品質量升工程。加快國家海洋考古物館、市圖書館新館建設，用市科技館新館。建設齊長國家文化公園。爭創(chuàng)國家對文化貿易基地、國家文化與融合作示范區(qū)。廣泛開展全健身活動。改造弘誠體育場新建改擴建全民體育健身公10處、健身設施300處。辦好時尚體育產業(yè)大會，舉青島馬拉松、“遠東杯”國帆船賽等體育賽事。加快打國際濱海旅游目的地。深入進旅游品質提升三年攻堅行，高水平承辦全省旅游發(fā)展會。推進奧帆海洋文化旅游創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)，高標準規(guī)劃建設千里海岸觀光廊道青島段），加快竹岔島等海旅游開發(fā)。推進海上旅游客碼頭整合，增開海上旅游航。加快地中海俱樂部、元宇公園等項目建設，持續(xù)謀劃引一批旅游大項目。提升海浴場管理標準和服務品質。入開展旅游景區(qū)環(huán)境和旅游場秩序綜合整治。（十一）保障和改善民生上持續(xù)用力切實辦好16件市辦民生實事，著力解決群眾急難愁后稷問，不斷提高市民群眾獲得感幸福感、安全感。全力穩(wěn)就促增收。強化就業(yè)優(yōu)先政策實，突出抓好高校畢業(yè)生、民工、退役軍人等重點群體業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上，扶持創(chuàng)業(yè)3萬人以上，新設公益性崗位3.7萬個以上。出臺促進共同富裕實施方，深化收入分配制度改革，進居民穩(wěn)定增收。提升教育展質量。全面實施基礎教育質資源倍增三年行動，新建擴建中小學和幼兒園80所，改造農村薄弱幼兒園70所，持續(xù)打造50所初中強校。實施職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)術器三年行，加快萊西職教園區(qū)、上合教園區(qū)規(guī)劃建設。推動康復學去籌招生。支持在青高校雙一流”建設。大幅提高義教育學校生均公用經費標準持續(xù)鞏固“雙減”工作成果推進健康青島建設。全面實優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增三年動。建成啟用省公共衛(wèi)生臨中心青島分中心、山大齊魯院（青島）二期、市第八人醫(yī)院東院區(qū)，改善老城區(qū)醫(yī)就醫(yī)環(huán)境。加快打造一批醫(yī)衛(wèi)生攀峰學科、臨床重點專。建設省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中。更加有針對性地開展愛國生運動。提升社區(qū)醫(yī)療服務力，加強公共衛(wèi)生應急處置力建設。提高社會保障水平實施社會保險精準擴面行動深入開展個人養(yǎng)老金試點。善職工醫(yī)保門診共濟保障機，提高普通門診醫(yī)療費用報比例和報銷限額。實施重特疾病醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制。提高長期護理險財政補助平。落實好低保、特困、臨救助政策。加強殘疾人托養(yǎng)護服務。開工建設公租房600套，發(fā)放公租房租賃補貼1萬戶，建設和籌集保障性租住房3.5萬套（間）。優(yōu)化養(yǎng)老和托育服務。加快提升街級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心能，建設600處居家社區(qū)養(yǎng)老服務站。統籌布局老年人餐服務設施，打造15分鐘助餐服務圈。完成3800戶失能失智老年人居家環(huán)境適老改造。大力發(fā)展普惠托育服，推動托育機構與幼兒園一化建設。提高社會治理能力深化拓展“萊西經驗”，增基層治理能力。創(chuàng)建全國市社會治理現代化試點合格城。完善“一站式”矛盾糾紛處機制。深化軍民融合創(chuàng)新展，加強全民國防教育，深推進雙擁共建，全力支持國和軍隊現代化建設。組織實第五次全國經濟普查。做好族宗教、外事、僑務、臺港工作。提升統計、檔案、史、氣象、人防工作水平。支社會組織、人道救助、公益善、志愿服務等健康發(fā)展。牢安全發(fā)展底線。加強安全產專業(yè)委員會建設，開展重領域安全生產專項整治。加提升高層建筑消防安全風險范化解能力。持續(xù)推進自建安全專項整治。健全森林防火長效機制，加強基礎設施專用裝備建設。鞏固提升國食品安全示范城市創(chuàng)建成果切實防范化解重大經濟金融險。完善社會治安防控體系常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，深推進打擊治理電信網絡新違法犯罪攻堅戰(zhàn)，積極創(chuàng)建國禁毒示范城市。加強韌性市建設，提升防災減災救災突發(fā)事件應對處置能力。（二）在全面加強政府自身建上持續(xù)用力。堅定擁護“兩確立”、堅決做到“兩個維”，認真落實意識形態(tài)工作任制，把黨的全面領導貫穿府工作全過程，不斷提高政治理現代化水平，加快建設民滿意的服務型政府。扎實進依法行政。鞏固深化全國治政府建設示范市創(chuàng)建成果嚴格落實重大行政決策制度全面推進嚴格規(guī)范公正文明法。嚴格執(zhí)行市人大及其常會決議決定，依法接受市人法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺受市政協民主監(jiān)督，認真辦人大代表建議和政協提案。泛聽取各民主黨派、工商聯無黨派人士和人民團體、社各界人士的意見建議。持續(xù)升作風能力。鞏固拓展“作能力提升年”成效，樹牢實實績導向，保持“事爭一流唯旗是奪”的精神狀態(tài)，增效率意識，提高執(zhí)行能力。持聯系企業(yè)、聯系重點項目走訪企業(yè)制度，深入一線察情、解難題、促發(fā)展。辦好三民”活動、12345熱線、行風在線等互動平臺，暢與群眾溝通渠道。全面建設潔政府。深化政府系統全面嚴治黨，鍥而不舍落實中央項規(guī)定及其實施細則精神和、市委實施辦法。持續(xù)深化治“四風”，堅決杜絕形式義、官僚主義。自覺接受監(jiān)監(jiān)督和人民監(jiān)督，加強審計督和統計監(jiān)督。堅持過“緊子”，嚴控“三公”經費。善重點領域廉政風險防控機，一體推進不敢腐、不能腐不想腐，持續(xù)營造風清氣正政治生態(tài)。各位代表！奮斗創(chuàng)未來，實干鑄就輝煌。讓們更加緊密地團結在以習近同志為核心的黨中央周圍，中共青島市委的堅強領導下埋頭苦干、擔當作為，踔厲發(fā)、勇毅前行，全力推動經社會高質量發(fā)展，奮力開創(chuàng)時代社會主義現代化國際大市建設新局面?