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15項重任“強龍頭”，青島錨定“走在前”省府工作報告20余處提及“青島元素”，青島都圈、旅發(fā)大會等成為重內(nèi)容風勁好揚帆，奮進當時。山東進入“兩會間”。1月13日上午，山東省十四屆人大一次議開幕，周乃翔代表省府向大會作政府工作報。1月12日上午，山東省政協(xié)十三屆一次會議幕。過去五年，是山東展史上極不平凡、極為要的五年。五年來，山錨定“走在前、開新局，矢志推進強省建設，得三大標志性成果：一實施黃河重大國家戰(zhàn)略得重大進展；二是加快舊動能轉換取得重大成；三是綠色低碳高質量展先行區(qū)實現(xiàn)重大突破剛剛過去的2022年，是極不尋常、極不平凡一年。一年來，山東攻克難，工業(yè)、投資、外等主要指標增速好于全、在經(jīng)濟大省中名列前，為全國穩(wěn)大盤作出了東貢獻，在空前考驗中出了合格答卷。根據(jù)報，預計2022年生產(chǎn)總值達到8．7萬億元，增長4％左右，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、出口分別增長5％、6．1％和13％，經(jīng)濟社會發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好進中提質的良好態(tài)勢。后五年，是新時代社會義現(xiàn)代化強省建設繼往來、跨越提升的關鍵時。報告提出未來五年的斗目標，到2027年，綜合實力大幅躍升，高量發(fā)展主要指標走在前，人均生產(chǎn)總值達到11萬元。2023年，是全面貫徹落實黨的二十大神的開局之年，也是山綠色低碳高質量發(fā)展先區(qū)建設起步之年。報告出，今年要著力實現(xiàn)經(jīng)質的有效提升和量的合增長，推動綠色低碳高量發(fā)展先行區(qū)建設全面勢，建議地區(qū)生產(chǎn)總值長5％以上。使命催人奮進，逐夢唯有篤行。伴省兩會的召開，山東再擂響戰(zhàn)鼓，集結再出發(fā)作為山東經(jīng)濟發(fā)展的龍，在新的征程上，青島扛起更重的擔子，要“在前、帶好頭”。山東青島寄予厚望，省政府作報告直接或者間接提青島20余處，賦予青島一系列重任。中車四北史頭研制的時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)。在顧過去五年和2022年工作時，報告多處“點”青島——高速磁浮交系統(tǒng)等突破國外壟斷，信1號等填補國內(nèi)空白；“一群兩心三圈”格局續(xù)優(yōu)化，西海岸新區(qū)加提升；自貿(mào)試驗區(qū)試點務基本完成，上合示范建設扎實推進；上合青峰會、跨國公司領導人島峰會等影響廣泛；國虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心獲批立；濟南、青島國家級聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點開通運；……在部署2023年重點工作時，報告多處確“支持”青島，賦予島一系列責任和機遇—大力推動恢復和擴大消方面，實施文旅提質賦計劃，辦好旅發(fā)大會；力推進重大產(chǎn)業(yè)項目建方面，加快海爾卡奧斯態(tài)示范園等項目建設，究推進青島石化異地搬；高鐵方面，開工京滬鐵輔助通道濰坊至宿遷和青島連接線；高速公方面，建成濟青中線智高速公路；新基建方面支持濟青建設國家E級超算中心，爭取國際通信務出入口局落戶；大力進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構方，深化濟南、青島、威服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點加強創(chuàng)新人才隊伍建設面，打造濟青人才集聚臺；建強智能家電、軌交通裝備、動力裝備3個國家級先進制造業(yè)集群扎實推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面，加快省會、膠東、南三大經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展爭取濟南、青島都市圈展規(guī)劃獲批，啟動濟青展軸帶三年行動，打造有全國影響力的經(jīng)濟走；上合示范區(qū)方面，用上合之珠國際博覽中心舉辦上合組織產(chǎn)業(yè)鏈供鏈論壇，推進國際能源易中心建設運營，加快合組織經(jīng)貿(mào)學院實體運，打造歐亞班列日韓陸快線集結中心；新區(qū)和發(fā)區(qū)方面，支持西海岸區(qū)在經(jīng)略海洋、融合創(chuàng)、自貿(mào)試驗等領域先行范；持續(xù)打造一流營商境方面，深化營商環(huán)境新提升行動，支持濟南青島、煙臺等爭創(chuàng)國家商環(huán)境創(chuàng)新試點城市；…1月1日，一艘貨輪靠泊在青島港前灣QQCT集裝箱碼頭準備裝卸。就要有大的樣子，大就有大的擔當。山東省委省政府在日前印發(fā)的《東省建設綠色低碳高質發(fā)展先行區(qū)三年行動計（2023－2025年）》中提出，實施青島強龍頭”戰(zhàn)略，就是“望青島市努力在經(jīng)濟工中走在前、在改革創(chuàng)新帶好頭”。青島要站在省看青島、謀劃青島、展青島，積極對標對表主動領任務，進一步增城市能級和輻射帶動力增強服務山東發(fā)展大局能力，為全省發(fā)展作出大的青島貢獻。1、辦好旅發(fā)大會【報告原文】力推動恢復和擴大消費實施文旅提質賦能計劃規(guī)劃建設沿黃河、大運、齊長城、黃渤海文化驗廊道和沿膠濟鐵路文體驗線，辦好旅發(fā)大會讓更多山東文旅精品“圈”、出彩?！窘庾x】東省旅游發(fā)展大會的舉，有效提振行業(yè)發(fā)展信，進一步叫響“好客山”品牌，迄今已成功舉三屆，舉辦地分別為濟、煙臺、濟寧。2023山東省旅游發(fā)展大會將青島舉辦，這是提升青旅游品質和城市形象、造宜居宜業(yè)宜游高品質區(qū)城市的重要機遇。2、加快海爾卡奧斯生態(tài)示園建設【報告原文】大推進重大產(chǎn)業(yè)項目建設加快萬華新材料低碳產(chǎn)園、海爾卡奧斯生態(tài)示園、東旭光電新型顯示寧德時代新能源、天辰翔新材料等項目建設，究推進青島石化異地搬?！窘庾x】海爾卡奧斯態(tài)示范園項目總投資130億元，是海爾集團目前在中國投升山最大、智能程度最高、產(chǎn)業(yè)鏈配套完整、生態(tài)體系最健全項目。項目建成后，將設國內(nèi)首個人、機、物實融合，產(chǎn)品、場景、態(tài)布局完整，研發(fā)、制、應用全程覆蓋的國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)燈塔園區(qū)，造面向全球園區(qū)綜合服平臺示范樣板。項目預2023年7月主體竣工，11月正式投產(chǎn)。3、建成濟青中線智慧高速路【報告原文】高速公方面，開工濟南至寧津13個項目，加快東營至青州改擴建等23個項目，建成濟青中線智慧高公路?！窘庾x】作為山省高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局九縱五橫一環(huán)七射多連的重要組成部分，濟青線西起濟南，途經(jīng)淄博濰坊，東至青島，自西東先后連接京滬、濱萊沾臨、長深、濰日、明、沈海高速，將在濟南青島間形成第三條黃金通道，有利于加強濟南島雙核聯(lián)動，助力山東島城市群建設。2022年12月23日，濰坊至青島高速公路及連接線目建成通車。12月30日，濟青中線長深高速濰日高速段建成通車。4、加快官路水庫建設【告原文】水利方面，加建設國家省級水網(wǎng)先導，推進南水北調(diào)東線二工程前期工作，開工建太平水庫，加快官路、埃水庫建設，建成老嵐庫。【解讀】官路水庫國家南水北調(diào)大水網(wǎng)的要節(jié)點工程，也是膠東島最大的雨洪資源和客調(diào)引綜合調(diào)蓄水庫。規(guī)總庫容2．11億立方米，與4個嶗山水庫大體相當，年調(diào)蓄水量可達6億立方米，建成后將成為島的主要水源地，構筑青島“多渠輸送、多庫蓄”客水調(diào)引體系，可大提升青島乃至膠東半的水資源統(tǒng)籌調(diào)配、供保障和戰(zhàn)略儲備能力。2022年12月5日，青島官路水庫建設工作推會召開，項目建設進一提速，向著三年建設之奮力邁進。5、深化青島服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點報告原文】大力促進外穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構。用好16市跨境電商綜試區(qū)，優(yōu)海外倉布局，跨境電商出口增長10％以上。深化濟南、青島、威海服貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，建國家數(shù)字、文化等特色務出口基地?！窘庾x】務貿(mào)易一頭連著國內(nèi)市，一頭連著國際市場，促進“雙循環(huán)”的關鍵紐。國家服務貿(mào)易創(chuàng)新展試點始于2016年。2020年8月，青島獲批全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)發(fā)展試點城市，高起點劃發(fā)展路線圖，出爐《島市全面深化服務貿(mào)易新發(fā)展試點實施方案》明確了3年試點期內(nèi)要推進的133條任務舉措，為促進青島服務貿(mào)易高平發(fā)展、進一步擴大對開放起到了積極作用。6、支持能源研究院高質發(fā)展【報告原文】構筑能級創(chuàng)新平臺。支持產(chǎn)技術研究院、高等技術究院、能源研究院高質發(fā)展?！窘庾x】山東能研究院由山東省、中科、青島市三方共建，依中科院青島生物能源與程研究所，聯(lián)合山東省外能源領域優(yōu)勢研究機、高校和企業(yè)共建。建山東能源研究院是山東委、省政府面向國際國能源發(fā)展大勢和山東省源產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提出重要舉措，對于搶占國能源科技競爭制高點，撐國家能源創(chuàng)新體系建，提升山東省能源科技新能力，爭創(chuàng)國家實驗都具有重要意義。7、打造濟青人才集聚平臺【告原文】加強創(chuàng)新人才伍建設。打造濟青人才聚平臺，用好頂尖人才進“直通車”機制。【讀】山東是經(jīng)濟大省、口大省、人才大省，近來通過大力實施人才興戰(zhàn)略，全省人才資源總超過1500萬，位居全國第三。其中，濟南剡山島科教資源富集、產(chǎn)業(yè)礎堅實。山東提出打造成“2＋n”人才集聚雁陣格局，其中的“2”就是以“濟青創(chuàng)建國家吸集聚人才平臺，全力融國家新時代人才發(fā)展布”為牽引。該平臺的建，將為青島打造成為人集聚之地、人才輩出之、人才向往之地提供契。8、建強國家級先進制造業(yè)集群【報告原文】實推進先進制造業(yè)強省動。推動高端化提升。化標志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工，培優(yōu)塑強一批“鏈主企業(yè)，建強智能家電、道交通裝備、動力裝備3個國家級先進制造業(yè)集，培育首批6個省級先進制造業(yè)集群，打造10個百億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)群?！窘庾x】先進制造集群是中國制造的脊梁是制造業(yè)集群的“國家”。目前，全國共有45個國家先進制造業(yè)集群2021年主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達19萬億元，成為推動制造業(yè)高質量發(fā)展的重載體。山東占三席，分是：青島市智能家電集、青島市軌道交通裝備群、濰坊市動力裝備集。其中，有兩個位于青，入選數(shù)量位居全國城前列。9、建成青島港前灣港區(qū)自動化碼頭三期報告原文】積極打造海經(jīng)濟發(fā)展新亮點。打造東半島世界級港口群，成青島港前灣港區(qū)自動碼頭三期、煙臺港西港30萬噸原油碼頭二期，大力拓展港口海外航線【解讀】港口物流一頭著生產(chǎn)，一頭連著消費關系產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安穩(wěn)定運行，是暢通國民濟循環(huán)的重要一環(huán)。青港前灣港區(qū)自動化碼頭期工程，是山東港口青港的“一號工程”，也省重點工程項目，建成將大大提升青島前灣自化碼頭裝卸生產(chǎn)規(guī)模和力。10、爭取青島都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批【報告文】扎實推進區(qū)域協(xié)調(diào)展。加快省會、膠東、南三大經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展爭取濟南、青島都市圈展規(guī)劃獲批，啟動濟青展軸帶三年行動，打造有全國影響力的經(jīng)濟走，更好發(fā)揮山東半島城群龍頭帶動作用?！窘?】都市圈和城市群是國“十四五”發(fā)展的重點山東半島城市群發(fā)展的路是建立中心城市帶動市圈、都市圈引領經(jīng)濟、經(jīng)濟圈支撐城市群的間動力機制?！案咚?造青島都市圈”寫入山省第十二次黨代會報告此次又把“爭取青島都圈發(fā)展規(guī)劃獲批”寫進政府工作報告，表明青都市圈發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)取新的進展。11、推進上合示范區(qū)建設【報告原】建強用好高能級開放展平臺。上合示范區(qū)方，用好上合之珠國際博中心，舉辦上合組織產(chǎn)鏈供應鏈論壇，推進國能源交易中心建設運營加快上合組織經(jīng)貿(mào)學院體運作，打造歐亞班列韓陸?？炀€集結中心。解讀】建設上合示范區(qū)青島被賦予的“國之重”，“一年起步，兩年路，三年成勢”，從無有、開辟新局、成效顯。上合示范區(qū)是青島、山東的高能級開放發(fā)展臺，是打造對外開放新地的重要依托。12、推進自貿(mào)試驗區(qū)建設【報原文】自貿(mào)試驗區(qū)方面加快實施深化改革創(chuàng)新案，新形成30項以上制度創(chuàng)新成果。扎實推進17個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設。更好發(fā)揮綜合保稅區(qū)政梁渠能優(yōu)勢。【解讀】作為東自貿(mào)試驗區(qū)面積最大實踐任務最集中的片區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)掛運營以來，以制度創(chuàng)新核心，以可復制可推廣基本要求，持續(xù)深化改擴大開放，積極推進改創(chuàng)新、對外開放和產(chǎn)業(yè)展，在全國自貿(mào)片區(qū)中于“第一梯隊”，進一做實了對外開放新高地定位。建強用好這一高級開放發(fā)展平臺，關系省對外開放大局。13、支持西海岸新區(qū)先行示【報告原文】新區(qū)和開區(qū)方面，支持西海岸新在經(jīng)略海洋、融合創(chuàng)新自貿(mào)試驗等領域先行示?！窘庾x】作為國家級區(qū)，西海岸新區(qū)精準聚國家戰(zhàn)略，在主動為國當上示范引領，深入實經(jīng)略海洋、融合創(chuàng)新、貿(mào)試驗區(qū)建設和體制機創(chuàng)新提質行動，綜合實穩(wěn)居國家級新區(qū)前三強全國百強區(qū)第四名，連三年獲評全省高質量發(fā)先進區(qū)。下一步，將在略海洋、融合創(chuàng)新、自試驗等領域先行示范，索更多經(jīng)驗，開辟更大間。14、辦好跨國公司領導人青島峰會【報告文】更大力度吸引和利外資。聚焦日韓、歐美東盟等重點國別地區(qū)，好跨國公司領導人青島會、儒商大會、青企峰、友好省州領導人峰會國際青年交流大會主場動?！窘庾x】跨國公司導人青島峰會由商務部山東省共同主辦。迄今經(jīng)成功舉辦三屆。舉辦國公司領導人青島峰會聚焦跨國公司同中國合，既是對跨國公司發(fā)展展望，更是中國推動更水平對外開放的宣示，經(jīng)成為立足山東、服務國、面向世界的高能級作平臺。青島也由此成中國推動更高水平對外放的宣示地。15、支持青島爭創(chuàng)國家營商環(huán)境新試點城市【報告原文持續(xù)打造一流營商環(huán)境深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升動，支持濟南、青島、臺等爭創(chuàng)國家營商環(huán)境新試點城市?！窘庾x】化營商環(huán)境是激發(fā)市場體活力和社會創(chuàng)造力、動高質量發(fā)展的重要抓，有利于穩(wěn)定市場預期保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。開營商環(huán)境創(chuàng)新試點，旨鼓勵有條件的地方進一瞄準最高標準、最高水開展先行先試，加快構與國際通行規(guī)則相銜接營商環(huán)境制度體系，持優(yōu)化市場化法治化國際營商環(huán)境。目前，國務部署在北京、上海等6座城市開展首批營商環(huán)境新試點，將適時擴大試城市范圍。（青島日報/觀海新聞記者 沈俊霖）