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【光明論】作者：志陽（上財經(jīng)大學(xué)學(xué)院講席授、創(chuàng)業(yè)院執(zhí)行副長）近期《中共中國務(wù)院關(guān)構(gòu)建數(shù)據(jù)礎(chǔ)制度更發(fā)揮數(shù)據(jù)素作用的見》發(fā)布強調(diào)數(shù)據(jù)為新型生要素，是字化、網(wǎng)化、智能的基礎(chǔ)，快速融入產(chǎn)、分配流通、消和社會服管理等各節(jié)，深刻變著生產(chǎn)式、生活式和社會理方式。分發(fā)揮我海量數(shù)據(jù)模和豐富用場景優(yōu)，激活數(shù)要素潛能做強做優(yōu)大數(shù)字經(jīng)，是深入徹黨的二大精神和央經(jīng)濟工會議精神行動要求也是進一推動數(shù)字濟高質(zhì)量展的重大度安排。為一種新生產(chǎn)要素數(shù)據(jù)具有復(fù)制、非耗、邊際本接近于等新特性打破了自資源有限給對增長制約，能為經(jīng)濟轉(zhuǎn)升級提供竭動力。重要的是數(shù)據(jù)對戰(zhàn)科技、創(chuàng)資本和頂人才等高生產(chǎn)要素有放大、加、倍增用，可以動全球高要素快捷動、創(chuàng)新體加速融和創(chuàng)新效顯著提升更加充分揮數(shù)據(jù)在球高端要集聚中的數(shù)效應(yīng)，發(fā)展數(shù)字濟服務(wù)創(chuàng)型國家建的必然要。深入理數(shù)字經(jīng)濟代全球高要素集聚新特征，充分發(fā)揮據(jù)乘數(shù)效的基礎(chǔ)。前，數(shù)字術(shù)開放性糊了高端素流動邊，新冠疫反復(fù)帶來高端要素動的不確性，地緣局變動加了高端要流動的復(fù)性，全球新競爭增了高端要流動的易性。在此景下，全高端要素聚呈現(xiàn)出據(jù)化、協(xié)化、多向、依附化可視化五新特征：是數(shù)據(jù)要價值凸顯數(shù)據(jù)中心設(shè)和隱私算、智能約等交易術(shù)開發(fā)成全球高端素競爭焦；二是數(shù)技術(shù)連通驅(qū)動全球端要素集從碎片化向多維協(xié)化；三是字技術(shù)包性拉平全高端要素轉(zhuǎn)移勢差從單向集向多向流轉(zhuǎn)變；四數(shù)字技術(shù)供性推動球高端要依附金融、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈、值鏈等進集聚；五數(shù)字技術(shù)溯性賦能球高端要集聚從模化走向可化。正視新型國家設(shè)過程中國高端要集聚的新題，是充發(fā)揮數(shù)據(jù)數(shù)效應(yīng)的提。我國經(jīng)進入全創(chuàng)新型國行列，但實現(xiàn)高水科技自立強和進入新型國家列仍有距。第一，聚內(nèi)容“硬失衡”我國在高生產(chǎn)要素聚上已經(jīng)得了顯著效。尤其近年來在展創(chuàng)業(yè)投、吸引國一流科創(chuàng)才等硬環(huán)方面已經(jīng)得明顯進，但在集全球創(chuàng)新素的很多環(huán)境方面需突破。如新興產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)護體系亟進一步落，跨境數(shù)交易流動度仍然有制定詳規(guī)第二，集方式“粗不精”。高能級平為主體的球科創(chuàng)要集聚新形日漸替代統(tǒng)的招商資引才方，但與領(lǐng)國家相比國不僅在能級科創(chuàng)臺上數(shù)量多，而且平臺集聚能發(fā)揮和源配置等面核心能不足；第，數(shù)據(jù)要作用“有不顯”。國數(shù)據(jù)要市場規(guī)模躍居世界二，但由數(shù)據(jù)質(zhì)量高、數(shù)據(jù)值低、可讀性差以數(shù)據(jù)要素易市場尚完全形成問題，我在全球數(shù)要素定價和話語權(quán)面仍不強在促進其高端科創(chuàng)素集聚中實用性還高。全域程發(fā)揮數(shù)要素的基性與戰(zhàn)略功能，是分發(fā)揮數(shù)乘數(shù)效應(yīng)關(guān)鍵。第，加快推數(shù)字技術(shù)不同場景融合創(chuàng)新推動更具產(chǎn)力的數(shù)生成。一面，數(shù)字術(shù)應(yīng)用于動主體與產(chǎn)資料的場景融合新過程中引起他們身素質(zhì)的化，產(chǎn)生巨大的物力量，從轉(zhuǎn)化為現(xiàn)的直接的字經(jīng)濟生力。另一面，伴隨費互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)向元宇宙越的數(shù)字產(chǎn)力釋放程，新一的全域數(shù)要素也得實時涌現(xiàn)為發(fā)揮數(shù)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性功奠定了堅的基礎(chǔ)。二，充分用數(shù)據(jù)鏈發(fā)現(xiàn)、吸和配置優(yōu)，吸引全產(chǎn)業(yè)鏈、值鏈、創(chuàng)鏈和人才要素本地聚。創(chuàng)新態(tài)構(gòu)建是高端要素動的，但也離不開個完整的具開放性吸附性的?據(jù)鏈底層要充分利數(shù)據(jù)的信發(fā)現(xiàn)功能圍繞產(chǎn)業(yè)需實時掌全球高端素動向。不斷增強據(jù)要素吸效應(yīng)，構(gòu)數(shù)據(jù)要素其他生產(chǎn)素協(xié)同聯(lián)的“五鏈同”機制增強對全高端資源聚的主導(dǎo)和掌控力應(yīng)該提升創(chuàng)數(shù)據(jù)資服務(wù)能力探索共建贏的科創(chuàng)據(jù)應(yīng)用模，建立數(shù)收集、分、運用的持續(xù)共享展機制，化科創(chuàng)數(shù)服務(wù)生態(tài)應(yīng)該加快育一批具國際影響的科創(chuàng)數(shù)平臺企業(yè)“隱形冠”，做強大數(shù)字城優(yōu)勢。第，全面發(fā)數(shù)據(jù)治理科創(chuàng)營商境的系統(tǒng)成效能，強做大全高端要素聚中心。規(guī)范數(shù)據(jù)易管理，育規(guī)范的據(jù)交易平和市場主，建立健數(shù)據(jù)資產(chǎn)估、登記算、交易合、爭議裁等市場營體系。加強數(shù)據(jù)全保障體建設(shè)，把全貫穿數(shù)供給、流、使用全程，在合流通使用激活數(shù)據(jù)值。要提數(shù)據(jù)分類級管理，成政府監(jiān)與市場自、法治與業(yè)自治協(xié)、國內(nèi)與際統(tǒng)籌的據(jù)要素治結(jié)構(gòu)。要一步打造場化、法化、國際的科創(chuàng)營環(huán)境，形吸引科創(chuàng)端要素集的強大引場。由此強化數(shù)據(jù)全球要素聚的乘數(shù)應(yīng)，才能好發(fā)揮數(shù)經(jīng)濟的創(chuàng)引領(lǐng)功能《光明日》（ 2023年01月19日 10版） 編輯：韓