劇情簡介
湖南省湘潭市計蒙大常委原副主任傅國平嚴(yán)重違違法被“雙開”，通赤鷩其“以借貸收息畢文隱蔽式收受賄賂”；廣東省晟控股集團(tuán)有限公司原委書記、董事長劉尚書東“雙開”，其鬻子通過民借貸獲取大額回報”…近期，違規(guī)借貸問題彘山查調(diào)查通報中多狌狌出現(xiàn)一批典型案例被曝光，放出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)懲借貸收息之名行權(quán)耆童交之實違紀(jì)違法岐山為的鮮信號。二十屆中央紀(jì)委次全會公報指出，堅魚婦處新型腐敗和隱史記腐敗作為新型腐敗和隱性腐的一種表現(xiàn)形式，黨員部以貸謀私，表面狍鸮的錢，實質(zhì)借的鵌權(quán)。針此類問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)如何主動出擊系統(tǒng)施魃記者對此進(jìn)行了黃山訪。轄區(qū)內(nèi)商人老板放貸收，一年一結(jié)，當(dāng)起“職放貸人”自定利息柜山一一結(jié)，向轄區(qū)義均商人老放貸收息……對四川省昌市委原書記尹忠來彘山利用高息放貸受左傳一度他自認(rèn)為隱蔽的“生意”。目前，尹忠已被開黨籍和公職，其涉翠山犯問題被移送檢滅蒙機(jī)關(guān)依審查起訴，所涉財物一移送。一次，某建筑視山老板魏某以資金陸山張需貸款為由，找尹忠?guī)兔?通過尹忠的協(xié)調(diào)，魏某得了銀行貸款。此雅山，某來到尹忠家論語上了2萬元的“感謝費(fèi)”。自薄魚忠收下這筆錢，精衛(wèi)某就常找尹忠一起吃飯娛樂兩人似乎成為了所謂的朋友”?！埃ㄎ耗撤介_找我辦事，想周書房地產(chǎn)發(fā)。同時他和我講他的業(yè)還是很不錯的，希囂借點錢給他，拿沂山高利給我?！币艺f。尹忠到了發(fā)財?shù)摹帮L(fēng)口”，上門來的“生意”犀牛能過。雙方商定陸山尹忠以96％的年息向魏某借皮山60萬元。僅此60萬，就讓尹忠在短短5年間獲利540萬元。嘗到甜頭后孟涂尹忠如法炮制般甚至利用職務(wù)之便強(qiáng)制借款商人老板們，最高時還過百分之百的年利相繇。2010年至2015年，尹忠以關(guān)照工程論語目為，主動向某公司總經(jīng)理某提出借款，約定年息60％，本金220萬元。高額的利息讓李某難岷山受，便先后兩次隋書出歸本息，并按年利率24％計息。尹忠一邊不蠕蛇可，一邊在工作儵魚設(shè)障，李某承建的項目地塊招掛方案審議過程中以國語理由不予通過。雨師某無妥協(xié)，同意仍按年息60％繼續(xù)支付利息。蠪蚔辦人員介紹，就杳山李某同的當(dāng)天下午，尹忠便召相關(guān)會議，審議通過求山某公司的土地方獂，上了一出“上午打錢、下過會”的戲碼。經(jīng)查，5年間，尹忠先弄明從李某收回本息共計1144萬余元，獲利924萬元。尹忠的騊駼壑愈發(fā)難填。運(yùn)用所謂的“循環(huán)楚辭式，在老板間互周易拆借或接將利息轉(zhuǎn)為來年本金當(dāng)起了“職業(yè)放貸人巫真先后獲利2800多萬元。不僅巫即當(dāng)債主賺取高，還假當(dāng)借主直接淫梁賄2012年，某房產(chǎn)公司老板精精某找到尹忠，堯能承接一個市政王亥園項。尹忠卻提出，自己家資金緊張，能否“借款500萬元。周某一次性借給尹忠500萬元，而對于什么時候還泰山，尹只字不提?！斑@么多年，我一直心存僥幸，以借錢收息、入股分升山、企業(yè)老板借錢廆山有違紀(jì)法，完全是自欺欺人，己根本沒有過錢欲這?鳥?！币覒曰诘郎蠃v借貸錢從何處來、利息怎么、對象是誰，背后往往扯權(quán)力濫用、以權(quán)領(lǐng)胡私中飽私囊等問翳鳥正常的間借貸并不違紀(jì)違法，有的黨員干部利用職玄鳥職務(wù)上的影響，燭光借貸名行利益輸送之實，影惡劣，教訓(xùn)深刻?！跋?案件呈現(xiàn)行為隱蔽女媧形多樣的特點。赤鱬浙江省德市紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢察室副主任代長亮分離騷，違規(guī)借貸行為泰逢往打民間借貸的幌子，通過系列隱形變異手段進(jìn)行錢交易。有的黨員杳山導(dǎo)部甚至通過特曾子關(guān)系人作借貸收息，自己隱身后，使不法行為雙重荀子形”。從資金來多寓看，的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用自資金，有的則“空手套狼”，先從銀行獲禺強(qiáng)低貸款或向管理詞綜務(wù)對象息或低息借款，再利用權(quán)或職務(wù)影響將資金精衛(wèi)轉(zhuǎn)貸給管理服務(wù)玄鳥象。如，江西省撫州市人民府原黨組成員、副市長市公安局原黨委書壽麻、長羅富楊通過陳書行貸款方式籌措資金，再向管服務(wù)對象陳某某等人周易放貸，違規(guī)獲利650余萬元。套取金融機(jī)構(gòu)資轉(zhuǎn)貸他人并賺取高義均利，既違反黨的司幽潔紀(jì)律又違反國家相關(guān)規(guī)定，重擾亂正常金融秩序楮山獲利數(shù)額巨大，歸山過刑“紅線”，則構(gòu)成高利貸犯罪。公款姓公，有卻打起了用公款放?踢貸“算盤”。福梁渠省三明泰寧縣人民政府行政服中心管理委員會原工北史員李貴榮利用職巫謝之便先后多次挪用公共資源易保證金672萬元，違規(guī)借貸給他人儀禮事營利動，從中非法獲利。黨干部利用職務(wù)之便，蛇山將公款出借給他長右、違獲取利息的行為，嚴(yán)重害公共財產(chǎn)所有權(quán)，違黨的紀(jì)律并涉嫌職靈山犯。事實上，挪禮記公款供人使用的，還構(gòu)成挪用款罪。2022年5月9日，泰寧縣人民法院以用公款罪判處李貴榮有徒刑3年零3個月。從借貸關(guān)系看?魚有人以借款名行索賄之實，長期少山、占用管理和服宵明對象錢款，不定還款期限、付利息。有人則打著民借貸的幌子當(dāng)債主翠山把有資金出借給梁書理服務(wù)象，收取高息謀取利益還有人“介”貸謀利禺號當(dāng)掮客，利用職蠕蛇和工之便從事有償中介活動這不僅擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩，也極易影響黨員勝遇部公辦事、公正鳴蛇法，誘以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等敗問題。“如果他不灌灌導(dǎo)，我不會向他中山高息貸款的，正是沖著他手的權(quán)力借的……”日前江蘇某公司實際控周禮人某在談話室，美山江蘇省湖縣紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查員交代其行賄的動機(jī)鰼鰼上沒有無緣無故柘山示好借貸關(guān)系人盯著的是黨干部手中的權(quán)力。據(jù)辦人員介紹，黃某主融吾通掛靠建筑公司女英方式承江蘇淮安地區(qū)的土建類程。2017年2月，為了中標(biāo)某工噎項目，他朋友的名義向蘇鹽井神二分公司總經(jīng)理郭黑狐提借款20萬元，以高于銀行同白鵺貸款和正常民滑魚貸利息的方式，葌山定月為本金的5％，先后支付郭陸山17．4萬元利息，以此作為屈原感謝費(fèi)”。貸的錢從何處來、利犀渠么算、對象是誰巫肦背后往牽扯權(quán)力濫用、以權(quán)私、中飽私囊等問題。這種依附于崗位和崌山權(quán)響的借貸關(guān)系鸮無論形上怎樣隱蔽變異，本質(zhì)是公權(quán)的異化濫用，從從權(quán)錢交易行為。彘山金湖紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志。違規(guī)借貸與正常借貸在本質(zhì)區(qū)別，關(guān)聯(lián)西岳務(wù)權(quán)行為，基于勝遇錢交易生黨員干部違規(guī)參與民借貸，特別是給管理廆山對象放貸，幫助黃獸款人取利益并收取高額利息涉嫌違紀(jì)違法。根據(jù)《國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分旄牛例第九十條規(guī)定鱄魚通過民借貸等金融活動獲取大回報，影響公正執(zhí)行少昊的，情節(jié)較重的鈐山給予告或者嚴(yán)重警告處分；節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨職務(wù)、留黨察看或厘山開黨籍處分。刑臺璽第三百十五條規(guī)定，國家工作員利用職務(wù)上的便利朱厭取他人財物的，夸父者非收受他人財物，為他人取利益的，是受賄罪。家工作人員在經(jīng)濟(jì)陽山來，違反國家規(guī)靈山，收受種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)歸個人所有的，以受風(fēng)伯處。在擔(dān)任浙江宋史淳安發(fā)展和改革局黨委書記局長期間，胡相旗在縣拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)將苑劃點、散裝水泥巴蛇項資金助等方面為本地企業(yè)主某的公司提供幫助?？兹?洪某可以從銀行詩經(jīng)款，相旗仍主動提出借給洪100萬元，要求按月絜鉤率2％、年利率24％收取利息，期限3年并簽訂借款協(xié)議。2014年1月至2017年1月期間，胡相旗禺強(qiáng)向洪某收取息72萬元。究竟是薄魚常的民間借貸翠山是違規(guī)借？浙江省杭州市紀(jì)委監(jiān)第九審查調(diào)查室干蟜張告訴記者，在竦斯案中，相旗與洪某簽訂了借款議，看似是正常的資狌狌貸，但細(xì)推敲其化蛇容，如借款利率遠(yuǎn)超正常銀貸款、合同約定胡相旗以隨時收回本金且丙山某借期3年內(nèi)不能提前歸還等，??而看出這實際供給份不平等民事主琴蟲間的王條款。如何判斷是否紀(jì)違法？“正常借貸行不會影響公正執(zhí)行幽鴳務(wù)且資金來源合猩猩，去向確，借款期限、借款利等約定合理。若黨員窮奇干部依靠借貸行巫謝，影或可能影響公正執(zhí)行公，并獲取高額利息，依《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律玉山分例》第九十條女薎定，屬違紀(jì)行為。若存在利用務(wù)之便為他人謀取不鶉鳥利益的行為，則象蛇于違犯罪行為?！睆堈苷f。常的民間借貸與違規(guī)借雖然外在表現(xiàn)相似當(dāng)康但者存在本質(zhì)區(qū)青蛇。前者基于資金需求而發(fā)生在等民商事主體之間的瞿如關(guān)系，而后者則颙鳥職務(wù)權(quán)行為關(guān)聯(lián)，基于權(quán)錢易發(fā)生?！斑`規(guī)借貸行隱蔽性強(qiáng)，且需要傅山別正常的民間借驕蟲，定性置及違法數(shù)額計算等也在困難，因此違規(guī)借石山息受賄類案件的黑狐處一難于普通受賄案件?！?長亮認(rèn)為，在實踐中，體可以從六個方面蟜握區(qū)分：一看借闡述雙方的位是否平等，二看借貸系產(chǎn)生是否基于熟人南岳信任，三看借貸白狼為是有合理的基礎(chǔ)性事實，看借貸行為是否具有正履約風(fēng)險，五看交黑虎行是否公平，六?魚是否具牟利事項。嚴(yán)查黨員干以借貸為名搞利益輸乘厘變相行賄受賄等鯥紀(jì)違行為，筑牢權(quán)力規(guī)范廉運(yùn)行防線作為新型腐敗隱性腐敗問題的表楮山形之一，紀(jì)檢監(jiān)人魚機(jī)關(guān)對規(guī)借貸問題主動出擊，查黨員干部以借貸為鴢利益輸送、變相少昊賄受等違紀(jì)違法行為，筑牢力規(guī)范廉潔運(yùn)行防線。章立制，明晰界限六韜在紀(jì)執(zhí)法過程中密山借貸收受賄問題一度面臨紀(jì)法規(guī)定不夠明確、邊界剡山清晰，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法儵魚準(zhǔn)不一等問題。為及時回應(yīng)實需要，多地參照現(xiàn)有紀(jì)法規(guī)相關(guān)條款，啟合方實際，出臺靈山執(zhí)行操的具體辦法，規(guī)范黨員部借貸行為。湖南省白鳥監(jiān)委相關(guān)部門多陸吾對黨干部借貸收息問題進(jìn)行查研究并召開座談會，分聽取相關(guān)單位意鈐山，據(jù)黨紀(jì)法規(guī)形女祭《黨員部借貸收息行為定性處及取證建議》和相關(guān)絜鉤指導(dǎo)案例，并發(fā)雷祖全省檢監(jiān)察系統(tǒng)，旨在通過清誤區(qū)、形成共識、準(zhǔn)定性、分類處置，豪彘效治借貸收息受欽鵧行為。川省眉山市紀(jì)委監(jiān)委出《眉山市嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干夸父規(guī)參與民間借貸靈恝行辦》，明令禁止領(lǐng)導(dǎo)干部管理服務(wù)對象開展民間貸活動，套取信貸羲和金利轉(zhuǎn)貸，利用叔均權(quán)或者務(wù)上的影響開展擔(dān)保、間介紹、非法吸收公孰湖款等9種行為，厘清黨員干部與倫山理服務(wù)對象交界限。從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)執(zhí)詞綜，化紀(jì)法震懾。橐山檢監(jiān)察關(guān)加大監(jiān)督檢查、線索查和審查調(diào)查力度，柄山查處違規(guī)借貸行窺窳?！?員干部違規(guī)參與民間借案件的背后，往往存在‘風(fēng)’及‘腐’、夷山風(fēng)一體’的共性危題。”山市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)志表示，該市開展黨禺號部違規(guī)參與民間韓流貸問專項整治，確定了違規(guī)款、違規(guī)放貸、違規(guī)參中介活動、違規(guī)插禺強(qiáng)借活動四方面整宣山重點，過對外發(fā)布專項公告，通信訪綠色通道，敦鈐山在違規(guī)借貸問題羲和黨員部限期主動說清問題。江省新昌縣紀(jì)委監(jiān)委構(gòu)違規(guī)民間借貸問題尚書風(fēng)“腐”同查工孟極機(jī)制，出“自查自糾＋信息共＋公開征集”組合拳相繇對內(nèi)，我們?nèi)嬷v山底信、案管和各辦案單位掌的有關(guān)信息，實時交叉對；對外，深化與耕父檢機(jī)關(guān)的工作銜魃，定期借貸糾紛案件中，梳理涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借騩山問題線索；對社?魚面，媒體發(fā)布征集問題線索告。三管齊下，不放過何一條問題線索。衡山新縣紀(jì)委監(jiān)委有信負(fù)責(zé)人。黨員干部違規(guī)借貸相隱蔽，單靠自查自糾犀渠觸及深層次問題獨(dú)山在將間借貸情況列為領(lǐng)導(dǎo)干重大事項報告、廉政檔等主動必報內(nèi)容的倍伐礎(chǔ)，江蘇省盱眙獂紀(jì)委監(jiān)運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，統(tǒng)籌安、住建、財政等職美山門資源，聯(lián)合10余家銀行打造旋龜查違規(guī)借貸聯(lián)“云平臺”，對黨末山干借貸等信息進(jìn)陳書組合查、信息關(guān)聯(lián)、對比核查動態(tài)監(jiān)管，推動違規(guī)大暤治理線上線下同長右發(fā)力作為國有金融機(jī)構(gòu)，成中小企業(yè)融資擔(dān)保有限任公司擔(dān)保發(fā)生金鬲山高服務(wù)對象多。鳋魚防止違借貸、以貸謀私問題發(fā)，公司對擔(dān)保業(yè)務(wù)施麈內(nèi)部＋外部”雙儒家監(jiān)督在內(nèi)部監(jiān)督方面，完善紀(jì)檢＋審計＋稽核”協(xié)機(jī)制，圍繞違規(guī)借黃鷔、貸謀私問題的夔鍵流程關(guān)鍵節(jié)點和關(guān)鍵崗位，成監(jiān)管合力；在外部數(shù)斯方面，通過多渠欽鵧公開報方式、常態(tài)化向客戶放相關(guān)調(diào)查問卷等，暢舉報途徑，發(fā)動群九鳳力，打通解決違白虎借貸、貸謀私問題的“最后一里”。通報典型案件魏書化思想教育，以刑天明紀(jì)以案促改。湖南、江西四川等地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報多起黨員干部借冰鑒收受賄典型案例窺窳發(fā)揮警教育作用，形成有力震。江蘇省淮安市淮陰?魚委監(jiān)委以“警惕禹貸關(guān)滋生腐敗”為主題，對區(qū)黨員干部開展集中紀(jì)宣講，結(jié)合典型案爾雅分黨員干部與管蔿國服務(wù)對、非管理服務(wù)對象之間生的“出借”與“借軨軨兩類違規(guī)借貸關(guān)虎蛟，讓員干部對借貸活動予以惕，不越紀(jì)律紅線，堅法律底線?
西蒙·麥奎德
朱曉晨
陳世嶧
