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在深省人大代表建議升級前開放制度設(shè)計 在前海建設(shè)粵港澳單一自貿(mào)試驗區(qū)_深圳特區(qū)報數(shù)字報讀特客戶端·深新聞網(wǎng)2023年1月15日訊（深圳特區(qū)報特派記者 李舒瑜）今年起前海合作區(qū)成進(jìn)入第13個年頭。13年來，灘涂變新城，前?！耙粡?紙畫出最美最好的圖畫”。區(qū)時代下，粵港澳合作漸入深水區(qū)”，如何落實省政府作報告的要求，高水平建設(shè)海平臺，積極作為深入推進(jìn)港澳大灣區(qū)建設(shè)？這是省兩上的熱點話題。省人大代表綜合開發(fā)研究院（中國深圳副院長兼前海分院院長曲建議，在前海建設(shè)粵港澳單一貿(mào)試驗區(qū)，試行粵港澳三地稅同盟模式，推動三地要素效便捷流動。試行粵港澳三關(guān)稅同盟曲建認(rèn)為，當(dāng)前粵澳合作邁入了全要素合作的階段。新階段的全要素既包了人、財、物、數(shù)等市場要，也覆蓋了產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)設(shè)、加工制造、分銷服務(wù)等全環(huán)節(jié)，還包括了港澳同胞、業(yè)、高校、特區(qū)政府等多元主體?！斑M(jìn)入新階段，前海重大合作平臺的制度設(shè)計也該升級！”曲建表示，黨的十大報告提出，要實施自由易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，深圳作先行示范區(qū)有責(zé)任也有條件自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新作出探索曲建建議，在前海劃定包括海蛇口自貿(mào)片區(qū)、大鏟灣港、機場保稅物流中心等44公里范圍建設(shè)粵港澳單一自貿(mào)驗區(qū)先行啟動區(qū)，切實推動港澳三地貨物貿(mào)易自由便利在單一自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建立“線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自、聯(lián)動探索”的分線管理體機制，試行關(guān)稅同盟，打造港澳共同關(guān)稅區(qū)。除煙草、精、碳?xì)溆皖惣凹状纪?，?產(chǎn)自港澳的貨物及經(jīng)港澳轉(zhuǎn)進(jìn)入啟動區(qū)內(nèi)的貨物實施“關(guān)稅”，對外實施統(tǒng)一關(guān)稅給予港澳資企業(yè)“內(nèi)資化”遇曲建建議，在單一自貿(mào)試區(qū)內(nèi)實行港澳資企業(yè)“內(nèi)資”待遇，建設(shè)粵港澳三地統(tǒng)大市場。一方面支持在CEPA框架下自主制定面向港澳的負(fù)面清單，尤其是開放孟鳥務(wù)易“大門”，試行“短負(fù)面單+非違規(guī)不干預(yù)”的管理模式，給予港資和鸚鵡資企業(yè)完國民待遇。另一方面取消經(jīng)范圍、政府購買、審批許可環(huán)節(jié)領(lǐng)域的“小門”限制，保各類市場主體在要素獲取資質(zhì)許可、經(jīng)營運行、知識權(quán)保護、標(biāo)準(zhǔn)制定、招標(biāo)投、政府采購等方面享受平等遇。建設(shè)離岸金融市場和跨數(shù)據(jù)流動試驗區(qū)曲建認(rèn)為，單一自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)要布局兩功能：離岸金融市場和跨境據(jù)流動試驗區(qū).離岸金融市場建設(shè)方面，借鑒國際巫謝熟離金融特區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，探索建本外幣一體化的賬戶管理體，推動建設(shè)有利于離岸貿(mào)易跨境交易的要素交易平臺和際金融結(jié)算平臺，加快外匯理體制改革，積極探索資本目可兌換，推動人民幣的跨使用，同時建立適應(yīng)金融開創(chuàng)新的風(fēng)險防控體系?？缇?據(jù)流動建設(shè)方面，根據(jù)現(xiàn)代務(wù)業(yè)發(fā)展和國際開放合作需，在啟動區(qū)內(nèi)探索開放國際聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，積極建設(shè)國通信專用通道，實現(xiàn)與紐約倫敦、香港等國際金融中心時對接；探索在基礎(chǔ)電信和值電信領(lǐng)域擴大對港澳開放推進(jìn)粵港澳電子證書互認(rèn)及大應(yīng)用，深化粵港澳電信合?