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黨的二十大站在推進(jìn)國家全體系和能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)高度，對(duì)完善社會(huì)治理體作出新的部署。完善社會(huì)理體系是以習(xí)近平同志為心的黨中央從推進(jìn)國家安體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的略高度提出的一項(xiàng)重大任。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)，按照黨的二十大決部署，完善社會(huì)治理體系提升社會(huì)治理效能，以社治理現(xiàn)代化夯實(shí)“中國之”的基石。黨的十八大以社會(huì)治理取得的重大成就的十八大以來，以習(xí)近平志為核心的黨中央著眼于家長治久安、人民安居樂，建設(shè)更高水平的平安中，完善社會(huì)治理體系，推社會(huì)治理現(xiàn)代化取得重大就，續(xù)寫了社會(huì)長期穩(wěn)定跡。2021年人民群眾對(duì)平安建設(shè)的滿意度達(dá)98.6%。國際社會(huì)普遍認(rèn)為，中國是世界上最安全的國之一。（一）社會(huì)治理體日益健全。黨中央加強(qiáng)對(duì)會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立平安國建設(shè)協(xié)調(diào)小組，推動(dòng)建健全堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)制、系統(tǒng)完備的制度體系融合聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，黨領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的會(huì)治理體制不斷健全，共共治共享的社會(huì)治理格局本形成。（二）維護(hù)政治全取得戰(zhàn)略成果。有效應(yīng)外部打壓遏制，堅(jiān)決維護(hù)我國主權(quán)、安全、發(fā)展利。建立健全香港特別行政維護(hù)國家安全的法律制度執(zhí)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了香港局由亂到治的重大轉(zhuǎn)折。防打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞顛覆、分裂活動(dòng)，堅(jiān)定維了國家政權(quán)安全、制度安、意識(shí)形態(tài)安全。防范打暴力恐怖犯罪，實(shí)現(xiàn)了反怖斗爭(zhēng)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。（）掃黑除惡奪取全面勝利2018年至2020年開展為期3年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全國打掉涉黑組織3644個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)11675個(gè)，打掉的涉黑組織是前10年總和的1.28倍，黑惡犯罪得到根本遏制，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，層基礎(chǔ)全面夯實(shí)，黨風(fēng)政社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。（四社會(huì)治安狀況不斷改善。進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)嚴(yán)厲打擊影響人民群眾安感的突出違法犯罪，全國事立案總量、八類主要刑案件和查處治安案件數(shù)量持連年下降，我國成為刑犯罪率最低、命案發(fā)案率低、槍爆犯罪案件最少的家之一。（五）社會(huì)矛盾量穩(wěn)中有降。健全社會(huì)矛糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜機(jī)制，完善信訪制度，扎開展化解信訪積案等專項(xiàng)作，大量矛盾得到防范化，大量糾紛解決在訴訟之，大批“骨頭案”“釘子”得到有效解決，全國信總量呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。（六服務(wù)人民群眾取得顯著成。積極投入疫情防控，運(yùn)大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化手段筑牢情防控網(wǎng)。完善公共服務(wù)系，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)理中心、訴訟服務(wù)中心、共法律服務(wù)中心等建設(shè)，群眾提供更多普惠均等、捷高效的服務(wù)。扎實(shí)開展我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活，解決了一大批群眾急難盼問題。（七）市域社會(huì)理現(xiàn)代化試點(diǎn)深入推進(jìn)。照“同步起跑、自愿試點(diǎn)分批推進(jìn)、接續(xù)達(dá)標(biāo)”的路部署開展市域社會(huì)治理代化試點(diǎn)工作，制定《全市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)作指引》，分類指導(dǎo)試點(diǎn)區(qū)探索創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)治在市域整體統(tǒng)籌、工作舉在市域精準(zhǔn)落地、重大風(fēng)在市域有效化解，社會(huì)治整體效能充分顯現(xiàn)。（八基層基礎(chǔ)建設(shè)更加扎實(shí)。持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)”，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，國鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已基本配政法委員，建成各級(jí)綜治心58.3萬余個(gè)，共有網(wǎng)格員450萬名，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋。強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)，落實(shí)重領(lǐng)域、行業(yè)、物品等全要精準(zhǔn)監(jiān)管措施。加強(qiáng)基本力建設(shè)，社會(huì)治理專業(yè)隊(duì)依法辦事、打擊防范、群工作、輿論引導(dǎo)等能力不提升。社會(huì)治理的總體要完善社會(huì)治理體系，加快進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，是再“中國之治”新輝煌的必要求。我們要緊緊圍繞完“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)、全面建成社主義現(xiàn)代化強(qiáng)國等重大節(jié)，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，到本世紀(jì)葉全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代，確保政治安全、社會(huì)安、人民安寧，為實(shí)現(xiàn)第二百年奮斗目標(biāo)和中華民族大復(fù)興的中國夢(mèng)創(chuàng)造良好會(huì)環(huán)境。（一）確保政治全。政治安全是民族復(fù)興根基。要有力防范境外敵勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、裂活動(dòng)，對(duì)敵對(duì)勢(shì)力和有組織的非法活動(dòng)和動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置。要效清除境內(nèi)影響政治安全土壤，推動(dòng)“去極端化”作取得明顯成效，保持境嚴(yán)重暴恐活動(dòng)“零發(fā)生”（二）確保社會(huì)安定。社穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。解決涉穩(wěn)“存量”問題，民群眾初信初訪基本辦結(jié)涉眾等重大突出矛盾風(fēng)險(xiǎn)效化解?？刂粕娣€(wěn)“增量問題，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估加規(guī)范化制度化，“三調(diào)動(dòng)”體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，訴訟件基本案結(jié)事了，群體性件持續(xù)下降。防控涉穩(wěn)“量”問題，有效防止社會(huì)險(xiǎn)演變?yōu)檎物L(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域險(xiǎn)演變?yōu)槿诛L(fēng)險(xiǎn)、境外險(xiǎn)演變?yōu)榫硟?nèi)風(fēng)險(xiǎn)。（三確保人民安寧。人民平安極重要的民生。要實(shí)現(xiàn)刑案件持續(xù)下降，八類嚴(yán)重力案件逐年下降，新型網(wǎng)犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏。鞏固掃黑除惡成效，實(shí)掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制化，惡勢(shì)力滋生的土壤基本鏟。要實(shí)現(xiàn)公共安全事故逐下降，生產(chǎn)安全事故死亡數(shù)、重特大生產(chǎn)安全事故數(shù)、億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生安全事故死亡率逐年下降社會(huì)治理的重點(diǎn)任務(wù)完善會(huì)治理體系，最重要的就防控化解各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)，保矛盾風(fēng)險(xiǎn)不外溢不擴(kuò)散不升級(jí)不變異。我們要堅(jiān)底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)洞察、防控、化、治本、轉(zhuǎn)化能力，重點(diǎn)控化解好五類風(fēng)險(xiǎn)。（一防控化解政治安全風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)維護(hù)政治安全力量、能建設(shè)，建立健全政治安全險(xiǎn)研判、防控協(xié)同、防范解機(jī)制，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、覆、分裂活動(dòng)。堅(jiān)持嚴(yán)打恐常態(tài)化，深化“去極端”工作，嚴(yán)防發(fā)生暴恐襲事件。（二）防控化解社治安風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化社會(huì)治安體防控，始終保持嚴(yán)打高態(tài)勢(shì)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙突出違法犯罪，有力保護(hù)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深研究新形勢(shì)下犯罪活動(dòng)規(guī)特點(diǎn)，完善打擊犯罪新機(jī)。健全社會(huì)心理服務(wù)體系疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制嚴(yán)防發(fā)生個(gè)人極端暴力案件。（三）防控化解重大盾糾紛。完善正確處理新勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，行領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市縣領(lǐng)干部每月下基層大接訪。強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，徹落實(shí)《信訪工作條例》認(rèn)真解決信訪積案和群眾理合法訴求。完善基層治平臺(tái)，發(fā)揮好調(diào)解、仲裁行政復(fù)議、訴訟等方式化矛盾的作用，排查化解重領(lǐng)域矛盾糾紛。（四）防化解公共安全風(fēng)險(xiǎn)。從最出的問題防起，加強(qiáng)重點(diǎn)業(yè)、領(lǐng)域安全監(jiān)管，推進(jìn)全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。從基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)做起，推動(dòng)城公共安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合理一體化。從最明顯的短補(bǔ)起，推動(dòng)公共安全治理式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。從最鍵的責(zé)任抓起，嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失追責(zé)”。（五）防控化解絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。健全網(wǎng)絡(luò)綜治理體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域律制度建設(shè)，全面清理網(wǎng)政治謠言等有害信息，依打擊網(wǎng)絡(luò)黃賭毒騙、涉槍爆等違法犯罪，整治網(wǎng)絡(luò)灰產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)關(guān)鍵信息基設(shè)施安全防護(hù)，依法打擊犯公民隱私、竊取數(shù)據(jù)秘等違法犯罪活動(dòng)。落實(shí)“同步”機(jī)制，牢牢掌握網(wǎng)輿論主動(dòng)權(quán)。社會(huì)治理的本方式黨的十八大以來，習(xí)近平同志為核心的黨中就社會(huì)治理現(xiàn)代化提出了系列新理念新思想新戰(zhàn)略蘊(yùn)含著完善社會(huì)治理方式新要求，主要體現(xiàn)為政治領(lǐng)、法治保障、德治教化自治強(qiáng)基、智治支撐。（）發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。把政治方向，深刻領(lǐng)悟“兩確立”的決定性意義，堅(jiān)維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央核心、全黨的核心地位，動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國色社會(huì)主義思想往深里走往實(shí)里走、往心里走。發(fā)政治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)理現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮省縣鄉(xiāng)村五級(jí)黨組織作用，善社會(huì)治理現(xiàn)代化推進(jìn)體。凝聚政治力量，發(fā)揮黨干部先鋒隊(duì)作用、人民群主力軍作用、社會(huì)各界助者作用，引導(dǎo)全社會(huì)自覺身社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)踐。化政治生態(tài)，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)，以優(yōu)良政治態(tài)引領(lǐng)社會(huì)生態(tài)。（二）揮法治保障作用。堅(jiān)持依決策，嚴(yán)守法定程序和權(quán)，保障公眾參與，不斷提決策公信力和執(zhí)行力。注科學(xué)立法，找準(zhǔn)立法切口嚴(yán)守立法“紅線”，制定地氣、有特色、真管用的律法規(guī)。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公文明執(zhí)法司法，加大重點(diǎn)域執(zhí)法力度，健全完善執(zhí)司法制約監(jiān)督體系和執(zhí)法法責(zé)任體系，讓人民群眾受到公平正義就在身邊。實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法任制，增強(qiáng)全民法治觀念（三）發(fā)揮德治教化作用以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為領(lǐng)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道文化精髓，加強(qiáng)社會(huì)公德職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)品德建設(shè)，讓社會(huì)和諧穩(wěn)建立在較高道德水平之上完善村規(guī)民約、居民公約行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等各規(guī)則，建立健全一體可信控的社會(huì)信用鏈系統(tǒng)，專治理群眾反映強(qiáng)烈的違法德問題。深化文明創(chuàng)建活，形成凡人善舉層出不窮向上向善蔚然成風(fēng)的良好面。（四）發(fā)揮自治強(qiáng)基用。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾自治機(jī)制，在城社區(qū)治理中實(shí)行群眾自我理、自我服務(wù)、自我教育自我監(jiān)督。構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下方參與、共同治理、充滿力的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，高服務(wù)群眾的能力水平。泛開展村民說事、民情懇等活動(dòng)，有效通達(dá)社情民、平衡各方利益、化解矛糾紛。（五）發(fā)揮智治支作用。推進(jìn)信息互聯(lián)互通構(gòu)建以數(shù)據(jù)為核心、業(yè)務(wù)牽引、決策為目標(biāo)的信息據(jù)資源池，為風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)“像”，確保見事早、看得、下手先。深化“雪亮工”建設(shè)，推進(jìn)升級(jí)改造、網(wǎng)應(yīng)用。加強(qiáng)智能化執(zhí)法案，提升精準(zhǔn)打擊犯罪、質(zhì)高效執(zhí)法司法的整體效。構(gòu)建完善線上線下一體智能化公共服務(wù)平臺(tái)，普實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、馬上辦、次辦”“不見面審批”。會(huì)治理的層級(jí)責(zé)任定位完社會(huì)治理體系，要明確從央到省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)委和政府職能定位，充分揮各層級(jí)重要作用。當(dāng)前今后一個(gè)時(shí)期，要特別突強(qiáng)調(diào)中央、市域、基層的殊職能作用，完善工作抓，推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化行致遠(yuǎn)。（一）堅(jiān)持黨中央中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)治現(xiàn)代化頂層設(shè)計(jì)。黨中央社會(huì)治理實(shí)施集中統(tǒng)一領(lǐng)，決定社會(huì)治理的大政方、重大舉措、重大事項(xiàng)。中央加強(qiáng)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和整體劃，制定實(shí)施加快推進(jìn)社治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平安中國的指導(dǎo)意見，推各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)。中央組織領(lǐng)導(dǎo)平安中國建工作，健全平安中國建設(shè)調(diào)小組工作機(jī)制，研究平中國建設(shè)的重大思路政策協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)問題。二）加快推進(jìn)市域社會(huì)治現(xiàn)代化，把重大矛盾隱患范化解在市域。市域是社治理宏觀和微觀的轉(zhuǎn)承點(diǎn)治理半徑較優(yōu)，資源統(tǒng)籌地較大，法治手段較多，成為撬動(dòng)國家治理的戰(zhàn)略點(diǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)的終結(jié)地、理方式現(xiàn)代化的集成體。在充分運(yùn)用全國市域社會(huì)理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作成果的礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有市域社會(huì)理機(jī)制平臺(tái)，整合各方資，形成權(quán)責(zé)明晰、高效聯(lián)、上下貫通的市域風(fēng)險(xiǎn)防鏈條，不斷提升共防風(fēng)險(xiǎn)共筑平安的能力水平。（）推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新把小矛盾小問題化解在基、化解在萌芽狀態(tài)。新時(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”最突出的特，就是牢牢抓住基層基礎(chǔ)一本源，最大程度把矛盾險(xiǎn)防范化解在基層、化解萌芽狀態(tài)。要完善正確處新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工，暢通和規(guī)范群眾訴求表、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通。要堅(jiān)持重心下移、力量沉、資源下投，完善網(wǎng)絡(luò)管理、精細(xì)化服務(wù)、信息支撐的基層治理平臺(tái)，健城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，確保層事情基層辦、基層權(quán)力基層、基層事情有人辦。善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員籌綜治中心、社區(qū)網(wǎng)格、民法庭、檢察室、公安派所、司法所工作機(jī)制，實(shí)平安聯(lián)創(chuàng)、矛盾聯(lián)調(diào)、問聯(lián)治。社會(huì)治理的體制保完善社會(huì)治理體系，必須化體制保障。我們要健全建共治共享的社會(huì)治理制，增強(qiáng)完善社會(huì)治理體系向心力和執(zhí)行力，建設(shè)人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享的社會(huì)治理共同體。（一健全黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。堅(jiān)持的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)請(qǐng)示、告、決策、執(zhí)行制度，做組織指揮體系，完善統(tǒng)籌施等機(jī)制。履行好黨委政委牽頭協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、辦落實(shí)職責(zé)，調(diào)動(dòng)各部門單位參與社會(huì)治理積極性發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘用，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊同、共建共享的工作新格。（二）健全政府負(fù)責(zé)體。突出防控化解政治安全社會(huì)治安、矛盾糾紛、公安全、網(wǎng)絡(luò)安全五類風(fēng)險(xiǎn)患，將該負(fù)責(zé)的事務(wù)管好到位。突出行業(yè)領(lǐng)域亂象態(tài)化整治，堅(jiān)持“打防管建”并舉，推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域康發(fā)展。突出社會(huì)治理服保障，豐富和創(chuàng)新公共服供給。（三）健全群團(tuán)組助推體制。建立群團(tuán)助推任機(jī)制，把適合群團(tuán)組織擔(dān)的社會(huì)管理服務(wù)職能按定程序轉(zhuǎn)由群團(tuán)組織行使探索群團(tuán)助推組織形式，全以基層黨組織為圓心、團(tuán)組織為紐帶、社會(huì)組織依托的工作體系。找準(zhǔn)群助推著力點(diǎn)，聚焦群眾所、黨政所需、群團(tuán)所能領(lǐng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，確保取實(shí)效。（四）健全社會(huì)組協(xié)同體制。健全社會(huì)組織育扶持機(jī)制，重點(diǎn)扶持發(fā)治保維穩(wěn)類、專業(yè)調(diào)處類公益慈善類、居民互助類社會(huì)組織。擴(kuò)大社會(huì)組織序參與，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，保社會(huì)組織按照黨的路線針政策和決策部署開展業(yè)活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范理，強(qiáng)化自律誠信和守法識(shí)，不斷提升服務(wù)質(zhì)效和會(huì)公信力。（五）構(gòu)建人群眾參與體制。暢通群眾與社會(huì)治理的制度渠道，障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。健全群眾與社會(huì)治理的引導(dǎo)機(jī)制，實(shí)專群結(jié)合、群防群治，揚(yáng)見義勇為、見義眾為。新完善群眾工作機(jī)制，推聽民聲察民情常態(tài)化，讓民群眾有更多看得見、摸著、享受得到的實(shí)惠，使會(huì)治理扎根于人民群眾之。 編輯：高佳槐