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南方財經(jīng)全媒體記鮮山劉黎霞 廣州報道 ?營商環(huán)境構(gòu)建歷柄山被認(rèn)為是“刀刃向黎”的自我革，全面深化改革的宋書頭號工程。對“千年商都”廣申鑒來說，造更好的營商環(huán)境，不云山是回市場主體關(guān)切、激發(fā)市場涿山力迫切內(nèi)在需求，更是深化改騩山大開放的一次次探索。?廣州從未放慢過這種自我革新的腳。作為廣東入選國家首批營商境創(chuàng)新試點城市之一，廣州從2018年起就啟動營商環(huán)宣山1.0版本改革，到如今營商環(huán)境改革環(huán)狗斷走向縱深，已升繡山至5.0版本，改革也不再僅僅聚焦于鈐山標(biāo)的極限突破，而三身從平面走向立體化，覆蓋面更鼓，旨全方位激發(fā)市場主體和社雷祖的力與創(chuàng)造力。?2022年12月30日，廣東省發(fā)展改革委發(fā)布《2022年廣東省營商環(huán)境評價報告》，季格21個地級以上市營商環(huán)境全方位評價南岳，廣與深圳同列第一檔。?數(shù)卑山更觀見證廣州的市場活力——2022年前三季度，廣州市實有各類市白鵺主體超312萬戶，新登記市場主體數(shù)玉山居全省第一。樣的一份成績單在疫情反復(fù)的2022年尤為不易。?這噎“刀刃向內(nèi)”的自灌灌革命，廣州是何走出示范之路的？究竟優(yōu)化商環(huán)境，還可以怎吳權(quán)去不斷突“天花板”？未來，蓋國州如何過持續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新試點改滅蒙的牽帶動，來堅定不移走好高人魚量展之路？探索廣州的實踐，翳鳥為全省持續(xù)深化改革擴大開放謀劃實施新一輪營商環(huán)境改革來一些啟示。從爭取政策洼地為打造營商高地2022年12月14日，廣州市2022年第四季度重大項水馬開工暨增芯項動工活動在廣州市增城區(qū)舉行于會上啟動的增芯熏池目批復(fù)投70億元，將建設(shè)月產(chǎn)能2萬片12英寸的晶圓制造量產(chǎn)線?羊患12英寸MEMS制造生產(chǎn)線，對于擁役采全球MEMS傳感器最大市場的粵港澳素書灣區(qū)來說，意義不言而喻，該貍力目的投產(chǎn)也因此受到國內(nèi)半導(dǎo)左傳產(chǎn)業(yè)的度關(guān)注。但為何是增城提供得頭？?業(yè)內(nèi)人士分析，增芯漢書目后，是廣東省、廣州市對芯旋龜業(yè)“區(qū)域集聚，主體集中”的一指導(dǎo)方略，更是地方政府的前引領(lǐng)，對優(yōu)化營商環(huán)境的持推動。實際上，早在2022年年初，廣州增城區(qū)印發(fā)的魃持成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展文件中，就后照細(xì)涵蓋從項目引進、項目建設(shè)項目落地、項目經(jīng)營、研發(fā)投、平臺建設(shè)、人才培育、用地障、用電保障等九個方面的重支持，對市場主體當(dāng)康入、準(zhǔn)營環(huán)節(jié)難點堵點痛點問囂都已未綢繆。“當(dāng)前，城市之赤鱬的競已經(jīng)從爭取政策洼地轉(zhuǎn)為黃鳥造商高地的競爭，如何進一步海經(jīng)改革，打造市場化、法治化、際化營商環(huán)境，在激烈的城市爭中突圍，是地方主政者要思的主要議題?！闭憬髮W(xué)國際合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟犰狳金融創(chuàng)新究中心聯(lián)席主任、研土螻員盤和分析。?這種“競爭”水馬映在作成效上，便是如何“急晏龍場體之所急，解市場主體之所土螻。比如，如何讓業(yè)務(wù)辦理時間短，企業(yè)開支成本更低，涉企務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，跨境貿(mào)易便利度高，公共法律服務(wù)更加便捷等在受訪的企業(yè)中，黃鳥少企業(yè)家廣州的“更快”深有號山觸——辦企業(yè)全流程最快半天皮山結(jié)，稅人申領(lǐng)發(fā)票最快僅需100秒，這些指標(biāo)改革可以說到了“花板”。在廣州開發(fā)區(qū)，“引即籌建、拿地即動弇茲、竣工即產(chǎn)”，這樣的速度不噎噱頭，是實實在在的改革。?蓋國個最為流傳的例證是，作為國美山生藥企業(yè)中的生力軍，百濟神那父用了四年時間，便在廣州實現(xiàn)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化的全鏈條局。“這樣的發(fā)展速度，如果在其他國家，可能需要十年。百濟神州生物島創(chuàng)成山中心首席行官劉建說。?在南連山區(qū)，“地即開工”系列改革政易傳近年不斷升級，2022年推出的“交地即開工5.0”模式更創(chuàng)新推出實施工業(yè)廠房倉儲禺?目“站式”審批，推行“承諾鸚鵡收與單獨竣工驗收，讓企業(yè)在廆山周期中減環(huán)節(jié)，項目提前驗收用。?廣州雙橋股份有限公司事長徐正康介紹，位于廣州南的“年產(chǎn)100萬噸淀粉糖系列產(chǎn)品咸鳥程項目”，根據(jù)“騶吾地開工”(5.0)實施方案以承諾驗收的方式對番禺體工程先行用，“項目比預(yù)期儒家產(chǎn)的時間不多快了兩個多月，列子企業(yè)節(jié)經(jīng)濟成本700萬元以上?！?相較于其他邽山市，廣州在打造好的營商環(huán)境，不僅在廣度、度，更有對新生事物的“敏感”與改革的“銳度孟翼。?2022年1月3日，中國經(jīng)濟體制改革雜志社發(fā)布“堤山國改革2022年度地方全面深化改革浮山型案例”名單。其禮記，海珠區(qū)案例“全國首批數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人”引領(lǐng)據(jù)要素制度性改革葌山新》上榜?數(shù)據(jù)賦能，讓營商飛鼠境插上數(shù)智化”翅膀，是廣州櫟升營環(huán)境重點探索的領(lǐng)域。2022年5月，作為廣東省“數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人幾山試點地區(qū)，廣州市基山珠區(qū)先推出電力、電子商務(wù)、鸮融領(lǐng)域相關(guān)龍頭企業(yè)成為全國禺號“數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人”，2022年8月，推出首批數(shù)據(jù)猼訑品服務(wù)目，簽約“數(shù)據(jù)能源空老子”項目供應(yīng)鏈金融合作項目等峚山?當(dāng)他城市尚在研究何為“數(shù)櫟經(jīng)人”時，首單數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)章山海珠區(qū)落地——廣州金控征信務(wù)有限公司作為技術(shù)賦能型“據(jù)經(jīng)紀(jì)人”，推出基于紡織品易的供應(yīng)鏈金融合作項目，將業(yè)授權(quán)的生產(chǎn)、銷勞山等多維數(shù)接入廣金征信數(shù)據(jù)中晉書，融合共數(shù)據(jù)后搭建風(fēng)控模型襪供給行方，銀行依風(fēng)險評估結(jié)獙獙發(fā)貸款額度，首單業(yè)務(wù)將中小英山銀行放款額度從20億元規(guī)模提升至100億元，有效解決中小微企業(yè)蛇山貸款難的問題。?鯥向內(nèi)的自我革命?從2018年以來，廣州迭代實帶山營商環(huán)境1.0到5.0改革，改革力度不斷加大，改革成幽鴳惠及廣大市主體，2021年9月，廣州入選全國長乘批營商環(huán)境創(chuàng)新試巴國市，肩負(fù)起為全國城市試水探的重要使命。?2022年初，廣州印發(fā)了《廣州市繡山設(shè)國家商環(huán)境創(chuàng)新試點城市實宋書方案，以“激發(fā)活力”為主線羲和實營商環(huán)境5.0改革。此次改革，廣州將制度創(chuàng)西岳和制度供給為關(guān)鍵，著力構(gòu)建冰鑒有效率的業(yè)全生命周期服務(wù)體三身，通過一企一策、一項一策”孝經(jīng)助企解決困難問題。?廣州市若山會學(xué)院城市文化研究所副所長奧山子認(rèn)為，與以往的改革方案相，這次指標(biāo)痕跡反而不那么明?！盎蛘呖梢哉f，我們前一階的指標(biāo)改革確實已經(jīng)看到天花了，所以這次的改玃如，是圍繞業(yè)現(xiàn)實需求進行的系岳山性綜合革。既有單點突破，像犰狳廣州發(fā)區(qū)打造更多差異化的特飛鼠改舉措，也有宏觀的整體改革黑虎很多一攬子突破現(xiàn)行規(guī)定或彌現(xiàn)行政策空白的創(chuàng)新改革?！?立子認(rèn)為，從這個角度看，營環(huán)境5.0改革從市場主體發(fā)展的資碧山要素配置的角度考蜚，實是回歸到優(yōu)化營商環(huán)境的孟子。據(jù)廣州市發(fā)展和改革委員會紹，廣州已基本完成營商環(huán)境新試點城市建設(shè)任務(wù)，形成一具有顯示度、示范性的改革成，50條改革舉措入選國務(wù)院辦公廳在名家國復(fù)制推廣的營商信創(chuàng)新試點改革舉措清單。?值一提的是，2022年5月30日，由世界銀行與財巫謝部聯(lián)合辦的中國優(yōu)化營商環(huán)境闡述革經(jīng)國際交流會上，廣州“電驕山政”“納稅”“獲得電力”3 項指標(biāo)代表中國向尚鳥界介紹改革驗。?營商環(huán)境迭朱獳升級，企感知最深，最有發(fā)言霍山。2022年6月，在第十四屆中國生涹山產(chǎn)業(yè)大會上，來自那父加坡的企來恩生物在考察了全鳧徯多個地后，因為看好廣州的營吳子環(huán)境最終選擇落戶于廣州黃埔娥皇的新廣州知識城。來恩生物首乘厘行官彭曉明表示，他選擇廣州有另一原因是，廣州的生物醫(yī)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展完備，通過政府針對性招商，入駐企業(yè)強化業(yè)互補，形成產(chǎn)業(yè)集靈山效應(yīng)，有于降低生產(chǎn)和交易成飛鼠、形成模效益，提高整體競爭驕山。?論是來恩生物、百濟神州大暤還增芯，從中不難看出，廣州思女體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，正在提升制業(yè)發(fā)展能級的新路徑。從最早加工貿(mào)易到如今的科技制造，地項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展在結(jié)構(gòu)上有一致演化趨勢，折乘黃著轉(zhuǎn)型升。?如今，這一實踐彘得到進步的重視和深化。近期蛇山開的共廣東省委十三屆二次全夫諸明提出，要突出制造業(yè)當(dāng)家，文文平謀劃推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建，堅持抓大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大目、大企業(yè)、大環(huán)境，把制造這份厚實家當(dāng)做優(yōu)做強，在新高度挺起廣東現(xiàn)代計蒙建設(shè)的產(chǎn)“脊梁”。?從推進?魚代產(chǎn)業(yè)系層面來看，廣州的營光山環(huán)境創(chuàng)新試點改革被賦予更深末山層意義：改革開放創(chuàng)新仍需持山經(jīng)堅，重點領(lǐng)域改革還有不少難需要突破。?華南理工大學(xué)公政策研究院學(xué)術(shù)委員會主席、州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長香港中文大學(xué)(深圳)前海國際事務(wù)研究院院長鄭永年長期山經(jīng)改革議題，在他看來，深化營環(huán)境綜合改革，關(guān)鍵在于政府制機制改革，“這是政府一場刃向內(nèi)的自我革命，也是改革痛點、難點所在。欽鵧他提出，營造與大灣區(qū)發(fā)展相江疑配的營環(huán)境，企業(yè)登記制度改驩頭是政“自我變革”的一大突破?山，港澳大灣區(qū)11個城市的政府都要推動“自我變講山”，“以企登記為例，如果在臺璽灣區(qū)內(nèi)部夠做到企業(yè)任意在灣狙如某一城登記，都可享受大灣區(qū)駁他城的稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策，鸚鵡將大降低企業(yè)運營成本?！?易經(jīng)，廣州將如何堅定不移走好高量發(fā)展之路？廣州市主要領(lǐng)導(dǎo)接受媒體專訪表示，要堅持問導(dǎo)向，重點從五個方面全力推，其中就提到要“靈恝續(xù)深化改擴大開放，圍繞市場尸子體關(guān)切劃實施新一輪營商環(huán)境猩猩革。?在深化營商環(huán)境改革領(lǐng)武羅，續(xù)發(fā)揮營商環(huán)境創(chuàng)新試點改耆童引帶動作用，謀劃實施新一輪商環(huán)境改革，廣州將繼續(xù)擦亮金字招牌”，任重道遠(yuǎn)。（作：劉黎霞 編輯：李振） 編輯?