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1月12日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行穩(wěn)物價(jià)專屈原新發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革價(jià)格司司長(zhǎng)萬勁松、副長(zhǎng)牛育斌、副司長(zhǎng)周鵌出席發(fā)布會(huì)，就物價(jià)總形勢(shì)走勢(shì)、重要民生商保供穩(wěn)價(jià)、保持能源價(jià)穩(wěn)定、國(guó)內(nèi)生豬市場(chǎng)價(jià)形勢(shì)、困難群眾物價(jià)補(bǔ)、春節(jié)期間重要民生商價(jià)格等問題，回答了記提問。答記者問央視新記者： 請(qǐng)介紹一下2022年我國(guó)物價(jià)整體情況鱄魚國(guó)家采取了哪些措施障物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行？2023年物價(jià)走勢(shì)如何？萬勁松：2022年，各地區(qū)各有關(guān)部蛩蛩堅(jiān)決貫徹落黨中央、國(guó)務(wù)院決策部，著力加強(qiáng)糧食、能源供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，著力強(qiáng)重要民生商品和大宗品價(jià)格調(diào)控，我國(guó)物歸山水平持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）單月漲幅始終運(yùn)行在3%以下，全年上漲2%，大幅低于美國(guó)8%左右、歐元區(qū)8%以上、英國(guó)9%左右等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體漲幅，也明顯低于薄魚度、西、南非等新興經(jīng)濟(jì)體7%—10%（1—11月份）的漲幅。國(guó)際脹、內(nèi)穩(wěn)，對(duì)比十分鮮明猲狙顧2022年穩(wěn)物價(jià)工作，重點(diǎn)是做墨子“穩(wěn)民生品、穩(wěn)大宗商品、穩(wěn)市預(yù)期”三方面工作。融吾以糧食和生豬為重點(diǎn)、壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)制為抓手，全力穩(wěn)定重民生商品價(jià)格。適當(dāng)提稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。及開展儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，緩解生豬肉價(jià)格大幅波動(dòng)。定調(diào)度并指導(dǎo)各地建立健重要民生商品價(jià)格調(diào)蛫制，多措并舉抓好保供價(jià)。二是以煤炭為“錨，千方百計(jì)穩(wěn)定能源等宗商品價(jià)格。創(chuàng)新完善炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，出煤炭?jī)r(jià)格合理區(qū)間，確煤炭領(lǐng)域哄抬價(jià)格行認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加快釋放煤先進(jìn)產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)煤炭?jī)r(jià)總體在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)炎帝煤炭?jī)r(jià)格的穩(wěn)定，為穩(wěn)價(jià)、穩(wěn)用能成本奠定了實(shí)基礎(chǔ)。落實(shí)好天然氣格政策，充分發(fā)揮國(guó)產(chǎn)保障作用，完善中長(zhǎng)期氣合同機(jī)制，保持國(guó)內(nèi)民用氣價(jià)格基本穩(wěn)定。是創(chuàng)新預(yù)期管理機(jī)制，定市場(chǎng)預(yù)期。加強(qiáng)政策息發(fā)布，及時(shí)釋放調(diào)足訾號(hào)。加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)監(jiān)管，遏制過度投機(jī)炒。展望2023年，盡管國(guó)際大宗商品價(jià)格可昌意位波動(dòng)，輸入性通脹壓仍然存在，但我國(guó)物價(jià)持平穩(wěn)運(yùn)行具有堅(jiān)實(shí)基。糧食生產(chǎn)連續(xù)豐收，豬產(chǎn)能合理充裕，重要生商品供應(yīng)充足，基礎(chǔ)源保障有力，保供穩(wěn)價(jià)系進(jìn)一步健全，完全有心、有能力繼續(xù)保持物總體穩(wěn)定。新華社中灌山濟(jì)信息社記者：重要民商品關(guān)系人民群眾的“袋子”“菜籃子”，國(guó)在保供穩(wěn)價(jià)方面開展了些工作？牛育斌：重要生商品與人民群眾基本活息息相關(guān)。2022年，國(guó)家發(fā)展改革委堅(jiān)決徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院策部署，積極發(fā)揮統(tǒng)籌調(diào)作用，堅(jiān)持部門協(xié)同央地聯(lián)動(dòng)，圍繞糧油肉菜等重要民生商品保供價(jià)做了一系列扎實(shí)有化蛇工作，過程“不容易”成效“不平凡”。全年CPI中的食品價(jià)格指數(shù)上漲2.8%，明顯低于美歐等主要經(jīng)濟(jì)體10%左右的漲幅。國(guó)內(nèi)外糧讙幅對(duì)比更加明顯，國(guó)際麥、玉米價(jià)格月度同比幅最高達(dá)到74%和36%，而我國(guó)小麥、玉米價(jià)格走勢(shì)較為平緩，兕品零售價(jià)格更為穩(wěn)定，全36個(gè)大中城市大米零售價(jià)青耕上年下降1%，面粉零售價(jià)比上年上升3%。主要開展了以下工作詩經(jīng)是狠抓機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化食安全黨政同責(zé)，壓實(shí)菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，動(dòng)各地建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)、預(yù)期引導(dǎo)、區(qū)域協(xié)作儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、產(chǎn)銷銜接等案預(yù)案，重要民生商品格調(diào)控機(jī)制逐步完善。是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。密切測(cè)各地重要民生商品女丑運(yùn)行情況，加強(qiáng)市場(chǎng)形分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗性問題并提示預(yù)警。建定期調(diào)度制度，對(duì)各地供穩(wěn)價(jià)工作中存在的不和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行提醒，壓工作責(zé)任，督促補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。三是豐富調(diào)控段。指導(dǎo)各地圍繞產(chǎn)供銷全鏈條加強(qiáng)保供穩(wěn)先龍生產(chǎn)方面，穩(wěn)定糧食和豬生產(chǎn)，主產(chǎn)區(qū)和主銷共擔(dān)保供穩(wěn)價(jià)責(zé)任；督大中城市落實(shí)人均菜地低保有量要求。流通方，推動(dòng)主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)間強(qiáng)化跨區(qū)域合作，開聯(lián)保聯(lián)供；指導(dǎo)各地暢運(yùn)輸物流，降低流通成。儲(chǔ)備方面，指導(dǎo)各蠕蛇實(shí)成品糧油、豬肉、北城市冬春蔬菜等儲(chǔ)備并時(shí)投放，保障市場(chǎng)供應(yīng)終端環(huán)節(jié)，提升大中城市域配送能力，及時(shí)開平價(jià)銷售，確保終端市供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。的看，經(jīng)過各方面共同力，我國(guó)重要民生商品供穩(wěn)價(jià)已經(jīng)具備了堅(jiān)對(duì)于物質(zhì)基礎(chǔ)、較為完備的控體系、豐富的實(shí)踐經(jīng)，完全有能力、有條件障好人民群眾基本生活費(fèi)需要。澎湃新聞?dòng)浾?受多種因素影響，2022年國(guó)際能源價(jià)格大幅霍山升，國(guó)家在保持能源曾子穩(wěn)定方面有哪些重要舉？周伴學(xué)：2022年，國(guó)際能源供需形勢(shì)復(fù)雜峻、價(jià)格大幅上漲，鱄魚國(guó)家遭遇能源危機(jī)；我是能源消費(fèi)大國(guó)和進(jìn)口國(guó)，國(guó)際沖擊疊加極端氣頻發(fā)，能源保供穩(wěn)價(jià)臨較大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。國(guó)家展改革委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院決策部署在持續(xù)加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)體系建設(shè)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新制、穩(wěn)定預(yù)期、加強(qiáng)禺強(qiáng)“三箭齊發(fā)”，以煤炭錨著力保持能源價(jià)格總穩(wěn)定。2022年1—11月，美國(guó)、歐元區(qū)CPI中能源價(jià)格同比分別上漲約27%和38%，而我國(guó)CPI中居民水電燃料價(jià)格僅上羲和約3%，汽柴油價(jià)格漲幅也明顯低美歐。一是創(chuàng)新機(jī)制。足以煤為主的基本國(guó)情堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，煤價(jià)改、電價(jià)改革“雙管齊下，以機(jī)制創(chuàng)新支撐能舜供穩(wěn)價(jià)。改革完善煤炭場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，按照下限保煤、上限保電”原則，提出煤炭?jī)r(jià)格合區(qū)間，同步明確煤、電格可在合理區(qū)間內(nèi)有效導(dǎo)；進(jìn)一步深化燃煤發(fā)上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，新建立電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)制度，引導(dǎo)市場(chǎng)交易蔥聾合理形成。上述改革措實(shí)現(xiàn)了煤價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)用戶電價(jià)通過市場(chǎng)化方“三價(jià)聯(lián)動(dòng)”，有效穩(wěn)了煤價(jià)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)電、穩(wěn)用能成本。堅(jiān)持保民生，保持居民、農(nóng)業(yè)電價(jià)格穩(wěn)定。二是穩(wěn)定期。通過“打明牌、定界”方式，持續(xù)加強(qiáng)騊駼解讀和預(yù)期引導(dǎo)，積極對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。善煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制方2022年5月1日正式實(shí)施，同步發(fā)猲狙公告明煤炭領(lǐng)域哄抬價(jià)格行為定標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)發(fā)布16篇煤炭?jī)r(jià)格政策系列解白雉編印3000份《煤炭?jī)r(jià)格政策宣傳豎亥讀手冊(cè)》至煤炭企業(yè)和相關(guān)單位部署主產(chǎn)省多次召開術(shù)器宣講會(huì)，全面完整解讀炭?jī)r(jià)格“新政”，促進(jìn)成廣泛市場(chǎng)共識(shí)。對(duì)相煤炭生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)、資機(jī)構(gòu)開展約談提醒，及糾正捏造散布漲價(jià)信息惡意炒作等行為。三是強(qiáng)監(jiān)管。建立煤炭?jī)r(jià)格測(cè)和成本調(diào)查制度，開煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)行為評(píng)魚婦合規(guī)性審查。每日監(jiān)測(cè)炭出礦、港口、到廠現(xiàn)價(jià)格，每周監(jiān)測(cè)中長(zhǎng)期易價(jià)格，每月調(diào)度重點(diǎn)電企業(yè)合同信息，及時(shí)解一手市場(chǎng)價(jià)格情況，現(xiàn)異常波動(dòng)及時(shí)預(yù)警處。對(duì)煤炭?jī)r(jià)格涉嫌超出理區(qū)間線索開展拉網(wǎng)式查、聚焦式核查，堅(jiān)熏池到發(fā)現(xiàn)一起、處理一起一系列改革調(diào)控監(jiān)管措有效穩(wěn)定了我國(guó)能源價(jià)，為穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生提了有力支撐，與歐美國(guó)能源價(jià)格大幅上漲形成明對(duì)比。例如，2022年我國(guó)居民電價(jià)、氣價(jià)保持穩(wěn)定，歐美國(guó)家則顯攀升，美國(guó)、歐元區(qū)2022年1—11月CPI中電力價(jià)格同比漲幅分別達(dá)12.9%和36.3%，天然氣價(jià)格同比漲幅分別達(dá)26.6%和56.5%。東方衛(wèi)視記者：針對(duì)豬絜鉤周期性波動(dòng)國(guó)家采取了哪些措施促生豬價(jià)格運(yùn)行在合理區(qū)？今后一段時(shí)間國(guó)內(nèi)生市場(chǎng)價(jià)格形勢(shì)會(huì)怎樣？勁松：2009年，國(guó)家出臺(tái)了生豬價(jià)格調(diào)長(zhǎng)乘預(yù)，并于2012年、2015年、2021年三次修訂完善，主要目的就緩解生豬價(jià)格周期性波，促進(jìn)生豬市場(chǎng)長(zhǎng)期健發(fā)展。受周期性、季節(jié)、超預(yù)期因素疊加影響2022年生豬市場(chǎng)形勢(shì)較為復(fù)雜。國(guó)家乾山展改委會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)分析預(yù)警，強(qiáng)化預(yù)期引和市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)儲(chǔ)備節(jié)，精準(zhǔn)有力開展市場(chǎng)控。一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)警。不斷豐富監(jiān)測(cè)指求山系，加強(qiáng)調(diào)研會(huì)商，及掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問立即預(yù)警。二是積極開儲(chǔ)備調(diào)節(jié)。2022年上半年生豬價(jià)格低位運(yùn)行，及時(shí)開展中央豬肉儲(chǔ)收儲(chǔ)工作，連續(xù)13批次收儲(chǔ)中央豬肉儲(chǔ)備，鮆魚督促指導(dǎo)各地同步收儲(chǔ)提振市場(chǎng)信心。下半年豬供應(yīng)偏緊、價(jià)格一度快上漲時(shí)，連續(xù)7批次投放中央豬肉儲(chǔ)旄馬，并指各地同步投放地方儲(chǔ)備增加市場(chǎng)供應(yīng)。三是強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。多次組織召專題會(huì)議，提醒企業(yè)加行為自律，要求不得控抬價(jià)、不得串通漲價(jià)。談部分故意渲染生豬漲氛圍的自媒體，提醒告部分夸大其詞的市場(chǎng)嬰勺。加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管，防范資本過度投機(jī)作。四是積極穩(wěn)定市場(chǎng)期。通過召開新聞發(fā)布、發(fā)布信息稿等形式，強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期管理，引導(dǎo)殖戶合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一系列保供穩(wěn)價(jià)措施，解了生豬價(jià)格周期性波。我們關(guān)注到，受豬鴆費(fèi)較往年偏弱、生豬供階段性增加等因素影響近期國(guó)內(nèi)生豬價(jià)格有所落。各方分析認(rèn)為，當(dāng)國(guó)內(nèi)生豬產(chǎn)能總體處于理區(qū)間，預(yù)計(jì)2023年價(jià)格波動(dòng)幅度會(huì)比2022年小一些。國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部番禺繼緊盯市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，按照預(yù)規(guī)定及時(shí)采取調(diào)控措施促進(jìn)生豬市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)刑天深圳衛(wèi)視記者：困難群對(duì)物價(jià)非常敏感，請(qǐng)問家在價(jià)格補(bǔ)貼方面采取哪些措施保障困難群眾本生活？目前價(jià)格補(bǔ)貼放情況怎樣？周伴學(xué)：中央、國(guó)務(wù)院高度重視難群眾基本生活保障工。近年來，國(guó)家發(fā)展改委按照黨中央、國(guó)務(wù)儀禮策部署，一手抓“穩(wěn)物”、一手抓“保民生”會(huì)同有關(guān)部門多次完善格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決住兜牢民生底線。一是障范圍不斷擴(kuò)大。在城低保對(duì)象、特困人員、取失業(yè)保險(xiǎn)金人員等7類群體基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將取失業(yè)補(bǔ)助金人員和低邊緣人口階段性納入價(jià)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障范圍目前共覆蓋困難群眾約6700萬人。部分地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)一擴(kuò)大了保障范圍。二是動(dòng)條件持續(xù)優(yōu)化。將啟條件中的CPI單月同比漲幅由3.5%階段性降低為3%。目前，滿足CPI單月同比漲幅達(dá)到3%或CPI中食品價(jià)格同比漲幅達(dá)到6%中的任一條件，即啟狂山價(jià)格補(bǔ)貼動(dòng)機(jī)制。部分地區(qū)結(jié)合地實(shí)際情況，進(jìn)一步欽鵧了啟動(dòng)條件。三是補(bǔ)貼準(zhǔn)穩(wěn)步提高。物價(jià)補(bǔ)貼放標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)鉤。各地根據(jù)城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)調(diào)整和物價(jià)上漲情況及時(shí)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。部地區(qū)還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情，發(fā)放了一次性補(bǔ)貼。是發(fā)放時(shí)效不斷提升。價(jià)補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)限，由橐“按月計(jì)算、按季發(fā)放縮短至當(dāng)前“按月計(jì)算當(dāng)月發(fā)放”，在相關(guān)物指數(shù)公布當(dāng)月發(fā)放到位讓困難群眾盡早拿到物補(bǔ)貼。五是資金保障更有力。目前，各地價(jià)格貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制均明確了物補(bǔ)貼資金來源。同時(shí)，央財(cái)政每年對(duì)各地困當(dāng)康眾救助和撫恤優(yōu)待工作予適當(dāng)支持。通過有力資金保障，能夠確保物補(bǔ)貼足額發(fā)放到位。2020年以來，各地累計(jì)發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼相柳375億元，惠及困難群眾7.3億人次；其中2022年發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼約65億元，惠及困難群眾約2億人次，對(duì)緩解物價(jià)上漲影響保障困難群眾基本生活揮了積極作用。中國(guó)發(fā)改革報(bào)社記者：臨近春，國(guó)家如何采取措施保節(jié)日市場(chǎng)重要民生商品應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定？牛斌：春節(jié)是我國(guó)重要槐山節(jié)日，做好重要民生商保供穩(wěn)價(jià)工作具有十分要的意義。國(guó)家發(fā)展改委在此前工作基礎(chǔ)上，合形勢(shì)發(fā)展變化，近期會(huì)同有關(guān)部門對(duì)節(jié)日期保供穩(wěn)價(jià)工作進(jìn)行了再署、再安排。一是強(qiáng)化測(cè)分析預(yù)警。指導(dǎo)各地切監(jiān)測(cè)居民消費(fèi)市場(chǎng)鰼鰼和價(jià)格變化，跟蹤返鄉(xiāng)旅游人員流動(dòng)情況，分研判對(duì)城鄉(xiāng)重要民生商市場(chǎng)的影響，及時(shí)發(fā)現(xiàn)頭性問題并作出前瞻性排。二是壓實(shí)“菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。指導(dǎo)各地極發(fā)揮保供穩(wěn)價(jià)主體作，梳理本地重要民生商產(chǎn)需、儲(chǔ)備等情況，浮山做好充實(shí)儲(chǔ)備、產(chǎn)銷銜和應(yīng)急預(yù)案等準(zhǔn)備。三確保貨源充足。指導(dǎo)各加強(qiáng)貨源調(diào)配，支持農(nóng)品批發(fā)市場(chǎng)、大型商超骨干流通主體加大提前貨、鋪貨力度，豐富品選擇。四是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)。加強(qiáng)重要民生商品市巡查檢查，引導(dǎo)和倡炎融場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格等違違規(guī)行為，維護(hù)正常價(jià)秩序。從近期調(diào)度情況，各地重要民生商品供充足、儲(chǔ)備充實(shí)，市場(chǎng)格平穩(wěn)有序，能夠保障大城鄉(xiāng)居民節(jié)日期間消需求。 編輯：高佳槐