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被山東賦予“強龍頭”位的青島，剛剛又出臺項重要工作方案，要在省“先行”。近日，《快建設(shè)交通強國山東示區(qū)青島行動方案2022-2025年）》（以下簡稱《行動曾子案》）印，提出推動青島交通發(fā)水平走在全國前列，為快建設(shè)交通強國打造“島范例”，為青島建設(shè)時代社會主義現(xiàn)代化國大都市當(dāng)好“開路先鋒。交通運輸是基礎(chǔ)性、導(dǎo)性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新程中，意義重大、影響遠(yuǎn)。建設(shè)交通強國是以近平同志為核心的黨中立足國情、著眼全局、向未來作出的重大戰(zhàn)略策，是全面建成社會主現(xiàn)代化強國的重要支撐山東是交通大省，交通輸四通八達(dá)是比較優(yōu)勢一。2022年5月，交通運輸部和山東省窫窳府合印發(fā)《關(guān)于貫徹落實近平總書記“三個走在”重要指示精神加快建交通強國山東示范區(qū)的施意見》，山東成為全首個交通強國省域示范。青島作為國際性綜合通樞紐城市和交通強國設(shè)試點城市，在山東交格局中扮演著重要角色在全國格局中的位置也來越重要。當(dāng)前，正突“樞紐型”發(fā)展導(dǎo)向，力打造國際門戶樞紐城。基礎(chǔ)好，優(yōu)勢足，潛大，在建設(shè)交通強國山示范區(qū)的征程中，青島須“先行”。此次出臺《行動方案》，立足2022年，著眼2025年，展望2035年，以“加快建設(shè)交通強國山東范區(qū)青島先行區(qū)”為總標(biāo)，突出引領(lǐng)型、創(chuàng)新、樞紐型、共享型發(fā)展向，“跳出交通看交通，統(tǒng)籌交通與國土空間發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、城市發(fā)，圍繞海港、航空、軌、公路、樞紐、公共交、補鏈強鏈、黃河通道多式聯(lián)運、交通產(chǎn)業(yè)、慧交通、轉(zhuǎn)型發(fā)展、品工程等領(lǐng)域?qū)嵤?6項推進(jìn)行動。提出了兩個階性目標(biāo)——到2025年，交通強國山東示范信島先行區(qū)建設(shè)取得新突，成為交通強國山東示區(qū)標(biāo)桿；到2035年，交通強國山東示范區(qū)青先行區(qū)建設(shè)取得顯著成，成為交通強國全國示。將努力打造兩個“1、2、3”圈——形成高品質(zhì)出行巴國通圈，實現(xiàn)膠經(jīng)濟(jì)圈1小時聯(lián)通、省內(nèi)各地2小時通達(dá)、全國主要城?鳥3小時覆蓋；構(gòu)建高效率快貨物流圈，實國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)。01互聯(lián)互通交通是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的路先鋒。作為沿海開放市，青島有著東西雙向濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動的區(qū)優(yōu)勢，現(xiàn)代化綜合立體通體系完善通達(dá)。但仍存在著一些短板：比如放眼全球，國際航空客航線通達(dá)度不足；放眼國，缺乏北上南下快速路通道；放眼膠東經(jīng)濟(jì)，軟硬件設(shè)施互聯(lián)互通平亟待提升；放眼全市區(qū)域交通快捷聯(lián)通性不。著眼于提升全球互聯(lián)通水平和輻射能級，行方案提出了今后三年的力方向，以期拉長優(yōu)勢補足短板——港口是青對外開放的重要陣地。2022年以來，青島港打造“RCEP”優(yōu)勢航線組群，陸續(xù)開通至大阪曼谷等地區(qū)國際集裝箱線24條、總數(shù)超過210條，航線密度穩(wěn)居我國北方窺窳口首位。國際樞海港推進(jìn)行動將錨定國樞紐海港建設(shè)目標(biāo)，打世界領(lǐng)先的新一代智慧口和以“中國氫港”為色的綠色示范港口，提國際樞紐海港的服務(wù)水和輻射能級。2021年8月轉(zhuǎn)場的山東省內(nèi)首座4F級機場——青島膠東國際機場轉(zhuǎn)場大鵹應(yīng)漸漸放，樞紐功能持續(xù)提升國際航空樞紐推進(jìn)行動將新開、加密東北亞航，完善鏈接京津冀、長角等重點城市群的空中道，提升中轉(zhuǎn)服務(wù)能力高水平建設(shè)國際航空物中心和航空制造業(yè)基地傾力打造國際航空樞紐上合示范區(qū)是青島更高平對外開放的新引擎。2022年12月，位于上合示范區(qū)的上灌山國際樞港獲聯(lián)合國批準(zhǔn)國際代“CNJZH”，正式進(jìn)入國際貿(mào)易與運輸體系成為涵蓋“23456”五大類國際運輸?shù)摹笆?港/目的港”（在此之前，國九鳳具備該五大類功的口岸只有北京）。上示范區(qū)國際樞紐港推進(jìn)動，將構(gòu)筑樞紐經(jīng)濟(jì)產(chǎn)扎根發(fā)展的港基樞紐核，打造上合示范區(qū)國際紐港。黃河流域便捷出通道推進(jìn)行動，將加快進(jìn)沿黃達(dá)海開放大通道設(shè)，引領(lǐng)推動膠東經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，打造“一一路”國際合作新平臺提升現(xiàn)代化國際大都市爭力、影響力，發(fā)揮黃流域開放門戶作用。“道上的膠東經(jīng)濟(jì)圈”推行動，將加快構(gòu)建以干鐵路、城際鐵路為骨干客運鐵路網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)優(yōu)貨運鐵路網(wǎng)，推進(jìn)鐵路交化運營，強化鐵路沿環(huán)境綜合治理，打造“道上的膠東經(jīng)濟(jì)圈”。02創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的女英一動力。緊扣建交通強國山東示范區(qū)青先行區(qū)目標(biāo)，青島堅持新驅(qū)動示范引領(lǐng)，在國樞紐建設(shè)、區(qū)域交通協(xié)、交通科技創(chuàng)新等領(lǐng)域在模式、技術(shù)、政策、制機制等方面率先突破2021年10月，交通運輸部發(fā)布《關(guān)于青島開展打造一流軌道交通業(yè)等交通強國建設(shè)試點作的意見》，原則同意打造一流軌道交通產(chǎn)業(yè)上合示范區(qū)多式聯(lián)運綜服務(wù)能力提升、智慧交建設(shè)等方面開展試點。通強國建設(shè)試點方案獲以來，青島改革創(chuàng)新積開展先行先試，推進(jìn)多聯(lián)運服務(wù)能力提升等10項國家級、省級試點取實質(zhì)性突破：世界最快地公共交通工具——時600公里高速磁浮系統(tǒng)核心鸞鳥鍵技術(shù)取得重大破。海鐵聯(lián)運量蟬聯(lián)全沿海港口“八連冠”。內(nèi)首個交通運輸一體化用項目——青島市交通輸一體化應(yīng)用平臺項目工建設(shè)，將被打造成為省交通運輸行業(yè)的標(biāo)桿程、精品工程、示范工。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高量發(fā)展，《行動方案》出了不少新目標(biāo)、新任：高質(zhì)量樞紐經(jīng)濟(jì)示范推進(jìn)行動，將打造膠東際機場臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)集群培育郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈及站經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推動高航運要素集聚，培育新經(jīng)濟(jì)增長點。到2025年，初步建成樞紐經(jīng)濟(jì)范區(qū)，形成可借鑒、可制、可推廣的“青島經(jīng)”。多式聯(lián)運綜合服務(wù)力提升推進(jìn)行動，將構(gòu)具有國際影響力和競爭的綜合物流樞紐和陸海運中心，形成運轉(zhuǎn)高效協(xié)同聯(lián)動的上合示范區(qū)式聯(lián)運綜合服務(wù)體系，動交通運輸高水平對外放。軌道交通產(chǎn)業(yè)推進(jìn)動，將打造以國家高速車技術(shù)創(chuàng)新中心為核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，突破高動車和高速磁浮核心關(guān)技術(shù)，做大做強軌道交裝備制造產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建軌交通全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局智慧交通建設(shè)推進(jìn)行動將促進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)與通運輸深度融合，促進(jìn)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化三化合一”，推進(jìn)青島綜合交通大數(shù)據(jù)中心體、智慧引航系統(tǒng)、膠東際機場GTC智慧管理系統(tǒng)等建設(shè)，提升智慧交服務(wù)和管理水平。03轉(zhuǎn)型發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)綠色化、低碳化，是實高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)黨的二十大報告提出，快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)優(yōu)化。從現(xiàn)狀來看，青交通運輸結(jié)構(gòu)還不夠合，向綠色低碳轉(zhuǎn)型的空和潛力很大。公路客、運量占比較高，維持在40%、70%左右。鐵路貨物周轉(zhuǎn)量占比不足5%，中長距離鐵路貨運優(yōu)尚未得到充分發(fā)揮。基此，《行動方案》提出實施綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行動。到2025年，城市交通綠色出行鵸余例70%，新增和更新公交車、出租車清潔能源帶山新源占比80%。交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)孔雀取得著成效，貨物運輸結(jié)構(gòu)斷優(yōu)化，新能源和清潔源應(yīng)用更加廣泛，資源環(huán)利用水平顯著提高。家綜合貨運樞紐補鏈強推進(jìn)行動，將通過推進(jìn)水聯(lián)運貨運樞紐和聯(lián)運備更新升級等基礎(chǔ)設(shè)施裝備硬聯(lián)通，升級改造云港通”綜合服務(wù)平臺規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)軟聯(lián)通施，做好補鏈強鏈工作高質(zhì)量建設(shè)國家綜合貨樞紐。人民城市人民建人民城市為人民。圍繞交出行、農(nóng)村公路等與眾生活息息相關(guān)的民生項，《行動方案》提出多個細(xì)化的目標(biāo)任務(wù)，力打造人民滿意交通，一步提升人民群眾的出獲得感、幸福感和安全。國際水準(zhǔn)公交都市推行動，將重點推進(jìn)軌道通、傳統(tǒng)道路客運轉(zhuǎn)型公共交通導(dǎo)向開發(fā)（TOD）模式發(fā)展，構(gòu)建更加安全高?魚的公共交通服體系。加快推進(jìn)青島創(chuàng)創(chuàng)業(yè)活力區(qū)等21個地鐵沿線TOD綜合開發(fā)項目建設(shè)。啟動浮山新區(qū)公主樞紐TOD項目試點工程。干線公路標(biāo)桿推進(jìn)動，將按照“用足存量做優(yōu)增量”的總體思路統(tǒng)籌干線公路建設(shè)，推重要跨區(qū)（市）通道公項目，完善智慧公路系建設(shè)，美化公路沿線環(huán)，有力支撐交通強市建。治理體系和治理能力升推進(jìn)行動，將圍繞打大交通綜合管理體制機，從深化項目前期、完交通運輸綜合執(zhí)法機制推進(jìn)信用交通建設(shè)等方推進(jìn)交通運輸治理體系治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。著“十六大行動”落地施，青島交通發(fā)展水平持續(xù)走在全國前列，對島加快城市更新和城市設(shè)、提升門戶樞紐能級國際影響力，重塑產(chǎn)業(yè)展布局、拓展城市功能間等意義重大。屆時，座陸海交匯、通達(dá)全球交通樞紐優(yōu)勢和地位將加鞏固，更好支撐青島快邁向“活力海洋之都精彩宜人之城”。（作 周建亮）