劇情簡介
文/羊城晚報全媒體記者 薛江華圖/羊城晚報全媒體記者 湯銘明港區(qū)省政協(xié)委員陳智豪是儒家名新委員，他一直心系家鄉(xiāng)茂名化州發(fā)展，并熱心參與家鄉(xiāng)的村振興事業(yè)。為了讓自己鄉(xiāng)的農(nóng)村富起來，美起來陳智豪在廣東省兩會上提了提案，建議加快深化農(nóng)土地制度改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村興。“隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面實施，廣東農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社呈現(xiàn)欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢在我家鄉(xiāng)茂名地區(qū)，特色業(yè)產(chǎn)業(yè)遍地開花，農(nóng)村大煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。陳智豪為家鄉(xiāng)的蓬勃發(fā)展到自豪，非常樂意為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)貢獻(xiàn)力量。為深圳市華訊偉業(yè)房地產(chǎn)發(fā)有限公司副總裁，陳智支持所在企業(yè)參與了建設(shè)州市黃槐垌經(jīng)濟(jì)合作社鄉(xiāng)振興航空小鎮(zhèn)項目。他介，這個項目就是立足粵西區(qū)新啟用的湛江吳川機(jī)場來的臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，力把黃槐垌村打造成產(chǎn)業(yè)色鮮明、人文氣息濃厚、態(tài)環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)功能完的特色小鎮(zhèn)。在實踐鄉(xiāng)村興項目的過程中，陳智豪發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興存在一些制問題。他舉例說，加快土流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地的規(guī)?；?集約化經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)的必由之路?！暗恋貑?涉及到村民的切身利益，土地權(quán)益在流轉(zhuǎn)過程之中該得到有效保障?！彼?指出，目前的土地流轉(zhuǎn)過之中有不少問題還沒有通細(xì)則加以規(guī)范，如土地流形式、流轉(zhuǎn)價格、土地折量化、流轉(zhuǎn)風(fēng)險防范、事事后監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題。“上述問題致使村的土地權(quán)益未能得到有效護(hù)和利用，也制約了鄉(xiāng)村業(yè)的發(fā)展壯大?！苯?jīng)過認(rèn)調(diào)研和思考，陳智豪提出四點(diǎn)建議。首先是細(xì)化、化集體經(jīng)營性建設(shè)用地入程序。陳智豪說，2020年1月1日起實施的新《土地管理法》破除了農(nóng)村集經(jīng)營性建設(shè)用地入市法律礙，2021年9月1日起施行的《土地管理法實施例》對集體經(jīng)營性建設(shè)用入市的條件、流程、用途做了相關(guān)規(guī)定，但其中所定的編制入市方案、村集多次表決、地價評估、入方案征詢意見、擬訂入市同、出讓方案備案、上市易等多項流程繁瑣，村集的工作難度大?！敖ㄗh各級市盡快完善集體經(jīng)營性設(shè)用地入市工作細(xì)則?！?還建議暢通土地流轉(zhuǎn)信息加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管。具體是要充分利用確權(quán)成果推農(nóng)村土地的“三權(quán)”分置加快推動建立農(nóng)村土地承經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，依土地相關(guān)信息管理平臺，土地確權(quán)數(shù)據(jù)成果資料應(yīng)于土地流轉(zhuǎn)，準(zhǔn)確提供流地塊面積、坐標(biāo)等信息，止因土地流轉(zhuǎn)引發(fā)糾紛。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)登機(jī)制，由當(dāng)?shù)卮褰M織進(jìn)行案，并制定不同區(qū)域的土流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價格，讓農(nóng)村土流轉(zhuǎn)有協(xié)議、有備案，可證、能追溯?！彼ㄗh。他看來，構(gòu)建農(nóng)村一二三業(yè)融合發(fā)展體系，盤活農(nóng)存量集體建設(shè)用地也非常要。他建議鼓勵利用存量設(shè)用地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工、鏈、物流、倉儲、產(chǎn)地批市場等項目建設(shè)，或用于微創(chuàng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)旅游、農(nóng)村電商等農(nóng)村二產(chǎn)業(yè)。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村建設(shè)用地復(fù)合利用，拓展地使用功能。最后就是要快完善確權(quán)登記系統(tǒng)的土租賃權(quán)登記。陳智豪說，前廣東部分地方的自然資確權(quán)登記系統(tǒng)對租賃權(quán)尤是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用租賃權(quán)還不能實施備案登，對鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)營活力影響較大，急需改。 編輯：
翁虹
賈凱
吉拉宇·唐思蘇克
