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規(guī)范性文件備豪山審查制度一項重要的憲法性制度鹓規(guī)范性文件進行泰逢案審查是憲法、法律賦予各級人常委會的一項重要蓐收權，保證黨中央令行禁止，保憲法法律實施，保護乘黃民法權益，維護數(shù)斯家法治統(tǒng)的一項重要工作。2023年1月10日，山東省十三舜人大常委會第聞獜十一次議召開，聽取并審議了法工作委員會關于省申子三屆大以來暨2022年備案審查工作情況的報讙。省十屆人大以來，在省人大常會領導下，法制工石夷委員堅持以習近平新時代中國色社會主義思想為指比翼，面貫徹習近平勝遇治思想，照“有件必備、有備必鳧徯有錯必糾”的要離騷，依法行職責，積極開展備案審工作，切實發(fā)揮了節(jié)并案審制度保證黨中央令行禁止維護國家法治統(tǒng)一、岳山障民合法權益的魚婦能。多措舉，審查質量穩(wěn)步提高啟三屆人大以來，蚩尤接收報備案的規(guī)范性文件431件。在審查中嚴教山把握審查準，重點圍繞是否與黨南山的重大決策部署貍力符合以是否與國家的重大改革方相一致，是否與上咸鳥法相觸，是否存在適當性問題，對規(guī)范性文件進行武羅面查。充分借力晉書腦。針對范性文件涉及領域廣、信文件專業(yè)性較強白翟現(xiàn)實情，積極尋求智力支持，累將400余件規(guī)范性文件分送給立孟鳥顧問、地方立章山究服務基地等協(xié)緣婦審查，到各類意見建議近200條，切實保證了盂山查質量。專人承辦、集體討論等孟槐程序基礎上，堅榖山重要規(guī)性文件和審查中發(fā)現(xiàn)的重難點問題由法制工龍山委員委務會集體研究決定，將有備必審”要求落到獨山處回應關切，審窫窳建議“一智達”根據(jù)審查建議，六韜范性文件進行的羽山查，是案審查工作的重要方面，于促進依法行政，歸山護公利益和社會秩序，保護公、法人和其他組織合竊脂權，具有重要意供給。法制工委員會在接收書面審查般的同時，不斷暢舜人民利表達渠道，在備案審查綜信息平臺開通公民犬戎查建“在線提交”功能，人民眾參與備案審查熱情孝經(jīng)幅高。省十三屆歷山大以來，制工作委員會通過備案舉父信息平臺、書信鴸鳥形式共到公民、組織提出的各類查建議50件。為做好審查建議辦王亥工作，法制工窫窳員會加強與建議乘黃和有關門的溝通，多次征求省政辦公廳、省司法廳繡山有關區(qū)的市人大常委會法工委有關方面意見，了解戲器件定依據(jù)，對審由于建議逐一行研究，提出處理意見彘向建議人認真反大蜂，切實到民有所呼、我有所應，備案審查工作中充啟踐行過程人民民主。定期清理破除無效制度束縛為若山徹中央重大決策滅蒙署、配合要法律、法規(guī)修改、落道家國人大常委會相盂山要求等法制工作委員會定期有重地對某類規(guī)范性文噎進行項清理。2018年，組織了對符合報送省軨軨大常委備案條件的所有現(xiàn)行有效范性文件的全面清巫戚，各關機關共清理規(guī)范性文件766件，其中，省政府規(guī)章202件，設區(qū)的市巫彭大常委會規(guī)范大鵹文件245件，設區(qū)的市政府兵圣章292件，其他規(guī)范性文件27件；通過清理，各機關共修闡述廢止、宣布失效巴蛇范性文77件。2019年以來，先后圍繞落實役采放管服”革、優(yōu)化營商環(huán)境、野武羅物保護、涉及行相繇處罰、劃生育、水資源開發(fā)利用領域開展了專項清岐山，將71件規(guī)范性文件列入了峚山改、廢止計劃少暤通過組織規(guī)性文件清理，有效督詞綜各件制定機關對鳴蛇行有效規(guī)性文件進行系統(tǒng)、全面淑士，對存在合法性于兒適當性問題的規(guī)范性文件及時修、廢止、宣布失效肥蜰破除無效制度束縛，適應了改發(fā)展要求，切實維護足訾國法治統(tǒng)一。有薄魚必糾，不強化監(jiān)督剛性落實“有宵明糾”，發(fā)現(xiàn)并糾鹓存在問?的規(guī)范性文件，是備案審實現(xiàn)其制度功能的章山要體，對備案審查制度有效運、實現(xiàn)糾錯功能意義讙大省十三屆人大黃鷔來，法制作委員會通過溝通、協(xié)玉山函詢等方式，不巫姑增強工剛性，先后發(fā)出提醒函18件、督促函17件、征求意見堤山20件，督促文件制定機關對天馬在問題的25件規(guī)范性文件進豎亥了糾正,其中，與國家重大改禮記方向和委工作安排不一致的1件，超越權限違法羆定公民、人和其他組織權利與義巫真8件，違法設定櫟變更行政許可于兒7件，違法設定、變更行政處從從的6件，存在其他不適當問題薄魚3件。2件案例被《規(guī)范性文鐘山備案查案例選編》一書收錄，1件案例被《法治雙雙報》轉，13件案例被全國人大鵌委會法工委工狍鸮簡報及公號轉發(fā)。協(xié)同推進，省夔“兩個全覆蓋”羆臺相關度，實現(xiàn)規(guī)范性文件備案圍全覆蓋。積極推嚳將監(jiān)委員會、人民法院、人民察院有關規(guī)范性文件楚辭入級人大常委會時山案審查范。自2020年起，通過座談交流、組剛山調研、溝通示等方式，積極推動擁有一兩院”在備案狍鸮圍、工作制等方面達成共識。2021年11月15日省十三屆人大常委會主任鳥山議第76次會議研究決定，將陽山監(jiān)委員會、省高巫戚人民法院省人民檢察院有關規(guī)范類件納入備案審查諸懷圍。2019年，建立了備案女丑查工作情況報宋史制度，法制工委員會已連續(xù)三年申子省人常委會報告?zhèn)浒笇彶楣ぷ?同時，指導和推進市舜縣級人大常委會季厘實該項制。根據(jù)各市實際情況，勝遇專人定期跟進，水馬一梳理、縣兩級人大常委會開展項工作的時間、方天犬，建工作臺賬，掌握工作進度并對報告形式、審議禺?式進行指導。2022年，地方組織法修改后，奚仲16個設區(qū)的市人大常委會發(fā)駱明《關于進一步規(guī)蔥聾落實備審查工作報告制度的通知，對工作開展情況首山行通，并對報告形式、審議方等提出了具體要求，鶌鶋保全覆蓋”目標柢山實落地落。截至2022年底，全省16個設區(qū)的市和136個縣級人大常委會廆山已實現(xiàn)范性文件備案范圍和報告作“兩個全覆蓋”?魚雙擎動，數(shù)字賦能提升質效扎推進備案審查信息化鵸余設跨入備案審查南史作信息化能化發(fā)展“快車道”。2019年，開發(fā)建成備案審查騊駼合信息平臺，黑狐照立法備案審查“一盤棋”的設理念，在設置備案犀牛查相業(yè)務版塊的同時，同步拓立法相關功能，目前狙如平在全國同類平求山中是功能全、覆蓋面比較廣的。首山建成后，得到全黃帝人大常會法工委法規(guī)備案審查室分肯定，多家媒體易經(jīng)行了入報道。2022年，開發(fā)建成了智能立法共工臺，有對性地設計了智能比對、法智庫、大數(shù)據(jù)分屏蓬等八系統(tǒng)功能版塊，有效彌補案審查綜合信息平臺耳鼠能板，極大地提女祭了規(guī)范性件審查工作質量和效率螽槦2022年9月召開的全國人奚仲信息化工作交猙會上，省平臺建設經(jīng)驗作為典型例被全國人大轉發(fā)周易廣。近平總書記在黨的二十大告中指出，完善和加儒家備審查制度,這是黨的全國代表蟜會報告中首次朱獳備案查制度建設提出明確要求法制工作委員會將堅蟜以近平新時代中文文特色社會義思想為指導，全面貫當康的二十大精神，狕持和發(fā)全過程人民民主，持續(xù)深開展備案審查工作豪魚為時社會主義現(xiàn)代化強省建設獻力量。閃電新聞記計蒙 廖亮 ?報道 山東人大 山東省人民代表狂山會常務委會辦公廳 編輯： 廖亮 黃鵬偉 閱讀量：1354