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南方財(cái)經(jīng)全媒記者陳思琦 深圳報(bào)道近日，東省人民政府聞辦公室舉行2022年廣東省營商環(huán)境評價(jià)況新聞發(fā)布會會上，廣東省展改革委發(fā)布2022年廣東省營商環(huán)境評報(bào)告》，對21個地級以上市商環(huán)境進(jìn)行了方位的評價(jià)，圳、廣州位列一檔。報(bào)告認(rèn)，深圳、廣州建設(shè)國家營商境創(chuàng)新試點(diǎn)城為契機(jī)，推動商環(huán)境5.0版改革，更大力為市場主體投興業(yè)破堵點(diǎn)、服務(wù)，為全省商環(huán)境建設(shè)作重要示范，是省其他城市學(xué)的標(biāo)桿。2018年以來，深圳明確把優(yōu)化營環(huán)境列為全市一號改革工程，連續(xù)出臺營環(huán)境1.0“搭框架”、2.0“夯基礎(chǔ)”、3.0“補(bǔ)短板”、4.0“促提升”、5.0“抓試點(diǎn)”系列革政策，迭代臺一系列務(wù)實(shí)措，推動市場、法治化、國化營商環(huán)境持優(yōu)化，吸引了馬遜、英特爾美團(tuán)等一大批內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)戶發(fā)展。值得提的是，在全工商聯(lián)近日發(fā)的《2022年“萬家民營企評營商環(huán)境”告》中，深圳評“全國營商境最佳口碑城”，為連續(xù)三榮獲此項(xiàng)殊榮在中國發(fā)展研基金會與普華道2022年9月聯(lián)合發(fā)布的機(jī)遇之城2022》報(bào)告中，深圳“宜商環(huán)境同樣排名全國一。從“給優(yōu)”到“給機(jī)會日前落幕的創(chuàng)南山2022“創(chuàng)業(yè)之星”大上，深圳市飛通信技術(shù)有限司攜項(xiàng)目“新代相控陣衛(wèi)星信終端”獲成企業(yè)組第一名公司負(fù)責(zé)人告南方財(cái)經(jīng)全媒記者，飛思通正與南山區(qū)應(yīng)部門合作打造控陣衛(wèi)星通信應(yīng)用場景。以品創(chuàng)新驅(qū)動應(yīng)，應(yīng)用再反作于產(chǎn)品輸入，這一良性循環(huán)了我們立足南，不斷創(chuàng)新的力?！?南山與飛思通信在星通信方面的作，是深圳近來優(yōu)化營商環(huán)、開展放寬市準(zhǔn)入試點(diǎn)的一縮影。2022年1月，《國家發(fā)展改革委 商務(wù)部關(guān)于深圳設(shè)中國特色社主義先行示范放寬市場準(zhǔn)入干特別措施的見》正式印發(fā)明確深圳將率放寬科技、金、醫(yī)療、教育化、交通等領(lǐng)準(zhǔn)入門檻，努消除制度性障與隱性壁壘。體看，深圳將放綠色低碳、端裝備、智慧療等重點(diǎn)領(lǐng)域用場景，支持業(yè)新技術(shù)、新品、新業(yè)態(tài)先先試，從“給惠”向“給機(jī)”轉(zhuǎn)變。新增事主體50萬戶，新增“個轉(zhuǎn)”2500家、“小升規(guī)”工企業(yè)2000家，新增國家高技術(shù)企業(yè)500家、國家級專特新“小巨人企業(yè)100家，新增境內(nèi)外上公司30家以上，新培育“獨(dú)獸”企業(yè)5家……深圳市2022年政府工作報(bào)告指出，要健市場主體梯度育體系，著力升市場主體質(zhì)。然而，2022年上半年，持續(xù)的疫情給深的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶沖擊，部分行企業(yè)特別是中微企業(yè)的生產(chǎn)營陷入困境。‘助企紓困30條’的頒布救了一大批中小業(yè)，極大提振中小微企業(yè)和場的信心?！?如深圳市政協(xié)員饒微所言，年3月，深圳迅速出臺“助企困30條”，以降成本為重要力點(diǎn)，在房屋金減免、疫情殺補(bǔ)貼、緩繳會保險(xiǎn)費(fèi)等方極大減輕了市主體負(fù)擔(dān)。2022年，深圳有重點(diǎn)、有節(jié)奏出臺實(shí)施助企困、工業(yè)增速質(zhì)、聯(lián)動生產(chǎn)促消費(fèi)、培育大市場主體、動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增等5個“30條”政策，截至前已落地減負(fù)金超1500億元、惠及市場體753萬家次。尤其在要素場化配置方面今年以來，深圍繞土地、勞力、資本、技、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域推動各類要素主有序流動，高各類生產(chǎn)要供給保障，著降低企業(yè)綜合商成本。例如為破解產(chǎn)業(yè)空不足的難題，圳正推進(jìn)20大先進(jìn)制造業(yè)園建設(shè)，大力實(shí)“工業(yè)上樓”質(zhì)廠房空間建計(jì)劃。未來五，深圳將每年設(shè)不少于2000萬平方米的高品質(zhì)、低成本定制化廠房空，相當(dāng)于每年建2個蛇口工業(yè)區(qū)，確保好企、好項(xiàng)目在深有地可落。為解中小企業(yè)融難、融資貴問，深圳著力建綜合金融數(shù)據(jù)信服務(wù)平臺，中小微企業(yè)提征信報(bào)告、融對接等服務(wù)，服務(wù)中小企業(yè)120多萬家，促成授信金額超540億元。一系列務(wù)實(shí)舉措現(xiàn)了深圳的經(jīng)韌性，也堅(jiān)定企業(yè)扎根深圳信心。截至目，深圳全市登的商事主體累達(dá)到391.1萬戶，總量和業(yè)密度繼續(xù)保全國第一，10家企業(yè)入圍《富》世界500強(qiáng)。A股上市公司總數(shù)達(dá)到400家，各級“專精特新”企業(yè)過3800家，其中國家級“巨人”有442家，數(shù)量在全大中城市名列茅。特區(qū)立法實(shí)營商環(huán)境制基礎(chǔ)“深圳的經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)，‘新’意味此前沒有相關(guān)制度供給，需通過立法的形確定下來，從層設(shè)計(jì)層面維市場主體利益”深圳市政協(xié)教衛(wèi)體委分黨書記、主任吳康告訴記者。2022年以來，深圳加強(qiáng)重點(diǎn)域立法創(chuàng)新，續(xù)出臺國內(nèi)首智能網(wǎng)聯(lián)汽車理法規(guī)《深圳濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)汽車管理?xiàng)l例、首部人工智產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)立法深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)工智能產(chǎn)業(yè)促條例》等。其，去年8月正式施行的《深圳濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)汽車管理?xiàng)l例回應(yīng)了當(dāng)前我智能網(wǎng)聯(lián)汽車展面臨的車輛能入市、不能牌、不能運(yùn)營費(fèi)、交通事故任認(rèn)定規(guī)則不等諸多法律問。尤為具有開性的是，規(guī)定全自動駕駛的能網(wǎng)聯(lián)汽車在圳市公安機(jī)關(guān)通管理部門劃的區(qū)域、路段駛，可以不配駕駛?cè)?。生?月，元戎啟行百度Apollo等自動駕駛車企相繼在深圳田、南山特定域開展全無人動駕駛道路測。元戎啟行CEO周光告訴記者，自動駕駛技已經(jīng)擁有讓機(jī)代替人力的能，法規(guī)的出臺行對自動駕駛業(yè)進(jìn)行規(guī)范化商業(yè)化落地是大利好。而在工智能領(lǐng)域，國此前對部分工智能產(chǎn)品實(shí)的準(zhǔn)入登記制與新技術(shù)、新品的發(fā)展迭代現(xiàn)了不相匹配矛盾。例如，冠疫情加速了療智慧化發(fā)展醫(yī)學(xué)AI被認(rèn)為是人工智能應(yīng)中最有可能率實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的分領(lǐng)域，但從術(shù)到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)面臨著極大的管挑戰(zhàn)，商業(yè)落地相對遲滯在此背景下，2022年11月1日正式實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特人工智能產(chǎn)業(yè)進(jìn)條例》明確創(chuàng)新產(chǎn)品準(zhǔn)入度，在分級分監(jiān)管的基礎(chǔ)上規(guī)定對于國家地方尚未制定準(zhǔn)但符合國際進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的低風(fēng)險(xiǎn)工智能產(chǎn)品和務(wù)，允許通過試、試驗(yàn)、試等方式開展先先試。針對目需求突出的智醫(yī)療領(lǐng)域，該例還做出專門規(guī)定，探索建注冊類醫(yī)療器臨床試驗(yàn)倫理查互認(rèn)機(jī)制，勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)使輔助決策、影或數(shù)據(jù)處理、療數(shù)據(jù)分析挖、醫(yī)療助理等工智能產(chǎn)品與務(wù)。吳思康表，深圳在制度新方面一直走全國前列，立者始終緊跟產(chǎn)發(fā)展步伐，能銳地觀察到新濟(jì)帶來的新需，相關(guān)立法推非常高效、順，為深圳的創(chuàng)發(fā)展提供了有支撐。數(shù)據(jù)顯，1992年7月全國人大常會授予特區(qū)立權(quán)以來，深圳計(jì)出臺地方性規(guī)200余件。構(gòu)建與國際接的開放環(huán)境2022年12月9日，2022深圳全球招商大順利舉行，這深圳連續(xù)第4年舉辦大會。數(shù)顯示，2019-2021深圳全球招商大會計(jì)洽談簽約項(xiàng)超600個，涉及意向投資總超2萬億元。來到第四屆，深的全球招商成同樣矚目，大洽談簽約項(xiàng)目315個，涉及投資總額8790億元，亞馬遜英特爾、海克康、馬士基等大批國際龍頭業(yè)“用腳投票，成為深圳營環(huán)境的最有力證。在此背景，深圳如何打與國際接軌的商規(guī)則，以優(yōu)的營商環(huán)境進(jìn)步增強(qiáng)全球投吸引力？深圳政府副秘書長晉周在2022廣東省營商環(huán)評價(jià)情況新聞布會上介紹，圳強(qiáng)化外商投服務(wù)與國際人引進(jìn)，創(chuàng)新設(shè)外商投資企業(yè)益保護(hù)服務(wù)工站，為全市外投資企業(yè)提供方位服務(wù)；建國際職業(yè)資格書認(rèn)可清單制，持有相關(guān)職資格的國際專人員在深圳備登記后即可提相關(guān)專業(yè)服務(wù)目前已有超過500名境外專業(yè)人士享受到這便利。尤其在港互聯(lián)互通方，去年9月，前海管理局與香財(cái)庫局聯(lián)合發(fā)支持前海風(fēng)投投發(fā)展十八條施。繼深港通債券通、跨境財(cái)通、ETF通之后，深港風(fēng)創(chuàng)投聯(lián)動發(fā)展快速推進(jìn)。截目前，深圳前已吸引渣打等80家機(jī)構(gòu)入駐風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)而在深港進(jìn)出通關(guān)方面，去6月底，“深港無縫清關(guān)”服正式上線深圳際貿(mào)易單一窗。有企業(yè)向記反映，該服務(wù)需不到5分鐘，就可辦妥深港出口通關(guān)過程7個環(huán)節(jié)的申報(bào)工作，服務(wù)費(fèi)少超八成，還省下在香港注公司申請電子字證書的開銷截至2022年9月，企業(yè)已通過“深港無縫關(guān)”開展了931票業(yè)務(wù)。2019年，深圳海關(guān)創(chuàng)新推出“灣區(qū)組合港”關(guān)模式。記者解到，深圳港累計(jì)開通26個組合港點(diǎn)位、蓋大灣區(qū)近90%城市。2022年以來，通過“組合港”模實(shí)現(xiàn)的進(jìn)出口吐量超過19萬標(biāo)箱，“組合”水水中轉(zhuǎn)集箱進(jìn)出口物流體時長由5-7天壓縮至2天，節(jié)省貨主報(bào)關(guān)本約30%。此外，深圳還發(fā)了國內(nèi)首個《于跨境活動的業(yè)信用報(bào)告格規(guī)范》，為不國家、地區(qū)企信用報(bào)告提供化支撐和互認(rèn)據(jù)；揭牌成立圳數(shù)據(jù)交易所實(shí)現(xiàn)國內(nèi)首單內(nèi)跨境數(shù)據(jù)交；發(fā)布全國首經(jīng)國際認(rèn)證的院評審標(biāo)準(zhǔn)，利高水平醫(yī)療構(gòu)使用“國產(chǎn)準(zhǔn)”融入國際推進(jìn)大灣區(qū)及境醫(yī)療服務(wù)規(guī)銜接。以上種，皆為深圳構(gòu)與國際接軌的放環(huán)境，提升易投資合作質(zhì)和水平，不斷升國際競爭優(yōu)的創(chuàng)新舉措。實(shí)際效果來看2022年1-8月，深圳實(shí)際使用外資超72億美元，同比長14%以上，足見外資對深市場的看好。 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