劇情簡介
文/羊城晚報全媒體記者 陳玉霞2022年廣州疫情在城中村中多點發(fā)并蔓延，令社對城中村改造關(guān)度再度提升?！?于城中村改造的然性，社會都已了高度共識，但美好的規(guī)劃在實中卻困難重重，年來難以突破。在日前召開的廣省兩會上，廣東政協(xié)委員，新世發(fā)展執(zhí)行董事、世界中國董事兼政總裁黃少媚就速城市更新，實城市高質(zhì)量發(fā)展言獻策。廣東省協(xié)委員，新世界展執(zhí)行董事、新界中國董事兼行總裁黃少媚關(guān)注州城市更新 受訪者提供四個城市新問題需關(guān)注一關(guān)注城市更新的少媚認為，現(xiàn)階廣州的城市更新存在一些問題有優(yōu)化。一是“城村”改造過程中分村民自主性過，缺乏監(jiān)管，可出現(xiàn)破壞歷史、壞城市生態(tài)文明不良后果，且易生腐敗。例如部村“兩委”作為民利益代表者、種集體資產(chǎn)管理等角色的集合體容易因權(quán)利的過集中而以權(quán)謀私對于改造方式、賠方案等關(guān)鍵問，某些村干部往具有直接決定權(quán)極易演變?yōu)閭€人參與改造企業(yè)的益要挾，破壞市秩序。二是企業(yè)出與更換的細則明，想要參與改的優(yōu)質(zhì)企業(yè)面臨規(guī)可依的尷尬局。2022年7月，廣州曾發(fā)布關(guān)公開征求《廣州舊村改造合作企引入及退出指引修訂稿）》意見公告，對于舊改作企業(yè)的準入及出有了方向性的引。但是，該公在企業(yè)退出及更企業(yè)的規(guī)則上尚更多細則，使得關(guān)部門和企業(yè)執(zhí)起來無規(guī)可依，大程度上阻礙了多優(yōu)質(zhì)企業(yè)的進。三是廣州關(guān)于市更新單元的產(chǎn)建設(shè)量要求偏高不符合發(fā)展實際2021年，廣州正式發(fā)文對城市新單元的產(chǎn)居比出了要求——例，第一圈層內(nèi)設(shè)為60%以上。2022年9月，相應(yīng)要求雖然優(yōu)化50%，但是這樣的超高比例依然符合實際。當前州與世界國際大市仍有一定發(fā)展距，直接借用他標準并不符合廣的發(fā)展實際。產(chǎn)發(fā)展需要科學(xué)、理地制定目標，策略、有計劃地步推進。四是審流程繁瑣，實施度較慢。按照現(xiàn)城市更新政策規(guī)，從申請納入更改造計劃到批復(fù)目實施方案再到設(shè)動工，中間環(huán)超過20項，涉及征求意見的部門，流程繁瑣，加了審批成本，一程度上拖慢了舊進度。廣州城市新備受多方關(guān)注 圖/梁懌韜就城市更新工作提出五建議已經(jīng)在城市新領(lǐng)域耕耘多年黃少媚，從公司踐經(jīng)驗和實際操出發(fā)，為廣州城更新工作提出五建議。一是成立市更新專責小組接受人大監(jiān)管。市更新涉及多主參與、各方面權(quán)保障以及巨大的會經(jīng)濟效益，是度復(fù)雜敏感的系工程。為了更加效地推進城市更項目落地，建議立專責小組，統(tǒng)城市更新相關(guān)政審批和監(jiān)管職能定期向同級人大報相關(guān)進展和工計劃，高效落實目兌現(xiàn)。二是充尊重村民群眾意，成立專項監(jiān)察，嚴防貪腐。舊改造是民生工程建議政府設(shè)立專監(jiān)察組，進行多監(jiān)管，嚴防以權(quán)私。需要充分了群眾意愿，通過研、抽查、公示監(jiān)督等方法，避“一言堂”。同，村集體及合作業(yè)，可與法律、融等第三方機構(gòu)開專項合作，設(shè)公平的信息溝通臺，為相關(guān)方提信息對稱的渠道減少暗箱操作。是需要明確企業(yè)出及更換細則，加資產(chǎn)負債率等入要求，降低企的退出概率。政的指引和規(guī)定要加明確，特別是業(yè)的退出和更換有完善、明確的行細則，令參與業(yè)思路清晰，重信心。對更換企的資格需更加規(guī)，當前“500強企業(yè)”的規(guī)定稍寬泛，除資產(chǎn)規(guī)、產(chǎn)業(yè)引入能力標準外，資產(chǎn)負率、押金及銀行信等硬指標也應(yīng)入規(guī)定。對已明企業(yè)退出的項目要解決保證金退、新企業(yè)進入等操問題，避免項爛尾。四是科學(xué)合理設(shè)置城市更單元容積率、產(chǎn)比等關(guān)鍵指標，現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展激勵市場資源參的平衡。在“政主導(dǎo)、市場參與的模式下，政府合作企業(yè)應(yīng)當相幫助、共同成就結(jié)合城市發(fā)展的同階段，因地制給予一定的政策量，合理設(shè)置容率、產(chǎn)居比，既現(xiàn)片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進經(jīng)濟活力，給開發(fā)企業(yè)獲利間，激勵更多企參與；適當提升宅比例，也有助吸引高素質(zhì)人才入，實現(xiàn)職住平。五是進一步簡流程，責任到區(qū)加快審批推進。續(xù)深化落實“放服”行政審批制改革要求，對市區(qū)工作界面進行確，持續(xù)簡化審流程，切實發(fā)揮政府城市更新第責任主體的作用將改造面積、改數(shù)量、項目啟動完成期限等硬指作為工作的考核求，加快城市更工作推進。 編輯：陳玉?
陳望華
佐土原武之
鄭鈞
