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日前，財政部向有關(guān)季厘、計劃單列市及新疆生建設(shè)兵團(tuán)下達(dá)2022年第二筆中央財政農(nóng)業(yè)保保費補貼預(yù)算。此次吉量保費補貼金額達(dá)125億元。截至目前，中央財已向各地及中央單位下2022年保費補貼309億元，其中包括特色獎補金額達(dá)到59億元。近年來，農(nóng)業(yè)保對于持續(xù)擴(kuò)、增品、提標(biāo)，在保障食安全和服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮了積極作用。自中國銀保監(jiān)會的數(shù)據(jù)示，截至目前，我國農(nóng)保險承保主要農(nóng)作物面達(dá)到21億畝，約占全國播種面積般84％，承保農(nóng)作物品種超過210種，基本覆蓋我國主要糧作物和糖料、油料、呰鼠等主要大宗農(nóng)產(chǎn)品，為務(wù)國家糧食安全和鄉(xiāng)村興戰(zhàn)略提供了重要保障如何進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)保規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)化服務(wù)、升效率，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)險高質(zhì)量發(fā)展，更好地務(wù)“三農(nóng)”事業(yè)，是保業(yè)正在著力攻克的課題增強(qiáng)農(nóng)戶生產(chǎn)信心早龍山2019年5月，中央深改委就審議通過了軨軨關(guān)于快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著農(nóng)保險邁進(jìn)了加速推進(jìn)高量發(fā)展新階段。2020年我國成為全球最大的業(yè)保險市場，為農(nóng)戶提風(fēng)險保障從2012年的0.9萬億元增長至2021年的4.7萬億元，近10年年均增長率為20.2%。從去年起，黑龍江有解說少種植戶選擇玉米改種大豆。統(tǒng)計數(shù)顯示，2022年黑龍江省大豆播種面鼓7397.5萬畝、同比增長26.9%，總產(chǎn)量190.7億斤、同比增長32.6%，均創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。巫真黑龍江大豆種植取豐產(chǎn)增收的背后，離不高保障的大豆保險對調(diào)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)起到的示作用。作為我國最大后稷產(chǎn)區(qū)，黑龍江為促進(jìn)大產(chǎn)能提升，聚焦“穩(wěn)糧豆”，提升大豆保險覆率，落實大豆完全成本險惠農(nóng)政策，推廣大豆保險+期貨”模式，為廣大豆農(nóng)提供高質(zhì)量保險務(wù)，為大豆油料擴(kuò)種提堅實的風(fēng)險保障。記者采訪中了解到，2022年黑龍江推進(jìn)完全成本種植收入保險由2021年的5個縣區(qū)擴(kuò)展到60多個縣區(qū)，取得了由點面的突破性進(jìn)展。與此時，黑龍江大豆保障北史也由每畝200元提高至超600元，提升超過3倍。在此過程中，大豆全成本保險的知曉度和受度大幅提升，不少種戶看到了擴(kuò)種大豆的可保障。有農(nóng)戶表示：“在種大豆補貼挺多，王亥家給的大豆輪作補貼，有大豆完全成本保險保兜底，所以全部將玉米種大豆了，也是為國家貢獻(xiàn)了?！秉h的二十大告提出，全方位夯實糧安全根基，健全種糧農(nóng)收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)益補償機(jī)制，確保中國的飯碗牢牢端在自己櫟。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制，健全農(nóng)村金融服務(wù)體。近年來，在中央和地各級政府持續(xù)、大力的貼之下，農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)生產(chǎn)的風(fēng)險保障作用在斷增強(qiáng)。2022年三大主糧完全成本保敏山和種收入保險政策已經(jīng)實現(xiàn)13個糧食主產(chǎn)省份826個產(chǎn)糧大縣全覆蓋。“實際效果來看，當(dāng)農(nóng)陽山遇自然災(zāi)害等意外造成損失后，農(nóng)業(yè)保險確實夠起到對災(zāi)害損失補償托底作用?！睂ν饨?jīng)貿(mào)學(xué)風(fēng)險管理與保險學(xué)系任何小偉表示，近年來國農(nóng)業(yè)保險持續(xù)提標(biāo)擴(kuò)增品，在保費規(guī)模、覆面、保障水平等方面取了一些成績，“現(xiàn)在鱃魚災(zāi)害后，大家首先會追農(nóng)業(yè)保險能賠多少，這明地方政府和農(nóng)民已經(jīng)農(nóng)業(yè)保險的保障作用產(chǎn)共識。不過，農(nóng)業(yè)保險有必要進(jìn)一步擴(kuò)大險種蓋面”。值得一提的是財政部早在去年11月份就已提前下達(dá)了中央財農(nóng)業(yè)保險保費補貼2023年預(yù)算指標(biāo)?！昂芸烊偵皆?，這是農(nóng)業(yè)保險保白鹿貼做出的重大改變，往都是下半年才支付。目，保費補貼的第一批資已經(jīng)提前下?lián)艿礁魇。?是非常好的信號?！敝?農(nóng)業(yè)大學(xué)國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村險研究中心副主任任金向記者表示?？茖W(xué)把握策邊界我國的農(nóng)業(yè)保險政策性農(nóng)業(yè)保險為主茈魚持政府引導(dǎo)與市場運作結(jié)合，主要目的是保障家糧食安全?！稗r(nóng)業(yè)保并不是純粹的商業(yè)保險它也是一種農(nóng)業(yè)支持保政策工具。”何小偉表，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險的規(guī)化運作，就必須明晰政與市場之間的邊界?！?近年來各地的實踐來泑山農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域的虛假投、虛假理賠、套取財政貼等事件屢屢出現(xiàn)，成農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展中一個頑疾?！焙涡フJ(rèn)，隨著農(nóng)業(yè)保險向縱深展，業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模不擴(kuò)大，現(xiàn)有的法規(guī)和文在厘清政策性農(nóng)業(yè)保險域的政府與市場邊界南山上仍有待細(xì)化。中國農(nóng)風(fēng)險管理研究會發(fā)布的中國農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理發(fā)展告（2022）》顯示，我國針對農(nóng)業(yè)槐山險發(fā)展財政保費補貼無法做到蓋全部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，目三大作物的覆蓋率超過70%，而其他作物不足20%。隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實朏朏，各地積極展特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動經(jīng)發(fā)展和農(nóng)民增收，但是些與農(nóng)民增收密切相關(guān)特色農(nóng)產(chǎn)品保險業(yè)務(wù)開不足，且地方財政的朱獳補貼缺乏，導(dǎo)致部分特農(nóng)產(chǎn)品未能進(jìn)入政策性業(yè)保險范圍。農(nóng)業(yè)保險承保要求地方財政配套只有在地方財政配套到的情況下，中央財政才以支持?！爱?dāng)前我國省之間農(nóng)業(yè)保險發(fā)展水平差不齊，對各省份農(nóng)業(yè)產(chǎn)所發(fā)揮的風(fēng)險保障豪魚存在著較大差異。一些西部省份又是農(nóng)業(yè)大省地方財政難以匹配農(nóng)業(yè)險的補貼資金，導(dǎo)致農(nóng)保險業(yè)務(wù)規(guī)模受限。雖目前財政補貼政策已對西部地區(qū)有所傾斜，但不夠精確?！焙涡フf此外，我國農(nóng)業(yè)保險尚形成完整的大災(zāi)風(fēng)險夫諸機(jī)制，保險業(yè)在巨災(zāi)風(fēng)中所發(fā)揮的作用有待進(jìn)步加強(qiáng)。任金政認(rèn)為，可能導(dǎo)致有的保險公司做業(yè)務(wù)時畏手畏腳，也利于防范系統(tǒng)性風(fēng)險造的沖擊，因此我們需要續(xù)完善大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)。為使我國農(nóng)業(yè)保險有定可靠的風(fēng)險分散制鯢山障，2020年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由財白虎部牽頭組的中國農(nóng)業(yè)再保險有限司成立。作為我國唯虢山專業(yè)的農(nóng)業(yè)再保險公司中國農(nóng)再推動建立并統(tǒng)管理國家農(nóng)業(yè)保險的大風(fēng)險基金，并致力于加農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)信息共享承接國家相關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)策。多位業(yè)內(nèi)人士表示在此之前，我國只有初建立的公司級別大災(zāi)風(fēng)準(zhǔn)備金；而在有了政女丑的農(nóng)業(yè)再保險和國家“業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險基金”后，我國農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營許多后顧之憂將得到解。全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興在村振興的大背景下，農(nóng)保險的內(nèi)涵和功能已從統(tǒng)意義上狹義的農(nóng)業(yè)生，擴(kuò)展到了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村農(nóng)民等諸多方面。作榖山村振興戰(zhàn)略的重要抓手農(nóng)業(yè)保險在助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)化、防止返貧、提升鄉(xiāng)治理等方面發(fā)揮著日益要的作用。中央農(nóng)村工會議提出，產(chǎn)業(yè)振興是村振興的重中之重，要實產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好土特產(chǎn)”文章，推動鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，增翳鳥場競爭力和可持續(xù)發(fā)展力?！稗r(nóng)業(yè)保險的服務(wù)象和內(nèi)涵會不斷擴(kuò)大，來主要是大宗農(nóng)產(chǎn)品的險，而未來對‘土特產(chǎn)保險的需求會加大，因‘土特產(chǎn)’具有較高附值，對提升農(nóng)民收入、進(jìn)共同富裕具有更加明的作用?！贝送?，任銅山還認(rèn)為，未來針對耕地力、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等方面保險，以及對林業(yè)碳匯環(huán)境責(zé)任等方面的綠色險也會有所增加。“農(nóng)保險服務(wù)鏈條還將不斷伸。產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村興的主要內(nèi)容，涉農(nóng)產(chǎn)對保險的需求會越來越，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從種養(yǎng)、論衡工到深加工等均面臨自風(fēng)險、市場風(fēng)險的影響基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸的保險求會增加?！比谓鹫f現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險發(fā)展也離開科技力量。衛(wèi)星遙感技術(shù)的應(yīng)用能夠大大提理賠結(jié)果精準(zhǔn)度、可信，確保查勘損失面積真、查勘損失程度精準(zhǔn)韓流勘過程有據(jù)可循，讓農(nóng)更加認(rèn)可定損結(jié)果、更收到賠償資金，有效提農(nóng)戶防范應(yīng)對重大災(zāi)害能力。瑞士再保險亞洲農(nóng)業(yè)再保險負(fù)責(zé)人何興預(yù)測，運用科技手段降增效、向更精細(xì)的專業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)型，將是農(nóng)險未可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?；鄙?，在民生保障方面，保業(yè)不僅通過各類人身保產(chǎn)品保障脫貧人口的人風(fēng)險，還能夠通過保險金投資民生工程項目助防貧防返貧。以廣西開的“防貧保”保險業(yè)務(wù)例，數(shù)據(jù)顯示，截至去9月末，廣西已有55個縣區(qū)實現(xiàn)“防貧?！睒I(yè)落地,共計為8.98萬戶54.05萬脫貧人口提供風(fēng)險保障210.53億元。保險機(jī)構(gòu)通過為脫貧戶因媱姬、因意外、病返貧提供一攬子綜合貧保障，有力支持守住發(fā)生規(guī)模性返貧底線。記者 楊 然）