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15項重任“強龍頭”，青島錨定走在前”省政府作報告20余處提及“青島元素”青島都市圈、旅大會等成為重點容風勁好揚帆，進正當時。山東入“兩會時間”1月13日上午，山東省十四屆人一次會議開幕，乃翔代表省政府大會作政府工作告。1月12日上午，山東省政協(xié)三屆一次會議開。過去五年，是東發(fā)展史上極不凡、極為重要的年。五年來，山錨定“走在前、新局”，矢志推強省建設，取得大標志性成果：是實施黃河重大家戰(zhàn)略獲得重大展；二是加快新動能轉換取得重成效；三是綠色碳高質量發(fā)展先區(qū)實現(xiàn)重大突破剛剛過去的2022年，是極不尋常、極不平凡的一。一年來，山東堅克難，工業(yè)、資、外貿(mào)等主要標增速好于全國在經(jīng)濟大省中名前茅，為全國穩(wěn)盤作出了山東貢，在空前考驗中出了合格答卷。據(jù)報告，預計2022年生產(chǎn)總值達到8．7萬億元，增長4％左右，規(guī)上工業(yè)增加值、定資產(chǎn)投資、進口分別增長5％、6．1％和13％，經(jīng)濟社會發(fā)展體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好進中提質的良好勢。今后五年，新時代社會主義代化強省建設繼開來、跨越提升關鍵時期。報告出未來五年的奮目標，到2027年，綜合實力大躍升，高質量發(fā)主要指標走在前，人均生產(chǎn)總值到11萬元。2023年，是全面貫徹落實黨的二十精神的開局之年也是山東綠色低高質量發(fā)展先行建設起步之年。告提出，今年要力實現(xiàn)經(jīng)濟質的效提升和量的合增長，推動綠色碳高質量發(fā)展先區(qū)建設全面起勢建議地區(qū)生產(chǎn)總增長5％以上。使命催人奮進，逐唯有篤行。伴隨兩會的召開，山再次擂響戰(zhàn)鼓，結再出發(fā)。作為東經(jīng)濟發(fā)展的龍，在新的征程上青島要扛起更重擔子，要“走在、帶好頭”。山對青島寄予厚望省政府工作報告接或者間接提到島20余處，賦予青島一系列重任中車四方牽頭研的時速600公里高速磁浮交通系。在回顧過去五和2022年工作時，報告多處“贊”青島——高磁浮交通系統(tǒng)等破國外壟斷，國?1號等填補國內(nèi)空白；“一群兩心圈”格局持續(xù)優(yōu)，西海岸新區(qū)加提升；自貿(mào)試驗試點任務基本完，上合示范區(qū)建扎實推進；上合島峰會、跨國公領導人青島峰會影響廣泛；國家擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心批成立；濟南、島國家級互聯(lián)網(wǎng)干直聯(lián)點開通運；……在部署2023年重點工作時，報告多處明確支持”青島，賦青島一系列責任機遇——大力推恢復和擴大消費面，實施文旅提賦能計劃，辦好發(fā)大會；大力推重大產(chǎn)業(yè)項目建方面，加快海爾奧斯生態(tài)示范園項目建設，研究進青島石化異地遷；高鐵方面，工京滬高鐵輔助道濰坊至宿遷段青島連接線；高公路方面，建成青中線智慧高速路；新基建方面支持濟青建設國E級超算中心，爭取國際通信業(yè)務入口局落戶；大促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模結構方面，深化南、青島、威海務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展點；加強創(chuàng)新人隊伍建設方面，造濟青人才集聚臺；建強智能家、軌道交通裝備動力裝備3個國家級先進制造業(yè)集；扎實推進區(qū)域調(diào)發(fā)展方面，加省會、膠東、魯三大經(jīng)濟圈協(xié)同展，爭取濟南、島都市圈發(fā)展規(guī)獲批，啟動濟青展軸帶三年行動打造具有全國影力的經(jīng)濟走廊；合示范區(qū)方面，好上合之珠國際覽中心，舉辦上組織產(chǎn)業(yè)鏈供應論壇，推進國際源交易中心建設營，加快上合組經(jīng)貿(mào)學院實體運，打造歐亞班列韓陸海快線集結心；新區(qū)和開發(fā)方面，支持西海新區(qū)在經(jīng)略海洋融合創(chuàng)新、自貿(mào)驗等領域先行示；持續(xù)打造一流商環(huán)境方面，深營商環(huán)境創(chuàng)新提行動，支持濟南青島、煙臺等爭國家營商環(huán)境創(chuàng)試點城市；……1月1日，一艘貨輪靠泊在青島港前QQCT集裝箱碼頭準備裝卸。大要有大的樣子，就要有大的擔當山東省委、省政在日前印發(fā)的《東省建設綠色低高質量發(fā)展先行三年行動計劃（2023－2025年）》中提出，施青島“強龍頭戰(zhàn)略，就是“希青島市努力在經(jīng)工作中走在前、改革創(chuàng)新上帶好”。青島要站在省看青島、謀劃島、發(fā)展青島，極對標對表，主領任務，進一步強城市能級和輻帶動力，增強服山東發(fā)展大局的力，為全省發(fā)展出更大的青島貢。1、辦好旅發(fā)大會【報告原文】力推動恢復和擴消費。實施文旅質賦能計劃，規(guī)建設沿黃河、大河、齊長城、黃海文化體驗廊道沿膠濟鐵路文化驗線，辦好旅發(fā)會，讓更多山東旅精品“出圈”出彩?！窘庾x】東省旅游發(fā)展大的舉辦，有效提行業(yè)發(fā)展信心，一步叫響“好客東”品牌，迄今成功舉辦三屆，辦地分別為濟南煙臺、濟寧。2023山東省旅游發(fā)展大會將在青島辦，這是提升青旅游品質和城市象、打造宜居宜宜游高品質灣區(qū)市的重要機遇。2、加快海爾卡奧生態(tài)示范園建設報告原文】大力進重大產(chǎn)業(yè)項目設。加快萬華新料低碳產(chǎn)業(yè)園、爾卡奧斯生態(tài)示園、東旭光電新顯示、寧德時代能源、天辰齊翔材料等項目建設研究推進青島石異地搬遷?！窘?】海爾卡奧斯生示范園項目總投130億元，是海爾集團目前在中投資最大、智能程度最高、產(chǎn)業(yè)配套最完整、生體系最健全的項。項目建成后，建設國內(nèi)首個人機、物虛實融合產(chǎn)品、場景、生布局完整，研發(fā)制造、應用全程蓋的國家級工業(yè)聯(lián)網(wǎng)燈塔園區(qū)，造面向全球園區(qū)合服務平臺示范板。項目預計2023年7月主體竣工，11月正式投產(chǎn)。3、建成濟青中線智慧高速公【報告原文】高公路方面，開工南至寧津等13個項目，加快東營青州改擴建等23個項目，建成濟中線智慧高速公?！窘庾x】作為東省高速公路網(wǎng)劃布局“九縱五一環(huán)七射多連”重要組成部分，青中線西起濟南途經(jīng)淄博、濰坊東至青島，自西東先后連接京滬濱萊、沾臨、長、濰日、明董、海高速，將在濟、青島間形成第條黃金大通道，利于加強濟南青雙核聯(lián)動，助力東半島城市群建。2022年12月23日，濰坊至青島高速公路及接線項目建成通。12月30日，濟青中線長深高至濰日高速段建通車。4、加快官路水庫建設【報原文】水利方面加快建設國家省水網(wǎng)先導區(qū)，推南水北調(diào)東線二工程前期工作，工建設太平水庫加快官路、雙埃庫建設，建成老水庫?！窘庾x】路水庫是國家南北調(diào)大水網(wǎng)的重節(jié)點工程，也是東半島最大的雨資源和客水調(diào)引合調(diào)蓄水庫。規(guī)總庫容2．11億立方米，與4個嶗山水庫大體相當年調(diào)蓄水量可達6億立方米，建成將成為青島的主水源地，構筑起島“多渠輸送、庫調(diào)蓄”客水調(diào)體系，可大大提青島乃至膠東半的水資源統(tǒng)籌調(diào)、供水保障和戰(zhàn)儲備能力。2022年12月5日，青島官路水庫建工作推進會召開項目建設進一步速，向著三年建之期奮力邁進。5、深化青島服務易創(chuàng)新發(fā)展試點報告原文】大力進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)構。用好16市跨境電商綜試區(qū)，化海外倉布局，境電商進出口增10％以上。深化濟南、青島、威服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)試點，建設國家字、文化等特色務出口基地?！?讀】服務貿(mào)易一連著國內(nèi)市場，頭連著國際市場是促進“雙循環(huán)的關鍵樞紐。國服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)試點始于2016年。2020年8月，青島獲批全深化服務貿(mào)易創(chuàng)發(fā)展試點城市，起點謀劃發(fā)展路圖，出爐《青島全面深化服務貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展試點實方案》，明確了3年試點期內(nèi)要推的133條任務舉措，為促進青島務貿(mào)易高水平發(fā)、進一步擴大對開放起到了積極用。6、支持能源研究院高質量發(fā)【報告原文】構高能級創(chuàng)新平臺支持產(chǎn)業(yè)技術研院、高等技術研院、能源研究院質量發(fā)展。【解】山東能源研究由山東省、中科、青島市三方共，依托中科院青生物能源與過程究所，聯(lián)合山東內(nèi)外能源領域優(yōu)研究機構、高校企業(yè)共建。建設東能源研究院是東省委、省政府向國際國內(nèi)能源展大勢和山東省源產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)提出的重要舉措對于搶占國際能科技競爭制高點支撐國家能源創(chuàng)體系建設，提升東省能源科技創(chuàng)能力，爭創(chuàng)國家驗室都具有重要義。7、打造濟青人才集聚平臺【告原文】加強創(chuàng)人才隊伍建設。造濟青人才集聚臺，用好頂尖人引進“直通車”制?！窘庾x】山是經(jīng)濟大省、人大省、人才大省近年來通過大力施人才興魯戰(zhàn)略全省人才資源總超過1500萬，位居全國第三。中，濟南、青島教資源富集、產(chǎn)基礎堅實。山東出打造形成“2＋n”人才集聚雁陣格局，其中的“2”就是以“濟青建國家吸引集聚才平臺，全力融國家新時代人才展布局”為牽引該平臺的建設，為青島打造成為才集聚之地、人輩出之地、人才往之地提供契機8、建強國家級先進制造業(yè)集群【告原文】扎實推先進制造業(yè)強省動。推動高端化升。深化標志性業(yè)鏈突破工程，優(yōu)塑強一批“鏈”企業(yè)，建強智家電、軌道交通備、動力裝備3個國家級先進制造集群，培育首批6個省級先進制造集群，打造10個百億級戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)集群?！窘?】先進制造業(yè)集是中國制造的脊，是制造業(yè)集群“國家隊”。目，全國共有45個國家先進制造業(yè)群，2021年主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達19萬億元，成為推制造業(yè)高質量發(fā)的重要載體。山占三席，分別是青島市智能家電群、青島市軌道通裝備集群、濰市動力裝備集群其中，有兩個位青島，入選數(shù)量居全國城市前列9、建成青島港前灣港區(qū)自動化碼三期【報告原文積極打造海洋經(jīng)發(fā)展新亮點。打山東半島世界級口群，建成青島前灣港區(qū)自動化頭三期、煙臺港港區(qū)30萬噸原油碼頭二期，大力展港口海外航線【解讀】港口物一頭連著生產(chǎn)，頭連著消費，關產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的全穩(wěn)定運行，是通國民經(jīng)濟循環(huán)重要一環(huán)。青島前灣港區(qū)自動化頭三期工程，是東港口青島港的一號工程”，也省重點工程項目建成后將大大提青島前灣自動化頭裝卸生產(chǎn)規(guī)模實力。10、爭取青島都市圈發(fā)展劃獲批【報告原】扎實推進區(qū)域調(diào)發(fā)展。加快省、膠東、魯南三經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展爭取濟南、青島市圈發(fā)展規(guī)劃獲，啟動濟青發(fā)展帶三年行動，打具有全國影響力經(jīng)濟走廊，更好揮山東半島城市龍頭帶動作用。解讀】都市圈和市群是國家“十五”發(fā)展的重點山東半島城市群展的思路是建立心城市帶動都市、都市圈引領經(jīng)圈、經(jīng)濟圈支撐市群的空間動力制?！案咚酱?青島都市圈”寫山東省第十二次代會報告，此次把“爭取青島都圈發(fā)展規(guī)劃獲批寫進省政府工作告，表明青島都圈發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)得新的進展。11、推進上合示范建設【報告原文建強用好高能級放發(fā)展平臺。上示范區(qū)方面，用上合之珠國際博中心，舉辦上合織產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈壇，推進國際能交易中心建設運，加快上合組織貿(mào)學院實體運作打造歐亞班列日陸海快線集結中?！窘庾x】建設合示范區(qū)是青島賦予的“國之重”，“一年起步兩年上路，三年勢”，從無到有開辟新局、成效著。上合示范區(qū)青島、是山東的能級開放發(fā)展平，是打造對外開新高地的重要依。12、推進自貿(mào)試驗區(qū)建設【報原文】自貿(mào)試驗方面，加快實施化改革創(chuàng)新方案新形成30項以上制度創(chuàng)新成果。實推進17個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設。更發(fā)揮綜合保稅區(qū)策功能優(yōu)勢?！?讀】作為山東自試驗區(qū)面積最大實踐任務最集中片區(qū)，自貿(mào)試驗青島片區(qū)掛牌運以來，以制度創(chuàng)為核心，以可復可推廣為基本要，持續(xù)深化改革大開放，積極推改革創(chuàng)新、對外放和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全國自貿(mào)片區(qū)中于“第一梯隊”進一步做實了對開放新高地的定。建強用好這一能級開放發(fā)展平，關系全省對外放大局。13、支持西海岸新區(qū)先示范【報告原文新區(qū)和開發(fā)區(qū)方，支持西海岸新在經(jīng)略海洋、融創(chuàng)新、自貿(mào)試驗領域先行示范。解讀】作為國家新區(qū)，西海岸新精準聚焦國家戰(zhàn)，在主動為國擔上示范引領，深實施經(jīng)略海洋、合創(chuàng)新、自貿(mào)試區(qū)建設和體制機創(chuàng)新提質行動，合實力穩(wěn)居國家新區(qū)前三強、全百強區(qū)第四名，續(xù)三年獲評全省質量發(fā)展先進區(qū)下一步，將在經(jīng)海洋、融合創(chuàng)新自貿(mào)試驗等領域行示范，摸索更經(jīng)驗，開辟更大間。14、辦好跨國公司領導人青峰會【報告原文更大力度吸引和用外資。聚焦日、歐美、東盟等點國別地區(qū)，辦跨國公司領導人島峰會、儒商大、青企峰會、友省州領導人峰會國際青年交流大主場活動?！窘?】跨國公司領導青島峰會由商務和山東省共同主。迄今已經(jīng)成功辦三屆。舉辦跨公司領導人青島會，聚焦跨國公同中國合作，既對跨國公司發(fā)展展望，更是中國動更高水平對外放的宣示，已經(jīng)為立足山東、服全國、面向世界高能級合作平臺青島也由此成為國推動更高水平外開放的宣示地15、支持青島爭創(chuàng)國家營商環(huán)境新試點城市【報原文】持續(xù)打造流營商環(huán)境。深營商環(huán)境創(chuàng)新提行動，支持濟南青島、煙臺等爭國家營商環(huán)境創(chuàng)試點城市。【解】優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活和社會創(chuàng)造力、動高質量發(fā)展的要抓手，有利于定市場預期，保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。展營商環(huán)境創(chuàng)新點，旨在鼓勵有件的地方進一步準最高標準、最水平開展先行先，加快構建與國通行規(guī)則相銜接營商環(huán)境制度體，持續(xù)優(yōu)化市場法治化國際化營環(huán)境。目前，國院部署在北京、海等6座城市開展首批營商環(huán)境創(chuàng)試點，將適時擴試點城市范圍。青島日報/觀海新聞記者 沈俊霖）