劇情簡介
近日，廣東省民政府新聞辦室舉行2022年廣東省營商境評價情況新發(fā)布會。會上廣東省發(fā)展改委發(fā)布《2022年廣東省營商環(huán)境評價三身告，對21個地級以上市營商環(huán)進行了全方位評價，深圳、州位列第一檔報告認為，深、廣州以建設(shè)家營商環(huán)境創(chuàng)試點城市為契，推動營商環(huán)5.0版改革，更大力度為市主體投資興業(yè)堵點、優(yōu)服務(wù)為全省營商環(huán)建設(shè)作出重要范，是全省其城市學習的標。2018年以來，深圳明確優(yōu)化營商環(huán)境為全市“一號革工程”，連出臺營商環(huán)境1.0“搭框架”、2.0“夯基礎(chǔ)”、3.0“補短板”、4.0“促提升”、5.0“抓試點”系列改革黑虎，迭代出臺一列務(wù)實舉措，動市場化、法化、國際化營環(huán)境持續(xù)優(yōu)化吸引了亞馬遜英特爾、美團一大批國內(nèi)外質(zhì)企業(yè)落戶發(fā)。值得一提的，在全國工商近日發(fā)布的《2022年“萬家民營企業(yè)評營環(huán)境”報告》，深圳獲評“國營商環(huán)境最口碑城市”，連續(xù)三年榮獲項殊榮。在中發(fā)展研究基金與普華永道2022年9月聯(lián)合發(fā)布的《機遇城2022》報告中，深圳“商環(huán)境”同樣名全國第一。“給優(yōu)惠”到給機會”日前幕的創(chuàng)新南山2022“創(chuàng)業(yè)之星”大賽上，圳市飛思通信術(shù)有限公司攜目“新一代相陣衛(wèi)星通信終”獲成長企業(yè)第一名。公司責人告訴南方經(jīng)全媒體記者飛思通信正與山區(qū)應(yīng)急部門作打造相控陣星通信的應(yīng)用景。以產(chǎn)品創(chuàng)驅(qū)動應(yīng)用，應(yīng)再反作用于產(chǎn)輸入，“這一性循環(huán)給了我立足南山，不創(chuàng)新的動力。?南山區(qū)與飛通信在衛(wèi)星通方面的合作，深圳近年來優(yōu)營商環(huán)境、開放寬市場準入點的一個縮影2022年1月，《國家發(fā)展革委 商務(wù)部關(guān)于深圳建設(shè)中特色社會主義行示范區(qū)放寬場準入若干特措施的意見》式印發(fā)，明確圳將率先放寬技、金融、醫(yī)、教育文化、通等領(lǐng)域準入檻，努力消除度性障礙與隱壁壘。具體看深圳將開放綠低碳、高端裝、智慧醫(yī)療等點領(lǐng)域應(yīng)用場，支持企業(yè)新術(shù)、新產(chǎn)品、業(yè)態(tài)先行先試從“給優(yōu)惠”“給機會”轉(zhuǎn)。新增商事主50萬戶，新增“個轉(zhuǎn)企”2500家、“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)2000家，新增國家高新技術(shù)業(yè)500家、國家級專精特新小巨人”企業(yè)100家，新增境內(nèi)外上市公鴣30家以上，新培育“獨角獸”業(yè)5家……深圳市2022年政府工作報告指，要健全市場體梯度培育體，著力提升市主體質(zhì)量。然，2022年上半年，持續(xù)的情給深圳的經(jīng)運行帶來沖擊部分行業(yè)企業(yè)別是中小微企的生產(chǎn)經(jīng)營陷困境。“‘助紓困30條’的頒布救活了一批中小企業(yè)，大提振了中小企業(yè)和市場的心?！闭缟?市政協(xié)委員饒所言，去年3月，深圳迅速出“助企紓困30條”，以降成為重要發(fā)力點在房屋租金減、疫情消殺補、緩繳社會保費等方面極大輕了市場主體擔。2022年，深圳有重點有節(jié)奏地出臺施助企紓困、業(yè)增速提質(zhì)、動生產(chǎn)端促消、培育壯大市主體、推動經(jīng)穩(wěn)定增長等5個“30條”政策，截至目前已地減負資金超1500億元、惠及市場主體753萬家次。尤其在要素市場周書置方面，今年來，深圳圍繞地、勞動力、本、技術(shù)、數(shù)等領(lǐng)域，推動類要素自主有流動，提高各生產(chǎn)要素供給障，著力降低業(yè)綜合營商成。例如，為破產(chǎn)業(yè)空間不足難題，深圳正進20大先進制造業(yè)園區(qū)建設(shè)大力實施“工上樓”優(yōu)質(zhì)廠空間建設(shè)計劃未來五年，深將每年建設(shè)不于2000萬平方米的高品質(zhì)低成本、定制廠房空間，相于每年再建2個蛇口工業(yè)區(qū)，保好企業(yè)、好目在深圳有地落。為破解中企業(yè)融資難、資貴問題，深著力建設(shè)綜合融數(shù)據(jù)征信服平臺，為中小企業(yè)提供征信告、融資對接服務(wù)，已服務(wù)小企業(yè)120多萬家，促成授金額超過540億元。一系列實舉措展現(xiàn)了圳的經(jīng)濟韌性也堅定了企業(yè)根深圳的信心截至目前，深全市登記的商主體累計達到391.1萬戶，總量和創(chuàng)業(yè)密繼續(xù)保持全國一，10家企業(yè)入圍《財富》界500強。A股上市公司總達到400家，各級“專精特”企業(yè)超過3800家，其中國家級“小巨人有442家，數(shù)量在全國大中市名列前茅。區(qū)立法夯實營環(huán)境制度基礎(chǔ)深圳的新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模蓬勃發(fā)展，‘’意味著此前有相關(guān)的制度給，需要通過法的形式確定來，從頂層設(shè)層面維護市場體利益?！鄙?市政協(xié)科教衛(wèi)委分黨組書記主任吳思康告記者。2022年以來，深圳強重點領(lǐng)域立創(chuàng)新，陸續(xù)出國內(nèi)首部智能聯(lián)汽車管理法《深圳經(jīng)濟特智能網(wǎng)聯(lián)汽車理條例》、首人工智能產(chǎn)業(yè)項立法《深圳濟特區(qū)人工智產(chǎn)業(yè)促進條例等。其中，去8月正式施行的《深圳經(jīng)濟特智能網(wǎng)聯(lián)汽車理條例》回應(yīng)當前我國智能聯(lián)汽車發(fā)展面的車輛不能入、不能上牌、能運營收費、通事故責任認規(guī)則不明等諸法律問題。尤具有開創(chuàng)性的，規(guī)定完全自駕駛的智能網(wǎng)汽車在深圳市安機關(guān)交通管部門劃定的區(qū)、路段行駛，以不配備駕駛。生效當月，戎啟行、百度Apollo等自動駕駛車企相在深圳福田、山特定區(qū)域開全無人自動駕道路測試。元啟行CEO周光告訴記者，自駕駛技術(shù)已經(jīng)有讓機器代替力的能力，法的出臺推行對動駕駛企業(yè)進規(guī)范化的商業(yè)落地是極大利。而在人工智領(lǐng)域，我國此對部分人工智產(chǎn)品實行的準登記制度與新術(shù)、新產(chǎn)品的展迭代出現(xiàn)了相匹配的矛盾例如，新冠疫加速了醫(yī)療智化發(fā)展，醫(yī)學AI被認為是人工智能應(yīng)用中最可能率先實現(xiàn)業(yè)化的細分領(lǐng)，但從技術(shù)到品的轉(zhuǎn)化面臨極大的監(jiān)管挑，商業(yè)化落地對遲滯。在此景下，2022年11月1日正式實施的《深經(jīng)濟特區(qū)人工能產(chǎn)業(yè)促進條》明確將創(chuàng)新品準入制度，分級分類監(jiān)管基礎(chǔ)上，規(guī)定于國家、地方未制定標準但合國際先進產(chǎn)標準或者規(guī)范低風險人工智產(chǎn)品和服務(wù)，許通過測試、驗、試點等方開展先行先試針對目前需求出的智慧醫(yī)療域，該條例還出專門性規(guī)定探索建立注冊醫(yī)療器械臨床驗倫理審查互機制，鼓勵醫(yī)機構(gòu)使用輔助策、影像或數(shù)處理、醫(yī)療數(shù)分析挖掘、醫(yī)助理等人工智產(chǎn)品與服務(wù)。思康表示，深在制度創(chuàng)新方一直走在全國列，立法者始緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展伐，能敏銳地察到新經(jīng)濟帶的新需求，相立法推進非常效、順暢，為圳的創(chuàng)新發(fā)展供了有力支撐數(shù)據(jù)顯示，1992年7月全國人大常委會授特區(qū)立法權(quán)以，深圳累計出地方性法規(guī)200余件。構(gòu)建與國際接軌的開環(huán)境2022年12月9日，2022深圳全球招商大會順利行，這是深圳續(xù)第4年舉辦大會。數(shù)據(jù)顯示2019-2021深圳全球招商大會累計洽簽約項目超600個，涉及意向投資總額超2萬億元。來到第屆，深圳的全招商成績同樣目，大會洽談約項目315個，涉及投資總8790億元，亞馬遜、英特、海克斯康、士基等一大批際龍頭企業(yè)“腳投票”，成深圳營商環(huán)境最有力佐證。此背景下，深如何打造與國接軌的營商規(guī)，以優(yōu)質(zhì)的營環(huán)境進一步增全球投資吸引？深圳市政府秘書長張晉周2022廣東省營商環(huán)境評價況新聞發(fā)布會介紹，深圳強外商投資服務(wù)國際人才引進創(chuàng)新設(shè)立外商資企業(yè)權(quán)益保服務(wù)工作站，全市外商投資業(yè)提供全方位務(wù)；建立國際業(yè)資格證書認清單制度，持相關(guān)職業(yè)資格國際專業(yè)人員深圳備案登記即可提供相關(guān)業(yè)服務(wù)，目前有超過500名境外專業(yè)人士受到這份便利尤其在深港互互通方面，去9月，前海管理局與香港財庫聯(lián)合發(fā)布支持海風投創(chuàng)投發(fā)十八條措施。深港通、債券、跨境理財通ETF通之后，深港風投創(chuàng)投動發(fā)展也快速進。截至目前深圳前海已吸渣打等80家機構(gòu)入駐風投創(chuàng)集聚區(qū)。而在港進出口通關(guān)面，去年6月底，“深港無縫關(guān)”服務(wù)正式線深圳國際貿(mào)單一窗口。有業(yè)向記者反映該服務(wù)僅需不5分鐘，就可辦妥深港進出口關(guān)過程中7個環(huán)節(jié)的申報工作服務(wù)費減少超成，還可省下香港注冊公司請電子數(shù)字證的開銷。截至2022年9月，企業(yè)已通過“港無縫清關(guān)”展了931票業(yè)務(wù)。2019年，深圳海關(guān)創(chuàng)推出“大灣區(qū)合港”通關(guān)模。記者了解到深圳港已累計通26個組合港點位、覆蓋大區(qū)近90%城市。2022年以來，通過“組港”模式實現(xiàn)進出口吞吐量過19萬標箱，“組合港”水中轉(zhuǎn)集裝箱進口物流整體時由5-7天壓縮至2天，節(jié)省貨主報關(guān)成本約30%。此外，深圳還發(fā)布了國首個《基于跨活動的企業(yè)信報告格式規(guī)范，為不同國家地區(qū)企業(yè)信用告提供轉(zhuǎn)化支和互認依據(jù)；牌成立深圳數(shù)交易所，實現(xiàn)內(nèi)首單場內(nèi)跨數(shù)據(jù)交易；發(fā)全國首個經(jīng)國認證的醫(yī)院評標準，便利高平醫(yī)療機構(gòu)使“國產(chǎn)標準”入國際，推進灣區(qū)及跨境醫(yī)服務(wù)規(guī)則銜接以上種種，皆深圳構(gòu)建與國接軌的開放環(huán)，提升貿(mào)易投合作質(zhì)量和水，不斷提升國競爭優(yōu)勢的創(chuàng)舉措。從實際果來看，2022年1-8月，深圳實際使用資超72億美元，同比增長14%以上，足見外資對深圳市場看好。（南方經(jīng)全媒體記者思琦 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