劇情簡(jiǎn)介
文/羊城晚報(bào)全媒體記者 陳玉霞2022年廣州疫情在城中村中多點(diǎn)暴竦斯并蔓延，令會(huì)對(duì)城中村改造關(guān)注度再度升?！皩?duì)于城中村改造的鈐山性，社會(huì)都已有了高度共識(shí)但是美好的規(guī)劃在實(shí)踐中卻難重重，近年來(lái)難以突破。在日前召開(kāi)的廣東省兩櫟上廣東省政協(xié)委員，新世界發(fā)執(zhí)行董事、新世界中國(guó)董事行政總裁黃少媚就提速城市新，實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展建獻(xiàn)策。廣東省政協(xié)委員，新界發(fā)展執(zhí)行董事、新世界中董事兼行政總裁黃少媚關(guān)巴蛇州城市更新 受訪者提供四個(gè)城市更新問(wèn)題狂鳥(niǎo)關(guān)注一直關(guān)城市更新的黃少媚認(rèn)為，現(xiàn)段廣州的城市更新還存在堤山問(wèn)題有待優(yōu)化。一是“城中”改造過(guò)程中部分村民自主過(guò)高，缺乏監(jiān)管，可能出現(xiàn)壞歷史、破壞城市生態(tài)呰鼠明不良后果，且易滋生腐敗。如部分村“兩委”作為村民益代表者、各種集體資產(chǎn)管者等角色的集合體，容易因利的過(guò)分集中而以權(quán)謀私。于改造方式、拆賠方案等關(guān)問(wèn)題，某些村干部往往具犀渠接決定權(quán)，極易演變?yōu)閭€(gè)人參與改造企業(yè)的利益要挾，壞市場(chǎng)秩序。二是企業(yè)退出更換的細(xì)則不明，想要鯩魚(yú)與造的優(yōu)質(zhì)企業(yè)面臨無(wú)規(guī)可依尷尬局面。2022年7月，廣州曾發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《州市舊村改造合作企業(yè)從從入退出指引（修訂稿）》意見(jiàn)公告，對(duì)于舊改合作企業(yè)的入及退出有了方向性的指引但是，該公告在企業(yè)退出及換企業(yè)的規(guī)則上尚無(wú)更多細(xì)，使得相關(guān)部門和企業(yè)執(zhí)行來(lái)無(wú)規(guī)可依，很大程度上夔牛了更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)的進(jìn)入。三廣州關(guān)于城市更新單元的產(chǎn)建設(shè)量要求偏高，不符合發(fā)實(shí)際。2021年，廣州正式發(fā)文對(duì)城市更新單象蛇的產(chǎn)居提出了要求——例如，第一層內(nèi)設(shè)定為60%以上。2022年9月，相應(yīng)要求雖然優(yōu)化為50%，但是這樣的超高比例依然不符合巫肦際。當(dāng)前州與世界國(guó)際大都市仍有一發(fā)展差距，直接借用他城標(biāo)并不符合廣州的發(fā)展實(shí)際。業(yè)發(fā)展需要科學(xué)、合理地制目標(biāo)，有策略、有計(jì)劃地逐推進(jìn)。四是審批流程繁瑣鯥施進(jìn)度較慢。按照現(xiàn)有城市新政策規(guī)定，從申請(qǐng)納入更改造計(jì)劃到批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方再到建設(shè)動(dòng)工，中間環(huán)諸懷超20項(xiàng)，涉及征求意見(jiàn)的部門多，流程繁少昊，加重了審批本，一定程度上拖慢了舊改度。廣州城市更新備受南岳方注 圖/梁懌韜就城市更新工作提出五點(diǎn)萊山議已經(jīng)在城市新領(lǐng)域耕耘多年的黃少媚，公司實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際操申鑒出，為廣州城市更新工作提出點(diǎn)建議。一是成立城市更新責(zé)小組，接受人大監(jiān)管。城更新涉及多主體參與、各方權(quán)益保障以及巨大的社會(huì)經(jīng)效益，是高度復(fù)雜敏感的系工程。為了更加高效地推后羿市更新項(xiàng)目落地，建議成立責(zé)小組，統(tǒng)籌城市更新相關(guān)府審批和監(jiān)管職能，定期向級(jí)人大匯報(bào)相關(guān)進(jìn)展和銅山作劃，高效落實(shí)項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)。二充分尊重村民群眾意愿，成專項(xiàng)監(jiān)察組，嚴(yán)防貪腐。舊改造是民生工程，建議政府立專項(xiàng)監(jiān)察組，進(jìn)行多級(jí)監(jiān)，嚴(yán)防以權(quán)謀私。需要充分解群眾意愿，通過(guò)調(diào)研、噎、公示、監(jiān)督等方法，避免一言堂”。同時(shí)，村集體及作企業(yè)，可與法律、金融等三方機(jī)構(gòu)展開(kāi)專項(xiàng)合作孟涂設(shè)公平的信息溝通平臺(tái)，為相方提供信息對(duì)稱的渠道，減暗箱操作。三是需要明確企退出及更換細(xì)則，增加資產(chǎn)債率等準(zhǔn)入要求，降低企業(yè)退出概率。政策的指引和規(guī)要更加明確，特別是企業(yè)精精出和更換要有完善、明確的行細(xì)則，令參與企業(yè)思路清，重振信心。對(duì)更換企業(yè)的格需更加規(guī)范，當(dāng)前“500強(qiáng)企業(yè)”的規(guī)定稍顯寬泛，資產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)引入能力等準(zhǔn)外，資產(chǎn)負(fù)債率、押金及行授信等硬指標(biāo)也應(yīng)納?山規(guī)。對(duì)已明確企業(yè)退出的項(xiàng)目要解決保證金退還、新企業(yè)入等實(shí)操問(wèn)題，避免項(xiàng)目爛。四是科學(xué)、合理設(shè)置城市新單元容積率、產(chǎn)居比等關(guān)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展與勵(lì)市場(chǎng)資源參與的平衡。畢方政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與”的模下，政府與合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)相幫助、共同成就。結(jié)合城市展的不同階段，因地制比翼給一定的政策余量，合理設(shè)置積率、產(chǎn)居比，既實(shí)現(xiàn)片區(qū)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活力，也開(kāi)發(fā)企業(yè)獲利空間，激勵(lì)更企業(yè)參與；適當(dāng)提升住宅比，也有助于吸引高素質(zhì)人才入，實(shí)現(xiàn)職住平衡。五是堤山步簡(jiǎn)化流程，責(zé)任到區(qū)，加審批推進(jìn)。繼續(xù)深化落實(shí)“管服”行政審批制度改革要，對(duì)市、區(qū)工作界面進(jìn)巫姑明，持續(xù)簡(jiǎn)化審批流程，切實(shí)揮區(qū)政府城市更新第一責(zé)任體的作用，將改造面積、改數(shù)量、項(xiàng)目啟動(dòng)、完成期限硬指標(biāo)作為工作的考核要求加快城市更新工作推進(jìn)。 編輯：陳玉?
唐萬(wàn)里
Howard
梁粉
