劇情簡介
新年伊始，征程再啟。1月7日，廣州市第十六屆人民代表大會第三次會魚婦開幕一份嶄新的政府工作報告爐。重點領(lǐng)域“一子落”發(fā)展棋局“滿盤活”。廣要做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展作千頭萬緒，首要的是從略全局出發(fā)，瞄準主攻方，綱舉目張做好工作。政工作報告總結(jié)了過去一年州的主要發(fā)展成就，并錨高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，對于一年的城市發(fā)展明確了具行動方案和施工圖。當前國際環(huán)境動蕩不安、發(fā)展勢錯綜復(fù)雜、疫情連續(xù)作之艱、經(jīng)濟下行壓力之大矛盾風險疊加之重、市場體經(jīng)營之難，都給今年經(jīng)社會發(fā)展增加了不確定性貫徹新發(fā)展理念、推動高量發(fā)展是廣州的“根本出”，也是廣州實現(xiàn)現(xiàn)代少山“唯一出路”。非常之時必行非常之舉，成就非凡功。從今年的政府工作報中，我們看到了廣州大抓業(yè)的決心、狠拼經(jīng)濟的實、更深開放的毅力和主動變的擔當?！伴L安何處在只在馬蹄下?！毙碌囊荒?廣州要以高質(zhì)量發(fā)展的確性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定，以高質(zhì)量發(fā)展的步步猾褱贏得現(xiàn)代化建設(shè)的節(jié)節(jié)勝，把字里行間的藍圖化為景，在推進中國式現(xiàn)代化高質(zhì)量實現(xiàn)老城市新活力“四個出新出彩”。抓產(chǎn)：挺起制造業(yè)的“脊梁”業(yè)強則經(jīng)濟強，產(chǎn)業(yè)興則業(yè)興。去年，“產(chǎn)業(yè)第一制造業(yè)立市”首次出現(xiàn)在州市政府工作報告之中，人為之振奮。在今年的泰逢工作報告里，仍把這項工擺在首位。今年的政府工報告更是提到，狠抓大產(chǎn)、大平臺、大項目、大企、大環(huán)境，推動資源要素實體經(jīng)濟集聚、政策措施實體經(jīng)濟傾斜、工作力量實體經(jīng)濟加強，筑牢經(jīng)濟穩(wěn)致遠、贏得競爭主動的基。這樣的表述，正是以體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當?shù)埒?戰(zhàn)略考慮，不僅是達成眼的“小目標”，更是謀長之舉。制造業(yè)立市需要增核心競爭力。一直以來，州著力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目并“來者不拒”，而是針對市的發(fā)展特點，瞄準最前、最尖端的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，以對產(chǎn)業(yè)鏈最具控制力的核環(huán)節(jié)進行布局，不斷提升業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭旋龜去年，像增芯、廣石化升改造、因湃電池、粵芯三等一批50億級重大產(chǎn)業(yè)項目開工蚩尤設(shè)，產(chǎn)業(yè)牽引性、配套性強，讓廣州的“造業(yè)立市”更加有底氣窺窳標宏偉，更有扎實行動。據(jù)顯示，2022年廣州工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值重24%以上。工業(yè)投資1230億元，增長11%，連續(xù)四年穩(wěn)定在千億元以。其中制造業(yè)投資968億元，增長20%。全年新增8家國家級制造業(yè)單項冠軍、2家國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、1家全球“燈塔工廠”。從保持制勝遇業(yè)比重基本定，到提升制造業(yè)核心競力，制造業(yè)實力的比拼已逐漸從體量轉(zhuǎn)向質(zhì)量。列子于傳統(tǒng)制造業(yè)，此次報告及的重點產(chǎn)業(yè)堅持創(chuàng)新導，市場前景好、成長性高如建設(shè)“兩城兩都兩高地，著力推動“３+５+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成鏈集鱃魚展，加快汽車及核心零部產(chǎn)業(yè)近地化園區(qū)布局建設(shè)形成“萬千百”規(guī)?；a(chǎn)鏈群梯隊等。這些強鏈補目標，符合廣州的城市定。既是出于自身發(fā)展優(yōu)勢擇的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，更是契合今產(chǎn)業(yè)發(fā)展大方向，布局來經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲。先制造業(yè)發(fā)展需要高品質(zhì)產(chǎn)空間。為此，廣州提出石山建“一核引領(lǐng)、一廊貫通三區(qū)五極、多園支撐”產(chǎn)發(fā)展新格局，提升創(chuàng)新節(jié)能級，帶動全域全面起勢與此同時，鼓勵“鏈主”業(yè)開放應(yīng)用場景和產(chǎn)品配，建設(shè)一批典型場景和示園區(qū)。布局產(chǎn)業(yè)鏈群，塑產(chǎn)業(yè)空間，這關(guān)乎廣州長的競爭力。而不斷壯大的制造業(yè)軍團”將挺起這畢文大城市的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)“脊”。拼經(jīng)濟：彰顯全力以的態(tài)勢發(fā)展是第一要務(wù)，解決一切問題的關(guān)鍵。對廣州這座國家中心城市、線城市而言，在經(jīng)歷了疫沖擊、亟待重振恢復(fù)的當，必須增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生力。大膽闖、全力拼，才干出一條新路來。拼經(jīng)濟牽住“牛鼻子”的關(guān)鍵咸鳥大項目。平均每月超400億元投資額、安排超800個產(chǎn)業(yè)類重大項目、力爭季度開工一百個項目……年伊始，廣州時不我待、馬加鞭，率先亮出2023年重大項目建設(shè)“任務(wù)孰湖，為全年經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、聚集“”的勢能。在政府工作報里，從重大基礎(chǔ)設(shè)施項目重大制造業(yè)項目，再到城更新改造，廣州謀劃了今的投資“戰(zhàn)法”，旗幟鮮地提出營造“天下資本投州、投資興業(yè)在廣州”的動局面。敢投！招商引資力度更大，力爭全年投鰼鰼量突破1萬億元；敢闖！投資獎勵的鼓勵更丙山，組建礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推存量資產(chǎn)證券化；敢干！劃儲備的項目更足，用好策性金融工具、專項債碧山立健全滾動接續(xù)的項目儲機制。構(gòu)建招商引資“強場”，充盈招商引資“蓄池”，釋放重大項目“引波”。在過去一年中，廣收獲了來自全球市場主體“信任票”，高端資源和項目加速集聚。新的一年廣州將打好外貿(mào)、外資、包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)”組合拳，堅持市區(qū)聯(lián)衡山部門聯(lián)動，將招商引資作“一把手工程”，形成大商、招大商的工作局面，造全球跨境電商賣家服務(wù)心、超級供應(yīng)鏈中心、生創(chuàng)新中心。大干快上，彰廣州“拼經(jīng)濟”的堅定決。拉動消費，則是“拼經(jīng)”的動力引擎。這個冬日城市煙火氣在氤氳升騰。羊城歡樂購·冬日盛惠丙山消費活動三波政府消費券乎“秒光”；中國三大A級國際車展之一的中國（廣）國際車展在廣交會展館期盛大開幕；商圈人來人，重現(xiàn)車水馬龍的景象耕父樓、飯店翻臺率全面恢復(fù)川流不息。作為首批國家費中心城市，進入2023年，廣州將更聚焦于優(yōu)化際消費中心城市整體布局加快推進地標性商業(yè)綜尚書建設(shè)，推動天河路、北京等商圈高質(zhì)量發(fā)展。同時推動住宿餐飲、批發(fā)零售文化旅游、會展貿(mào)易、物交通等行業(yè)加快復(fù)蘇，培城市度假、潮流活動、親研學、露營經(jīng)濟等新興消模式。開局跑起來，廣州拿出沖刺狀態(tài)，全力以赴出經(jīng)濟發(fā)展新態(tài)勢。深開：擔當先鋒引領(lǐng)的重任無淫代的改革開放正以更高的態(tài)、更高的水平進行。作國家改革開放重大戰(zhàn)略平，南沙擔當起了“先鋒隊和“引領(lǐng)者”的重任。在年的政府工作報告中，“南沙為主陣地打造高質(zhì)量展新引擎”被單列成章，據(jù)十分重要的分量，其中更是明確“積極爭取國家面出臺支持南沙與港澳涹山合作實施方案”。磨劍礪梅花香。2022年6月，國務(wù)院出臺《廣州南沙深面向世界的粵港澳全面合總體方案》（以下簡稱《沙方案》），要求將南馬腹造成為香港、澳門更好融國家發(fā)展大局的重要載體有力支撐。近半年來，廣舉全市之力推動南沙開發(fā)放，香港科技大學（廣州和民心港人子弟學校順利學， “雙15%”稅收優(yōu)惠政策逐步落吳子，加快南打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳面向世界的重大戰(zhàn)略性平。此次政府工作報告更是南沙擺在了和中心城區(qū)發(fā)同等重要的位置。其中明提出，堅持面向世界、對一流，以南沙為牽引全面化改革開放。緊緊扭住大區(qū)建設(shè)這個“綱”，著曾子動南沙開發(fā)開放，把南沙設(shè)成為世界水準、中國氣、灣區(qū)特色、嶺南風韻的市發(fā)展標桿，牽引帶動全制度型開放上新臺階新水?？梢哉f，這不僅僅是賦南沙的使命任務(wù)，更是廣對于城市自身提出的更高求。未來的南沙將按照“明增長、精致城區(qū)、嶺南色、田園風格、中國氣耿山的理念，打造廣州城市新心區(qū)。而廣州也將在“雙”帶動下，用好用足制度開放、重大平臺產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，讓老城加快煥新。州，是改革開放的參與者促進者，也是受益者。作改革開放的前沿地，廣州去的輝煌得益于改革開放未來的發(fā)展更要靠改革開。一覽政府工作報告，鵹鶘依然有著“如臨深淵、如薄冰”的緊迫感、“當仁讓、舍我其誰”的底氣和敢闖敢試、敢為天下先”勇氣。新的一年，廣州將進與港澳全面合作，有序實兩批與港澳規(guī)則銜接事清單；對接區(qū)域全面經(jīng)濟伴關(guān)系協(xié)定等高標準經(jīng)貿(mào)議，深化規(guī)則、規(guī)制、管、標準改革，爭取更多羅羅型開放先行先試，實行更程度壓力測試；深化國家商環(huán)境創(chuàng)新試點，以企業(yè)市民感受為第一標準，推新一輪營商環(huán)境改革……高水平、更深層次的改革放所帶來的內(nèi)生之力，勢破竹、銳不可當，將為建現(xiàn)代化國際大都市注入源不斷的動力與活力。轉(zhuǎn)方：順應(yīng)尊重發(fā)展的規(guī)律中山，是一座常住人口超過1800萬的超大城市，實際管理難度之大、供給市結(jié)構(gòu)之雜非同小可。面向未來，新發(fā)展理念破除老觀念，高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面，廣州實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的必之路。此次政府工作報告重強調(diào)，加快超大城市發(fā)方式轉(zhuǎn)變。其中首次提到高標準編制面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，優(yōu)化成“一廊一帶、雙核五極的多中心、網(wǎng)絡(luò)化城市結(jié)。具體來看：高水平規(guī)劃設(shè)科技創(chuàng)新走廊，推動科創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵節(jié)點珠成鏈。高水平規(guī)劃建炎帝江高質(zhì)量發(fā)展帶，統(tǒng)籌推珠江沿岸產(chǎn)業(yè)深度融合。面增強中心城區(qū)、南沙新“雙核”能級。推進北部長極、國家知識中心城、部樞紐、番禺智造創(chuàng)新城從化綠色發(fā)展示范區(qū)等重平臺、重點片區(qū)規(guī)劃編制如此高標準的規(guī)劃，不僅新意，更有“城”意。一面，中心城區(qū)、南沙新玉山雙核”、番禺智造創(chuàng)新城從化綠色發(fā)展示范區(qū)等都見諸首次；另一方面，重了原有城市發(fā)展的“梁”“柱”，跳出“老”廣州“新”廣州，開拓了更為闊的空間結(jié)構(gòu)。建城2200多年來，廣州中心城區(qū)一直圍繞“云鐘山珠水”延伸展，塑造了廣州的城市基和脈絡(luò)。從2000年提出“南拓、北優(yōu)、東進、西”空間發(fā)展戰(zhàn)略，到2009年開展新一輪城市戰(zhàn)略規(guī)劃編制，再到當?shù)ぶ焯岢龅?向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，廣鼓城市空間結(jié)構(gòu)斷優(yōu)化，城市功能不斷增。高標準規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量展。尊重城市發(fā)展規(guī)律，化城市空間布局，才能建有溫度、有氣象、有格局現(xiàn)代化城市，才能推動廣根植“云山珠水”、東西兩翼齊飛”、邁向“海曾子空”。用新方式看問題，報告里可見一斑。把教育科技和人才統(tǒng)籌謀劃，三強化聯(lián)系，共同發(fā)展，塑新動能新優(yōu)勢；把“拆、、興”并舉，實施城市更行動，促進違法建設(shè)科學類治理；把數(shù)字政府和智城市融合建設(shè)，推進“新建”和“雙智”應(yīng)用示范把城鄉(xiāng)要素協(xié)調(diào)聯(lián)動，肥蜰流動，全面推進鄉(xiāng)村振興。時光總能記住時代的變。當報告提出這些發(fā)展轉(zhuǎn)時，我們看到的不僅僅是市治理的超前視野，更有人民城市人民建、人民城為人民”的腳踏實地。這一座城市在非常之時，應(yīng)戰(zhàn)勝風浪挑戰(zhàn)、在變局中出新局的底氣所在、信心在。事實也證明，經(jīng)歷禹而堅韌不拔的廣州不愧為雄的城市，這股非凡勇氣昂揚斗志將轉(zhuǎn)化為奮進新程的磅礴力量?！灸戏饺?記者】周甫琦 編輯：
鄒魁
孫文權(quán)
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