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“自來(lái)水通沒(méi)多久就斷，至今已有半年。”四安岳縣岳陽(yáng)安北村，不村民看著家干涸的水龍，一臉愁容多位村組長(zhǎng)村民稱(chēng)，在2022年3月18日被“斷水”后，他多次找過(guò)岳鎮(zhèn)政府及縣部門(mén)，希望盡快恢復(fù)自水，但至今果…… 春節(jié)前，紅星新記者實(shí)地調(diào)了解到，2021年6月，安北村村委與一家管道輸公司簽訂來(lái)水工程招引資項(xiàng)目合后，村里有769戶(hù)村民安裝了自來(lái)水每戶(hù)交了4900元安裝費(fèi)，共計(jì)370多萬(wàn)元。此，還有村民存了100元至數(shù)百元不的水費(fèi)。這合同，是辭不久的村支楊慶勇和管運(yùn)輸公司簽的。被“斷”后，2022年9月，安北村村委會(huì)法院提起訴，請(qǐng)求解除管道運(yùn)輸公簽訂的合同并要求該公向村民退還約收取的安費(fèi)227萬(wàn)余元，賠償損7萬(wàn)余元。但法院以村委未取得全部涉村民授權(quán)不是該案適主體，駁回村委會(huì)的起。↑安北村陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)譚林在春節(jié)前受紅星新聞者采訪(fǎng)時(shí)表，“斷水”要是考慮到項(xiàng)目前期未報(bào)，導(dǎo)致如無(wú)法驗(yàn)收。資方安岳強(qiáng)管道運(yùn)輸有公司不履行同約定，合明確由該公全額投資建，但他們沒(méi)一分錢(qián)。涉公司負(fù)責(zé)人衛(wèi)均則表示公司按合同裝管道并交使用，“通是政府的事”2023年1月29日，紅星新聞?dòng)?從安北村村會(huì)獲悉，村會(huì)已再次提訴訟，但尚開(kāi)庭，村民里的自來(lái)水未通。譚小表示，待法判決后，再情況組織項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收格后才能向北村供水。民反映：自水剛通不久被“斷水”次要求通水果，希望盡恢復(fù)供水安村距安岳縣約10公里，由此前的安、烈馬、筧3個(gè)村合并而來(lái)，有1400多戶(hù)村民。安裝自來(lái)水，村民用水靠打井。2021年夏天，村里提出安自來(lái)水時(shí)，少村民表示意，認(rèn)為自水更方便，更安全?！?民家中的水頭不出水“來(lái)水管是一叫‘強(qiáng)衛(wèi)管運(yùn)輸’的公安裝的。”位村民稱(chēng)，裝費(fèi)是時(shí)任支書(shū)楊慶勇織各村組長(zhǎng)會(huì)后，由村長(zhǎng)挨家挨戶(hù)取的，每戶(hù)4900元。有村民表示，了安裝費(fèi)，們還預(yù)存了100元至數(shù)百元不等的水，但他們手沒(méi)有“供水同”，只有張“強(qiáng)衛(wèi)管運(yùn)輸”公司具的收據(jù)。今，這張收也交給了村會(huì)，用于打司。有村組稱(chēng)，安北村來(lái)水是楊慶和岳陽(yáng)鎮(zhèn)政工作人員涂主導(dǎo)安裝的合同是楊慶以村委會(huì)名和安裝公司的，“要掛了，楊慶勇安裝公司就我們收錢(qián)，的錢(qián)都轉(zhuǎn)給安裝公司。2022年春節(jié)前，陸續(xù)村民家的自水通了。但年3月18日，村里的自水突然“斷”。“剛停時(shí)，我給楊勇打電話(huà)，還說(shuō)‘修公把水管挖斷，一周就來(lái)’?！卑脖?2組一村民說(shuō)，但后來(lái)一沒(méi)來(lái)水，他才知道村里自來(lái)水被鎮(zhèn)府?dāng)嗔恕６?村組長(zhǎng)也向星新聞?dòng)浾?實(shí)，村里自水接水處被陽(yáng)鎮(zhèn)政府“了一截”，而斷水?！?村民家中的表顯示為“0”“有的用兩三個(gè)月（來(lái)水），有只用了幾天有的一滴水沒(méi)用過(guò)，就水了?！贝?們都希望自水能盡快恢。紅星新聞者在走訪(fǎng)發(fā)，有村民家的自來(lái)水表度還顯示為0”。村民們稱(chēng)，他們?cè)?次找過(guò)岳陽(yáng)政府及縣級(jí)關(guān)部門(mén)要求水，至今未?！叭绻?不通水，就錢(qián)退回來(lái)。有村民表示“斷水”背：村委會(huì)起自來(lái)水工程資方要求解并退還227萬(wàn)安裝費(fèi)，法院駁回安村的自來(lái)水裝工程，當(dāng)到底是如何行的呢？紅新聞?dòng)浾邚?陽(yáng)鎮(zhèn)政府獲的一份《岳鎮(zhèn)安北村自水招商引資目合同書(shū)》示，2021年6月24日，安北村村會(huì)與安岳強(qiáng)管道運(yùn)輸有公司簽訂該同，楊慶勇黃衛(wèi)均分別為雙方法定表人簽字。同載明，安強(qiáng)衛(wèi)管道運(yùn)有限公司在北村投資建農(nóng)村供水建工程項(xiàng)目，要用于解決北村農(nóng)村飲供水問(wèn)題；資項(xiàng)目應(yīng)取法人營(yíng)業(yè)執(zhí)，自主經(jīng)營(yíng)獨(dú)立核算，負(fù)盈虧；安村供水工程安岳強(qiáng)衛(wèi)管運(yùn)輸有限公全額投資建，一次性收每戶(hù)4900元設(shè)計(jì)費(fèi)、料費(fèi)、施工裝費(fèi)。此外合同還約定該公司工程設(shè)使用的管、智能水表，并載明工竣工后由村會(huì)相關(guān)部門(mén)行驗(yàn)收?！?民目前使用水井安北村村干部介紹村里共有769戶(hù)村民安裝自來(lái)水，共取370多萬(wàn)元。“時(shí)任支書(shū)開(kāi)會(huì)時(shí)帶提了一下裝自來(lái)水的，但沒(méi)有專(zhuān)會(huì)議?！痹?干部稱(chēng)，直工程開(kāi)始實(shí)，有一個(gè)組裝了一半，才知道此事他還稱(chēng)，合是時(shí)任村支楊慶勇和施方簽訂的，委會(huì)其他人不知道。“向他（楊慶）提議要走序，形成決，要不會(huì)出題。他當(dāng)時(shí)‘開(kāi)了會(huì)了，我們就沒(méi)問(wèn)了?！绷?名村干部也，他不清楚合同的事，不知安裝公是誰(shuí)找來(lái)的“安裝（自水）是村民愿?！钡?，在安裝前他和岳陽(yáng)鎮(zhèn)府工作人員勇、安岳強(qiáng)管道運(yùn)輸有公司工作人，及另一名干部到其他考察后，“來(lái)才說(shuō)安裝。”2022年底，楊慶辭去了安北村支書(shū)及村會(huì)主任職務(wù)2023年1月上旬，楊勇在電話(huà)中訴紅星新聞者，安岳強(qiáng)管道運(yùn)輸有公司是岳陽(yáng)政府管自來(lái)的涂勇介紹他認(rèn)識(shí)的，后他們便簽了合同。“水的事，說(shuō)由涂勇去協(xié)鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)，們村安裝起就行了?！?于其他村干所言，他表，村委會(huì)開(kāi)時(shí)有會(huì)議紀(jì)，都同意了，包括交報(bào)、簽合同，委會(huì)成員都楚。“現(xiàn)在了事，他肯說(shuō)不清楚，躲責(zé)任。”慶勇還稱(chēng)，“斷水”后他也多次協(xié)通水的事，鎮(zhèn)政府一直同意通水。（鎮(zhèn)政府的意思就是我沒(méi)請(qǐng)示，他沒(méi)開(kāi)黨委會(huì)”他說(shuō)，但前，他們交請(qǐng)示報(bào)告給勇，涂勇也話(huà)回復(fù)了，他回復(fù)讓我可以簽合同安裝，他向導(dǎo)匯報(bào)，領(lǐng)已經(jīng)同意了我就是沒(méi)有他音，也沒(méi)面回復(fù)?！?鎮(zhèn)上安排（委會(huì)打了官），他們的思是要解除同，喊安裝司把幾百萬(wàn)退回來(lái)。”慶勇介紹，上為此還安人到村里測(cè)工程量，又了評(píng)估公司估，打算讓裝公司把剩的錢(qián)退出來(lái)有村民稱(chēng)，次評(píng)估下來(lái)安裝成本只150萬(wàn)元左右。但村委提起的第一訴訟，被法駁回了。據(jù)岳縣人民法2022年10月31日作出的裁定書(shū)在安北村村會(huì)與安岳強(qiáng)管道運(yùn)輸有公司的合同紛一案中，委會(huì)的訴求解除雙方簽的合同，并決公司退還村民違約收的安裝費(fèi)227萬(wàn)余元，賠償因違約行導(dǎo)致村委會(huì)生的評(píng)審費(fèi)代理費(fèi)等損7萬(wàn)余元。村委會(huì)認(rèn)為，同約定項(xiàng)目安岳強(qiáng)衛(wèi)管運(yùn)輸有限公全額投資建，成立獨(dú)立司經(jīng)營(yíng)。但同簽訂后，司在投資項(xiàng)未依法取得人營(yíng)業(yè)執(zhí)照項(xiàng)目規(guī)劃許和施工許可情況下擅自工，并在建中采取向村先收費(fèi)后建的方式逃避資責(zé)任，違先行全額投建設(shè)的合同定，且在明無(wú)相關(guān)建設(shè)工資質(zhì)、項(xiàng)未經(jīng)合法規(guī)、無(wú)合法有設(shè)計(jì)的情況違法建設(shè)，使合同目的法實(shí)現(xiàn)。法審查后認(rèn)為安北村村委未取得全部涉村民授權(quán)不是該案適主體。為此駁回了安北村委會(huì)的起。投資方：負(fù)責(zé)安裝管，“通水是府的事”村自籌資金項(xiàng)不需報(bào)批國(guó)企業(yè)信用信公示系統(tǒng)的業(yè)執(zhí)照信息示，安岳強(qiáng)管道運(yùn)輸公成立于2019年3月，公司經(jīng)營(yíng)范圍括陸地管道輸（不含危化學(xué)品輸送、管道和設(shè)安裝、自來(lái)生產(chǎn)和供應(yīng)建材批發(fā)。外，公司法代表人已于2022年9月8日由黃衛(wèi)均變更為黃衛(wèi)，黃衛(wèi)均仍公司的最大東?！懵?外的自來(lái)水“當(dāng)初是村邀請(qǐng)我們?nèi)?裝管道?！?于安北村自水被“斷水一事，黃衛(wèi)在電話(huà)中告紅星新聞?dòng)?，公司按合安裝好了自水管道，并付使用，他也不知道鎮(zhèn)府為何將水了。每戶(hù)收4900元是依據(jù)材料、工和其他雜確定的?！?們只負(fù)責(zé)安，合同上說(shuō)清清楚楚，水是政府的情?！秉S衛(wèi)說(shuō)，楊慶勇涂勇介紹認(rèn)的，合同也楊慶勇和公簽訂的。自水工程建設(shè)，公司前期了錢(qián)，然后做邊收村民錢(qián)，將主管裝到村民家口，村民才錢(qián)，并非先幾百萬(wàn)元收再安裝。那，該項(xiàng)目是需要報(bào)批呢黃衛(wèi)均認(rèn)為這是村民自資金建的，有政府補(bǔ)助不需要報(bào)批此外，自來(lái)并非天然氣不需要安裝質(zhì)。對(duì)于合中約定的“資項(xiàng)目應(yīng)取法人營(yíng)業(yè)執(zhí)，自主經(jīng)營(yíng)獨(dú)立核算，負(fù)盈虧”，稱(chēng)是簽合同公司要取得人營(yíng)業(yè)執(zhí)照就是他的“衛(wèi)管道”公。黃衛(wèi)均還，安北村自水接水點(diǎn)是慶勇指了點(diǎn)，岳陽(yáng)鎮(zhèn)政的涂勇也向說(shuō)了。對(duì)此紅星新聞?dòng)?此后多次致楊慶勇，對(duì)均未接聽(tīng)電。岳陽(yáng)鎮(zhèn)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村振興辦公負(fù)責(zé)自來(lái)水工作的工作員涂勇稱(chēng)，只說(shuō)了“水頭子在哪兒，不清楚具何時(shí)接的。接水的事，程一切都是前怎么做的就怎么做。“前期我只薦他們（安強(qiáng)衛(wèi)管道運(yùn)有限公司和慶勇）認(rèn)識(shí)他們具體如簽合同，如做的，我都知道?！蓖?稱(chēng)，安北村來(lái)水以村民數(shù)上戶(hù)時(shí)，了申請(qǐng)給他問(wèn)及是否需批復(fù)，他表，以前在可水范圍都沒(méi)批。“他們了戶(hù)，用了少水，政府水費(fèi)就行了”對(duì)于供水網(wǎng)是否按合約定由村委驗(yàn)收，黃衛(wèi)說(shuō)：“不驗(yàn)怎么通水呢”但對(duì)于目仍有部分管裸露，他表，管道還在壓階段，如埋了遇到漏又要重新弄需試到?jīng)]問(wèn)了再慢慢填?！八麄兗?鬧到法庭上了，我只有他們打官司”黃衛(wèi)均說(shuō)鎮(zhèn)政府：投方未履行合約定重新起后驗(yàn)收合格能供水“這典型的乙方履行合同約?！贝汗?jié)前岳陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)小林在接受星新聞?dòng)浾?訪(fǎng)時(shí)表示，安北村村委與安岳強(qiáng)衛(wèi)道運(yùn)輸公司訂的合同中明確由安岳衛(wèi)管道運(yùn)輸司全額投資設(shè)，但該公作為投資方目前一分錢(qián)投資，都是取村民的錢(qián)是“空手套狼”。在他來(lái)，公司未約，還體現(xiàn)未做到合同定的供水建工程項(xiàng)目主用于解決安村農(nóng)村飲用水問(wèn)題，投項(xiàng)目未取得立的法人營(yíng)執(zhí)照，未自經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立算、自負(fù)盈。譚小林還，按照《四省村鎮(zhèn)供水例》，項(xiàng)目要主管部門(mén)批，并需要資質(zhì)的公司計(jì)。沒(méi)有這，就無(wú)法驗(yàn)?！昂贤s由甲方（村會(huì)）驗(yàn)收，委會(huì)如何驗(yàn)？”他說(shuō)，核心的問(wèn)題于既然要供，就要明確源。“他們水源在哪里符合飲用水準(zhǔn)的水源在里？”安北村委會(huì)委托訟代理人、岳縣岳城法服務(wù)所法律作者王曉軍紹，《四川村鎮(zhèn)供水條》第10條、第11條、第13條規(guī)定，新建村鎮(zhèn)供工程應(yīng)當(dāng)符村鎮(zhèn)供水規(guī)和相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)、規(guī)范；級(jí)以上地方民政府水行主管部門(mén)按分級(jí)管理的限審批村鎮(zhèn)水工程設(shè)計(jì)案，村鎮(zhèn)供工程的設(shè)計(jì)施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具備應(yīng)法定資質(zhì)單位承擔(dān)；鎮(zhèn)集中供水程竣工后，當(dāng)按照國(guó)家關(guān)規(guī)定進(jìn)行收，未經(jīng)驗(yàn)或者驗(yàn)收不格的不得投運(yùn)行。那么鎮(zhèn)政府為何斷水”呢？小林表示，主要是考慮項(xiàng)目未驗(yàn)收“管道安裝計(jì)是否合理工程質(zhì)量是合格？是否響村民的健安全？因?yàn)?目前期沒(méi)申，導(dǎo)致現(xiàn)在法驗(yàn)收。”前鎮(zhèn)政府與司協(xié)商時(shí)，曾提出讓公把正規(guī)的設(shè)、項(xiàng)目報(bào)批料拿出來(lái)，便驗(yàn)收，但次協(xié)商未果“項(xiàng)目沒(méi)經(jīng)驗(yàn)收，他們私自在自來(lái)主管上‘開(kāi)子’，安裝表，也沒(méi)有自來(lái)水公司接。”譚小說(shuō)，雖然安村的自來(lái)水應(yīng)了一段時(shí)，但在項(xiàng)目施前、實(shí)施和實(shí)施后，有給岳陽(yáng)鎮(zhèn)府報(bào)告。對(duì)涂勇所說(shuō)的戶(hù)申請(qǐng)報(bào)告譚小林稱(chēng)，司是涂勇引的，涂勇沒(méi)向鎮(zhèn)上的分領(lǐng)導(dǎo)和主要導(dǎo)報(bào)告。直2022年3月鎮(zhèn)上查找費(fèi)差額原因，才知道安村安裝了自水。譚小林紹，安北村屬城北鄉(xiāng)，前是縣上的來(lái)水公司賣(mài)城北鄉(xiāng)政府由鄉(xiāng)政府賣(mài)村民，相當(dāng)自來(lái)水公司托城北鄉(xiāng)政管理?！鞍?村要供水，取得供水權(quán)就需要找鎮(zhèn)府，鎮(zhèn)政府要給自來(lái)水司報(bào)告，讓來(lái)水公司在產(chǎn)環(huán)節(jié)心里數(shù)?！背潜?并入岳陽(yáng)鎮(zhèn)，原城北鄉(xiāng)自來(lái)水便由陽(yáng)鎮(zhèn)政府管。他還透露此前紀(jì)委曾入調(diào)查，看目實(shí)施過(guò)程是否有違規(guī)紀(jì)行為，但前未發(fā)現(xiàn)。岳縣住建局關(guān)負(fù)責(zé)人表，城鎮(zhèn)供水目需要先編可行性研究告，再報(bào)主部門(mén)及縣政走審批程序同意實(shí)施后做地勘、設(shè)、財(cái)評(píng)等程，建成后還要驗(yàn)收。而北村的供水目屬于農(nóng)村水，應(yīng)由水部門(mén)管理。安岳縣水務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人示，總體上，該項(xiàng)目應(yīng)于項(xiàng)目實(shí)施水務(wù)部門(mén)作村鎮(zhèn)供水的導(dǎo)單位、主部門(mén)，業(yè)務(wù)質(zhì)是監(jiān)督和導(dǎo)，不管具項(xiàng)目實(shí)施。包括其他鄉(xiāng)的集中供水有不同的權(quán)，原則上責(zé)主體都是屬，實(shí)施過(guò)程由他們監(jiān)督理。”安岳水務(wù)局相關(guān)責(zé)人還說(shuō)，個(gè)人覺(jué)得岳鎮(zhèn)政府的協(xié)處理方式是的。項(xiàng)目實(shí)原則上由屬鎮(zhèn)政府管理如果屬地不定，就應(yīng)該違規(guī)?！按?要實(shí)施這個(gè)目，就應(yīng)該鎮(zhèn)上報(bào)，然涉及資金來(lái)、項(xiàng)目如何施、如何包和走程序，該這樣一步走?！薄按?來(lái)找過(guò)我們我們給村民答復(fù)也是只走司法程序來(lái)解除這個(gè)同?！痹狸?yáng)鎮(zhèn)長(zhǎng)譚小林紹，在此前訟被法院駁后，目前正準(zhǔn)備重新起。重新起訴是以村委會(huì)義起訴，因乙方安岳強(qiáng)管道運(yùn)輸公不履行合同定，訴求就解除合同。小林還表示不管重新起后法院如何決，他們將判決后完善期手續(xù)，并告相關(guān)部門(mén)織驗(yàn)收?！?管是政府接好，還是公獨(dú)立自主運(yùn)也好，都要一整套項(xiàng)目施的手續(xù)，收合格后才供水?！?月29日，安北村村干部表，目前已再提起訴訟，尚未開(kāi)庭，民們家里的來(lái)水仍未通這個(gè)春節(jié)有民家里用水較“緊張”但都自己想法解決了，鎮(zhèn)政府的意仍是需要等決后再通水”（記者 姚永忠?