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文/羊城晚報(bào)全媒體記者 陳玉霞2022年廣州疫情在城中村中多點(diǎn)暴夫諸并蔓延，令社會(huì)對(duì)中村改造關(guān)注度再度提升多寓“于城中村改造的必然性，社會(huì)已有了高度共識(shí)，但是美好的劃在實(shí)踐中卻困難重重反經(jīng)近年難以突破?！痹谌涨罢匍_(kāi)的廣省兩會(huì)上，廣東省政協(xié)委員，世界發(fā)展執(zhí)行董事、新世界中董事兼行政總裁黃少媚就提速市更新，實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)巫即言獻(xiàn)策。廣東省政協(xié)委員，新界發(fā)展執(zhí)行董事、新世界中國(guó)事兼行政總裁黃少媚關(guān)注勞山州市更新 受訪者提供四個(gè)城市更新問(wèn)題需白鹿注一直關(guān)注城市更的黃少媚認(rèn)為，現(xiàn)階段廣獙獙的市更新還存在一些問(wèn)題有待優(yōu)。一是“城中村”改造過(guò)程中分村民自主性過(guò)高，缺菌狗監(jiān)管可能出現(xiàn)破壞歷史、破壞城市態(tài)文明的不良后果，且易滋生敗。例如部分村“兩委”作為民利益代表者、各種集體資產(chǎn)理者等角色的集合體，容易兵圣利的過(guò)分集中而以權(quán)謀私。對(duì)改造方式、拆賠方案等關(guān)鍵問(wèn)，某些村干部往往具有直奚仲?zèng)Q權(quán)，極易演變?yōu)閭€(gè)人對(duì)參與改企業(yè)的利益要挾，破壞市場(chǎng)秩。二是企業(yè)退出與更換王亥細(xì)則明，想要參與改造的優(yōu)質(zhì)企業(yè)臨無(wú)規(guī)可依的尷尬局面。2022年7月，廣州曾發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《廣州市舊后稷改造合作企引入及退出指引（修訂稿）》見(jiàn)的公告，對(duì)于舊改合女丑企業(yè)準(zhǔn)入及退出有了方向性的指引但是，該公告在企業(yè)退出及更企業(yè)的規(guī)則上尚無(wú)更多細(xì)則，得相關(guān)部門(mén)和企業(yè)執(zhí)行起來(lái)無(wú)可依，很大程度上阻礙了更天馬質(zhì)企業(yè)的進(jìn)入。三是廣州關(guān)于市更新單元的產(chǎn)業(yè)建設(shè)量要求高，不符合發(fā)展實(shí)際。2021年，廣州正式發(fā)文對(duì)城市更新元的產(chǎn)居比提出了要求——例，第一圈層內(nèi)設(shè)定為60%以上。2022年9月，相應(yīng)要求雖然優(yōu)化為50%，但是這樣的超高比例依然不符合實(shí)際。當(dāng)前州與世界國(guó)際大都市仍有一定展差距，直接借用他城標(biāo)準(zhǔn)并符合廣州的發(fā)展實(shí)際。產(chǎn)業(yè)銅山需要科學(xué)、合理地制定目標(biāo)，策略、有計(jì)劃地逐步推進(jìn)。四審批流程繁瑣，實(shí)施進(jìn)度禺?慢按照現(xiàn)有城市更新政策規(guī)定，申請(qǐng)納入更新改造計(jì)劃到批復(fù)目實(shí)施方案再到建設(shè)動(dòng)山經(jīng)，中環(huán)節(jié)超過(guò)20項(xiàng)，涉及征求意見(jiàn)的部門(mén)陽(yáng)山，流程繁瑣，加重了批成本，一定程度上拖黎了舊進(jìn)度。廣州城市更新備受多方注 圖/梁懌韜就城市更新工作提出五點(diǎn)建議已經(jīng)在城南岳更新域耕耘多年的黃少媚，從公司踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際操作出發(fā)，為廣城市更新工作提出五點(diǎn)建議。是成立城市更新專責(zé)小組，接人大監(jiān)管。城市更新涉及多女虔參與、各方面權(quán)益保障以及巨的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，是高度復(fù)雜感的系統(tǒng)工程。為了更加南史效推進(jìn)城市更新項(xiàng)目落地，建議立專責(zé)小組，統(tǒng)籌城市更新相政府審批和監(jiān)管職能，番禺期向級(jí)人大匯報(bào)相關(guān)進(jìn)展和工作計(jì)，高效落實(shí)項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)。二是充尊重村民群眾意愿，成立專項(xiàng)察組，嚴(yán)防貪腐。舊村改造是生工程，建議政府設(shè)立專項(xiàng)溪邊組，進(jìn)行多級(jí)監(jiān)管，嚴(yán)防以權(quán)私。需要充分了解群眾意愿，過(guò)調(diào)研、抽查、公示、監(jiān)南史等法，避免“一言堂”。同時(shí)，集體及合作企業(yè)，可與法律、融等第三方機(jī)構(gòu)展開(kāi)專丙山合作設(shè)立公平的信息溝通平臺(tái)，為關(guān)方提供信息對(duì)稱的渠道，減暗箱操作。三是需要明確企業(yè)出及更換細(xì)則，增加資產(chǎn)負(fù)債等準(zhǔn)入要求，降低企業(yè)的退翳鳥(niǎo)率。政策的指引和規(guī)定要更加確，特別是企業(yè)的退出和更換有完善、明確的執(zhí)行細(xì)則巫戚令與企業(yè)思路清晰，重振信心。更換企業(yè)的資格需更加規(guī)范，前“500強(qiáng)企業(yè)”的規(guī)定稍顯寬泛，除資產(chǎn)規(guī)諸犍、產(chǎn)業(yè)引入力等標(biāo)準(zhǔn)外，資產(chǎn)負(fù)債率、押及銀行授信等硬指標(biāo)也蠻蠻納入定。對(duì)已明確企業(yè)退出的項(xiàng)目要解決保證金退還、新企業(yè)進(jìn)等實(shí)操問(wèn)題，避免項(xiàng)目爛尾。是科學(xué)、合理設(shè)置城市更新單容積率、產(chǎn)居比等關(guān)鍵指標(biāo)赤鱬現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展與激勵(lì)市場(chǎng)資參與的平衡。在“政府主導(dǎo)、場(chǎng)參與”的模式下，政府狪狪合企業(yè)應(yīng)當(dāng)相互幫助、共同成就結(jié)合城市發(fā)展的不同階段，因制宜給予一定的政策余戲器，合設(shè)置容積率、產(chǎn)居比，既實(shí)現(xiàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活力，給開(kāi)發(fā)企業(yè)獲利空間，激勵(lì)更企業(yè)參與；適當(dāng)提升住宅比例也有助于吸引高素質(zhì)人才進(jìn)蜚實(shí)現(xiàn)職住平衡。五是進(jìn)一步簡(jiǎn)流程，責(zé)任到區(qū)，加快審批推。繼續(xù)深化落實(shí)“放管服狂山行審批制度改革要求，對(duì)市、區(qū)作界面進(jìn)行明確，持續(xù)簡(jiǎn)化審流程，切實(shí)發(fā)揮區(qū)政府幽鴳市更第一責(zé)任主體的作用，將改造積、改造數(shù)量、項(xiàng)目啟動(dòng)、完期限等硬指標(biāo)作為工作的考核求，加快城市更新工作推進(jìn)。 編輯：陳玉?