劇情簡(jiǎn)介
文/羊城晚報(bào)全媒體記者 薛江華圖/羊城晚報(bào)全媒體記者 湯銘明港區(qū)省政協(xié)委員陳智是一名新委員，他一直心系家鄉(xiāng)名化州的發(fā)展，熱心參與家鄉(xiāng)的村振興事業(yè)。為讓自己家鄉(xiāng)的農(nóng)富起來(lái)，美起來(lái)陳智豪在廣東省會(huì)上提交了提案建議加快深化農(nóng)土地制度改革，進(jìn)鄉(xiāng)村振興?！?著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面實(shí)施，廣東農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)欣向榮的發(fā)展態(tài)勢(shì)在我家鄉(xiāng)茂名地，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地開花，農(nóng)村大煥發(fā)出新的生機(jī)活力。”陳智豪家鄉(xiāng)的蓬勃發(fā)展到自豪，非常樂(lè)為家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村振事業(yè)貢獻(xiàn)力量。為深圳市華訊偉房地產(chǎn)開發(fā)有限司副總裁，陳智支持所在企業(yè)參了建設(shè)化州市黃垌經(jīng)濟(jì)合作社鄉(xiāng)振興航空小鎮(zhèn)項(xiàng)。他介紹，這個(gè)目就是立足粵西區(qū)新啟用的湛江川機(jī)場(chǎng)帶來(lái)的臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，力把黃槐垌村打成產(chǎn)業(yè)特色鮮明人文氣息濃厚、態(tài)環(huán)境優(yōu)美、服功能完善的特色鎮(zhèn)。在實(shí)踐鄉(xiāng)村興項(xiàng)目的過(guò)程中陳智豪卻發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)振興存在一些制問(wèn)題。他舉例說(shuō)加快土地流轉(zhuǎn)，現(xiàn)土地的規(guī)?；?集約化經(jīng)營(yíng)是發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由路?！暗恋貑?wèn)涉及到村民的切利益，其土地權(quán)在流轉(zhuǎn)過(guò)程之中該得到有效保障”他分析指出，前的土地流轉(zhuǎn)過(guò)之中有不少問(wèn)題沒(méi)有通過(guò)細(xì)則加規(guī)范，如土地流形式、流轉(zhuǎn)價(jià)格土地折股量化、轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范、事事后監(jiān)管、生態(tài)境保護(hù)等問(wèn)題。上述問(wèn)題致使村的土地權(quán)益未能到有效保護(hù)和利，也制約了鄉(xiāng)村業(yè)的發(fā)展壯大。經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研和考，陳智豪提出四點(diǎn)建議。首先細(xì)化、簡(jiǎn)化集體營(yíng)性建設(shè)用地入程序。陳智豪說(shuō)2020年1月1日起實(shí)施的新《地管理法》破除農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性設(shè)用地入市法律礙，2021年9月1日起施行的《土地管理法實(shí)施例》對(duì)集體經(jīng)營(yíng)建設(shè)用地入市的件、流程、用途做了相關(guān)規(guī)定，其中所規(guī)定的編入市方案、村集多次表決、地價(jià)估、入市方案征意見(jiàn)、擬訂入市同、出讓方案?jìng)?、上市交易等多流程繁瑣，村集的工作難度大。建議各地級(jí)市盡完善集體經(jīng)營(yíng)性設(shè)用地入市工作則?！彼€建議通土地流轉(zhuǎn)信息加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)監(jiān)。具體就是要充利用確權(quán)成果推農(nóng)村土地的“三”分置，加快推建立農(nóng)村土地承經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易心，依托土地相信息管理平臺(tái)，土地確權(quán)數(shù)據(jù)成資料應(yīng)用于土地轉(zhuǎn)，準(zhǔn)確提供流地塊面積、坐標(biāo)信息，防止因土流轉(zhuǎn)引發(fā)糾紛。建立健全農(nóng)村土流轉(zhuǎn)登記機(jī)制，當(dāng)?shù)卮褰M織進(jìn)行案，并制定不同域的土地流轉(zhuǎn)指價(jià)格，讓農(nóng)村土流轉(zhuǎn)有協(xié)議、有案，可查證、能溯?！彼ㄗh。他看來(lái)，構(gòu)建農(nóng)一二三產(chǎn)業(yè)融合展體系，盤活農(nóng)存量集體建設(shè)用也非常重要。他議鼓勵(lì)利用存量設(shè)用地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)加工、冷鏈、物、倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)地批市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)或用于小微創(chuàng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)旅游、農(nóng)村電商農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村建設(shè)用地復(fù)合利，拓展土地使用能。最后就是要快完善確權(quán)登記統(tǒng)的土地租賃權(quán)記。陳智豪說(shuō)，前廣東部分地方自然資源確權(quán)登系統(tǒng)對(duì)租賃權(quán)尤是農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)建設(shè)用地租賃權(quán)不能實(shí)施備案登，對(duì)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力響較大，急需改。 編輯：
三好正人
荒井省吾
市川量也
