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政府工作報告—二〇二二年二月二十九日青島市第十七人民代表大會二次會議上青市市長 趙豪志各位代表：現(xiàn)，我代表市人政府向大會報工作，請予審，并請各位政委員和其他列人員提出意見一、2022年工作回顧2022年是新一屆政府履職的開局年。我們堅持習近平新時代國特色社會主思想為指導，緊圍繞迎接黨二十大、學習傳貫徹黨的二大精神，深入徹習近平總書對山東、對青工作的重要指要求，完整、確、全面貫徹發(fā)展理念，堅落實“疫情要住、經(jīng)濟要穩(wěn)、發(fā)展要安全重要要求，在委省政府和市的堅強領導下按照市第十三黨代會確定的一二三四六十目標定位和思舉措，聚焦市關于實體經(jīng)濟招商引資、城更新和城市建、干部作風能提升“三條線重點工作，堅穩(wěn)中求進工作基調，縱深推新舊動能轉換聚力打造“六城市”，努力全省勇當龍頭在全國爭先進、在全球彰顯色，經(jīng)濟社會質量發(fā)展取得成績，新時代會主義現(xiàn)代化際大都市建設出堅實步伐。三季度，全市產總值實現(xiàn)11024億元，同比增長4.1％，預計全年仍保持穩(wěn)定增長處于合理區(qū)間一般公共預算入全年增長5.5％左右；全體居民人均可支收入持續(xù)增長完成節(jié)能減排碳任務。主要了以下工作：一）全力穩(wěn)住濟基本盤，經(jīng)保持平穩(wěn)健康展。積極應對濟下行壓力，臺實施四批190項穩(wěn)增長政策舉措，經(jīng)濟實穩(wěn)中向好、進提質。加大助紓困力度。落新的組合式稅支持政策，減市場主體稅費擔600億元以上。推動金融好服務實體經(jīng)發(fā)展，制造業(yè)長期貸款增長18％左右。搭建服務全市企業(yè)“鏈萬企”供對接公共服務臺。發(fā)揮投資鍵作用。基礎施投資增速持加快，制造業(yè)資穩(wěn)定增長。380個省、市重點項目完成投2800億元以上，達到年度劃的150％以上。新開工億以上項目940個。爭取的488億元政府專項債券額度全部用到位，投放策性開發(fā)性金工具資金115億元，有力保了重點項目資需求。多措并提振消費。精組織開展“助惠民”“青島費季”等系列消費活動，發(fā)消費券320萬張，消費市場體保持平穩(wěn)。力穩(wěn)外貿穩(wěn)外。實施助力外企業(yè)穩(wěn)訂單拓場行動，貨物出口總額跨上9000億元臺階，增長7％左右。出臺推動外擴增量穩(wěn)存量列舉措，實際用外資達到55億美元左右。二）大力振興展實體經(jīng)濟，代化?2.67萬億元，增長12.2％、11.6％。新增上市及過會企業(yè)12家，上市公司總數(shù)達到79家。私募基金管規(guī)模突破1800億元。海鐵聯(lián)運量保持全國海港口首位。工賦青島”行深入推進?？?斯連續(xù)4年位居全國跨行業(yè)跨域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)臺首位。全市燈塔工廠”增到3家，居全國第2位。3家企業(yè)入選國家首“數(shù)字領航”業(yè)。完成1000家企業(yè)數(shù)字化改造，全市生設備數(shù)字化率到58.3％。國家級互聯(lián)網(wǎng)干直聯(lián)點建成通，新建5G基站1萬個、總數(shù)突破3萬個。（三）推進城市新和城市建設城市功能品質著提升。啟動施城市更新和市建設三年攻行動，一大批系長遠的重大目和群眾期盼民生工程實現(xiàn)破性進展，宜宜業(yè)宜游高品灣區(qū)城市建設得重大成效。大基礎設施建全面提速。實總投資3496億元的104個基礎設施建設目，加快補齊市基礎設施短。海爾路—銀路立交、遼陽快速路主橋、京路拓寬改造唐河路—安順、勁松五路打等一批重點市道路工程竣工車，膠州灣第隧道、藍谷至東機場快速通等城市骨干路項目全面推進重慶路快速路跨海大橋高架期等項目順利工。濟青高速線（濰坊至青高速公路）建通車。地鐵三規(guī)劃7條線路全部開工建設，4號線開通運營運營總里程達315公里?？値烊?.1億立方米的戰(zhàn)略性水工程官路水實現(xiàn)開工。膠灣海底天然氣線工程主線建使用。重點區(qū)更新改造加快進。實施歷史區(qū)整體性保護新，“老街里再現(xiàn)繁榮，百中山路煥發(fā)新力。29個城中村改造順利實，張村河等擱多年的片區(qū)開快速突破。318個老舊小區(qū)完成更新改造，造標準不斷提，周邊街區(qū)環(huán)同步改善。株路片區(qū)、王臺工業(yè)區(qū)等10個重點低效片區(qū)發(fā)有序推進，3萬畝低效用地快“騰籠換鳥。市容環(huán)境和序明顯改觀。員全市上下共參與全國文明范城市創(chuàng)建，快改善人居環(huán)、提升治理水。深入推進拆攻堅，依法拆違法建設909萬平方米。大開展市容亂象治行動，農貿場及周邊環(huán)境治取得積極進，占路經(jīng)營等市管理頑疾得有效治理，完架空線入地207公里。統(tǒng)籌推進交通擁堵治，打通42條未貫通道路，新2.2萬個公共停車泊位，“市一個停車場數(shù)字化管理平接入停車泊位50萬個，16個位于老城區(qū)的車場建成啟用加快公園城市設，60個山頭公園整治基本成，新建城市道100公里；高標準開展太山、浮山公園治提升和生態(tài)復，影響群眾山入園的圍欄部打開，環(huán)山道全線貫通，觀節(jié)點和配套施加快完善。四）全面強化技創(chuàng)新引領，市核心競爭力續(xù)增強。深入施創(chuàng)新驅動發(fā)戰(zhàn)略，全社會發(fā)投入增長17.9％，蟬聯(lián)國家創(chuàng)新型城市強。創(chuàng)新平臺設實現(xiàn)新突破嶗山實驗室掛運行，戰(zhàn)略科力量進一步增。國家虛擬現(xiàn)創(chuàng)新中心（青）獲批組建。家大科學裝置氣式發(fā)動機熱理試驗裝置開建設。5家實驗室在首批全國點實驗室重組獲得批復。中科學與技術省點實驗室獲批設，省重點實室達到51家。中國鋼研青島究院建成啟用科技研發(fā)取得碩成果。102個項目獲得省學技術獎，占省的1/3。自然資源部海洋所牽頭的聯(lián)合“海洋十年”科學計劃獲批施。全國首套6000米級深海觀測浮標研發(fā)功。全國首艘主航行集裝箱船交付使用。信“國芯萬屏、歌爾虛擬現(xiàn)關鍵技術攻關目入選省重大技示范工程。業(yè)創(chuàng)新主體地進一步增強。級科技創(chuàng)新資投向企業(yè)比重到90％。新增省級以上企業(yè)術中心22家、工程研究中心20家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構蓋率達到70％。高新技術企、科技型中小業(yè)分別達到6600家、7000家左右。新培育國家級制造單項冠軍企業(yè)8家、專精特新小巨人”企業(yè)54家。創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。搭“揭榜掛帥”接平臺，揭榜研項目金額達8.1億元。入選首批國家知產權強市建設范城市。高新“一區(qū)多園”現(xiàn)全域覆蓋。建青島人才發(fā)集團。引進集各類人才25.7萬人。（五）堅定不移深化革開放，發(fā)展力活力有效激。重點領域改扎實推進。開營商環(huán)境優(yōu)化升行動，實施慧審批、信用管等100條創(chuàng)新舉措。企業(yè)營等200余個政務服務場景現(xiàn)“一件事一辦”，95％的依申請政務服事項實現(xiàn)全程辦。在全國十海運集裝箱口營商環(huán)境測評位列總分第一“服務型執(zhí)法入選國家社會理和公共服務合標準化試點目。國企改革年行動任務順完成，區(qū)域性資國企綜合改試驗扎實推進市屬企業(yè)營業(yè)入增長14.8％。探索建立屬企業(yè)匹配城發(fā)展戰(zhàn)略機制全國民營經(jīng)濟范城市建設深推進。深化財管理金融綜合革，特定養(yǎng)老蓄、跨境融資利化等11項試點政策獲批實。對外開放水不斷提高。全聯(lián)動推進上合范區(qū)建設，上組織經(jīng)貿學院式揭牌，空港合保稅區(qū)獲批立，“上合之”國際博覽中投入使用，新出上合組織經(jīng)綜合服務平臺21項貿易服務便利化創(chuàng)新舉，開行中歐班770列、增長24％。自貿試驗區(qū)青島片區(qū)放引領作用不增強，新形成125項創(chuàng)新做法，5項在全國推廣。全面強化商引資工作，簽約路易達孚品科技產業(yè)園均和集團北方造總部基地等投資50億元以上大項目75個。國際性綜合通樞紐城市建加快推進。青港貨物、集裝吞吐量分別達6.57億噸、2560萬標箱，分別增長4.3％、7.9％。沿黃流域海關際一體協(xié)同制持續(xù)深化。面落實膠東經(jīng)圈發(fā)展規(guī)劃，西萊陽一體化展先行區(qū)獲批設。與甘肅隴、定西的東西協(xié)作深入開展新增國際友城3個。成功承辦三屆跨國公司導人青島峰會RCEP經(jīng)貿合作高層論壇等大活動。（六加快推進農業(yè)村現(xiàn)代化，鄉(xiāng)振興取得積極效。糧食和重農產品穩(wěn)產增。克服春旱、汛、秋澇等不因素影響，糧產量達到307萬噸，蔬菜、蛋奶、水產品量分別達到650萬噸、100萬噸、99萬噸。農業(yè)產業(yè)提增效。農產品工業(yè)產值突破2200億元。5個鎮(zhèn)入選全國村特色產業(yè)十元鎮(zhèn)。47個億元以上現(xiàn)代農重點項目加快設。新增全國名特優(yōu)新”農品21個。鄉(xiāng)村建設行動加快進。美麗宜居村安置區(qū)建設面完成，群眾部實現(xiàn)回遷。動建設10個市級鄉(xiāng)村振興示片區(qū)，建成27個省級、100個市級美麗鄉(xiāng)示范村。完成村清潔取暖改13萬戶，建設養(yǎng)護“四好農路”1300公里。農村改革續(xù)深化。農村地承包到期延試點和宅基地用權流轉改革實推進。農村權交易納入全公共資源交易臺。深入開展村集體資產、金、資源管理題專項整治，批歷史遺留問得到有效解決持續(xù)鞏固脫貧堅成果，2.1萬享受政策人穩(wěn)定脫貧。（）扎實推進發(fā)方式綠色轉型生態(tài)環(huán)境質量續(xù)改善。深入施新一輪“四四增”行動，動減污降碳協(xié)增效。全市萬GDP能耗持續(xù)下降?！半p碳工作取得積極效。入選國家無廢城市”和舊物資循環(huán)利體系建設重點市。綠色城市設發(fā)展試點中任務圓滿完成綠色建筑應用綠色債券等15項經(jīng)驗做法全推廣。建筑廢物資源化利用達到78％。新建電動汽車充樁5000個。全省首臺重型氣機組示范工華電青島天然熱電聯(lián)產項目工建設。市區(qū)熱燃煤鍋爐“改氣”加快推，建成21臺燃氣鍋爐，關停19臺燃煤鍋爐。入選北方地區(qū)季清潔取暖試城市。污染防攻堅戰(zhàn)深入推。市區(qū)PM＿2.5、PM＿10平均濃度分別為26微克/立方米、52微克/立方米左右，空氣質量連續(xù)年達到國家二標準。全面完建成區(qū)現(xiàn)有60公里雨污合流網(wǎng)改造。20個國省控斷面水穩(wěn)定達標。近海域水質優(yōu)良積比例達到99％。入選國家土壤污染防治行區(qū)試點。完造林1萬畝。劃定全市永久基農田、生態(tài)保紅線、城鎮(zhèn)開邊界三條控制。中央、省生環(huán)保督察反饋題整改扎實推。（八）大力展民生和社會業(yè)，民生福祉益增進。16件市辦民生實事面完成。連續(xù)年入選“中國具幸福感城市?；竟卜?水平持續(xù)提升城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.5萬人，扶持創(chuàng)業(yè)3.37萬人。城鄉(xiāng)公性崗位安置就困難群體4.97萬人。新建改擴建中小學和兒園112所，新增公辦學位8.1萬個；改造提升農村薄弱兒園62所。中國海洋大學西岸校區(qū)投入使。青島現(xiàn)代職教育中心學校期開工建設，東文化產業(yè)職學院二期建成用。北大人民院青島醫(yī)院獲建設國家區(qū)域療中心，市公衛(wèi)生中心一期目竣工。社區(qū)生服務中心、（街）衛(wèi)生院現(xiàn)中醫(yī)藥服務覆蓋。社會保體系不斷健全養(yǎng)老保險、醫(yī)保險參保人數(shù)別達到799萬人、916萬人。為困難居民放救助金10億元左右。新建家社區(qū)養(yǎng)老服站213處。90％的二級以上公立綜合醫(yī)院立老年醫(yī)學科建成市級嬰幼養(yǎng)育照護指導心，嬰幼兒托數(shù)達到2.7萬個。新開工公租賃住房1005套，發(fā)放住房租賃補貼1.4萬戶，建設和集保障性租賃房4.5萬套（間）。文化體事業(yè)繁榮發(fā)展青島老城入選批省級文物保利用示范區(qū)。游品質提升三攻堅行動全面開。旅游消費場綜合整治取明顯成效。新體育健身場所58處。在第25屆省運會上位金牌榜第一名我市運動員在24屆冬奧會上獲得山東冬奧上首枚獎牌。會治理效能持增強。啟用一化應急指揮平，全市應急事實現(xiàn)可視化統(tǒng)指揮調度。全完成安全生產項整治三年行任務，安全生形勢保持平穩(wěn)防災減災救災工作不斷加強深化平安青島設，常態(tài)化掃除惡斗爭、禁人民戰(zhàn)爭扎實進。信訪積案堅化解成效明。雙擁共建深開展，退役軍服務保障體系一步完善。民宗教、外事、務、臺港澳、計、檔案、史、氣象、人防仲裁等工作得加強，婦女兒、青少年、老、殘疾人、紅字、慈善等事全面發(fā)展。今以來，我們高統(tǒng)籌疫情防控經(jīng)濟社會發(fā)展眾志成城打贏西、即墨、中城區(qū)等疫情防遭遇戰(zhàn)、阻擊、殲滅戰(zhàn)，有克服疫情影響有效保障了企生產經(jīng)營和城運行，維護了常的生產生活序，最大程度護了群眾生命全和身體健康最大限度減少疫情對經(jīng)濟社發(fā)展的影響。前，疫情防控入新的關鍵階。我們將認真實國家和省各部署要求，著保健康、防重，有序實施新病毒感染“乙乙管”，確保利渡過流行期實現(xiàn)平穩(wěn)轉段一年來，我們法全面履行政職能，政府效不斷提高。嚴執(zhí)行市人大及常委會的決議定，自覺接受人大法律監(jiān)督工作監(jiān)督和市協(xié)民主監(jiān)督，1292件人大代表建議、政協(xié)案全部辦結。訂完善《市政工作規(guī)則》，市人大常委會交地方性法規(guī)案4件，制定政府規(guī)章3件、修改5件、廢止25件。獲評全國法治政府建設范市。全面加政府系統(tǒng)黨風政建設，嚴格實中央八項規(guī)及其實施細則神和省、市委施辦法，馳而息糾治“四風，“三公”經(jīng)支出持續(xù)下降嚴格落實意識態(tài)工作責任制扎實推進巡視察、督查、審反饋問題整改各位代表！一來各項成績的得，根本在于近平總書記作黨中央的核心全黨的核心掌領航，根本在習近平新時代國特色社會主思想科學指引是黨中央國務、省委省政府市委堅強領導結果，是市人、市政協(xié)和社各界監(jiān)督支持結果，是全市民團結奮斗的果。在此，我表市人民政府向全市人民，全體人大代表政協(xié)委員，向民主黨派、工聯(lián)、無黨派人、各人民團體社會各界人士向離退休老同，向駐青部隊武警官兵，向央、省駐青單，向所有關心持青島發(fā)展的內外朋友們，示崇高的敬意衷心的感謝！作中，我們深體會到：必須持旗幟鮮明講治，以實際行堅定擁護“兩確立”、堅決到“兩個維護，深入貫徹落習近平總書記山東、對青島作的重要指示求，把黨的全領導貫穿政府作全過程各領。必須樹牢以民為中心的發(fā)思想，堅持正的政績觀，扎辦好惠民利民事，贏得群眾政府工作的最信任和支持。須牢牢抓住重工作，深入落市委決策部署突出抓好實體濟和招商引資城市更新和城建設，持續(xù)用、久久為功，重點突破帶動局提升。必須新工作方式方，強化過程管，實行工作項化、項目清單、清單責任化推動工作一項項落到實處。須突出實干實的鮮明導向，勵擔當作為，動攻堅克難，崇尚實干、注實績、不務虛在全市政府系蔚然成風。這經(jīng)驗啟示需要們倍加珍惜、期堅持。在肯成績的同時，們也清醒地看存在的問題和足。主要是：質量發(fā)展的基還不穩(wěn)固，新動能轉換需要續(xù)深化；產業(yè)現(xiàn)代化水平仍不高，先進制業(yè)項目還不夠，新興產業(yè)規(guī)還不夠大；城更新建設仍需力，低效片區(qū)發(fā)利用需要進步加快，城市細化管理水平待持續(xù)提高；生領域還存在板弱項；統(tǒng)籌展和安全還有弱環(huán)節(jié)；政府作人員作風能建設需要進一加強。對這些題，我們將下力氣加以解決二、2023年工作總體要求主要預期目標2023年是全面貫徹黨的二十精神的開局之。政府工作總要求是：以習平新時代中國色社會主義思為指導，全面徹黨的二十大神，深入貫徹實習近平總書對山東、對青工作的重要指要求，錨定“在前、開新局，堅持穩(wěn)中求工作總基調，整、準確、全貫徹新發(fā)展理，主動服務和入新發(fā)展格局更好統(tǒng)籌疫情控和經(jīng)濟社會展，更好統(tǒng)籌展與安全，全深化改革開放大力提振市場心，把實施擴內需戰(zhàn)略同深供給側結構性革有機結合起，突出做好穩(wěn)長、穩(wěn)就業(yè)、物價工作，扎推動綠色低碳質量發(fā)展，持抓好實體經(jīng)濟招商引資、城更新和城市建、干部作風能提升“三條線重點工作，加打造“六個城”，更大力度掘內需潛力、強產業(yè)實力、發(fā)經(jīng)濟活力、升轉型動力、植民生保障能，不斷開創(chuàng)新代社會主義現(xiàn)化國際大都市設新局面。主預期目標是：市生產總值增5.5％左右，一般公共預算入增長6％左右，固定資產投增長6％左右，社會消費品零總額增長5％以上，全體居民均可支配收入經(jīng)濟增長同步全面完成國家省下達的年度能減排降碳約性指標和環(huán)境量改善目標。、2023年重點工作安排我將統(tǒng)籌兼顧、出重點，扎實好以下工作：一）在擴內需增長上持續(xù)用。落實省“十擴需求”行動充分發(fā)揮消費基礎作用和投的關鍵作用，續(xù)釋放內需潛。大力實施消擴容升級行動把恢復和擴大費擺在優(yōu)先位，開展“億惠島消費年”等列促消費活動出臺實施提振觸性消費的政措施，推動文旅游、住宿餐、批發(fā)零售等業(yè)加快恢復。力促進新能源車、智能家電消費，支持住改善、養(yǎng)老服消費。鼓勵發(fā)直播電商等平經(jīng)濟，繁榮夜經(jīng)濟，新引進名首店、品牌、旗艦店100家以上。擴大村電商覆蓋面建設改造一批鎮(zhèn)商貿中心。快實施重大基設施投資項目深入推進基礎施建設“七網(wǎng)行動，加快年投資2045億元的1276個重點項目建設推進沈海高速南村—日照段改擴建、明董速、青蘭高速河套—黃島段改擴建工程等批公路建設項。實現(xiàn)青島至滬高鐵輔助通鐵路開工。推10條地鐵線路建設，實現(xiàn)地6號線一期試運行。加快推進東路—鞍山路交、跨海大橋架二期、重慶快速路等一批政道路工程。快官路水庫建。新建燃氣和熱管網(wǎng)500公里、改造60公里，改造修復水管網(wǎng)270公里。推進麥島婁山河等9座污水處理廠提標建。持續(xù)推進水管網(wǎng)排查改。（二）在推現(xiàn)代化產業(yè)體建設上持續(xù)用。打好“新制”建鏈強鏈、新服務”融合升、“新園區(qū)釋能增效、“項目”持續(xù)擴“四場硬仗”持續(xù)提升24條重點產業(yè)鏈韌和安全水平。動優(yōu)勢產業(yè)擴升級。增強智家電、軌道交裝備、新能源車、高端化工海洋裝備、食飲料、紡織服等優(yōu)勢產業(yè)核競爭力，提升業(yè)國際化發(fā)展平，爭創(chuàng)國家造業(yè)高質量發(fā)試驗區(qū)。加快柯瑪智能家電業(yè)園、奇瑞汽零部件產業(yè)園青啤精釀啤酒產基地等400個重點工業(yè)項建設。深入推企業(yè)倍增計劃實施定制化扶政策，加快龍企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模效益倍增。支企業(yè)統(tǒng)籌利用內外市場和資，引進戰(zhàn)略合伙伴，加快建世界一流的國化企業(yè)。擴大改補貼政策適范圍，支持更企業(yè)抓技改、產能。推動企實施質量提升動，開展品牌建、參與標準定。推動新興業(yè)集群發(fā)展。大集成電路、型顯示、虛擬實、人工智能生物醫(yī)藥及醫(yī)器械、智能制裝備、先進高子及金屬材料精密儀器儀表通用航空、氫與儲能等新興業(yè)規(guī)模，建設家戰(zhàn)略性新興業(yè)基地。持續(xù)化“5個1”機制，高標準做新興產業(yè)專業(yè)區(qū)建設和產業(yè)劃，做大產業(yè)金規(guī)模，力爭15個園區(qū)全部掛牌運營。支持投產行業(yè)龍頭業(yè)加快達產增，推進中南高光電產業(yè)園、柴智慧重工智中心、中科曙智能制造生產地等項目建設發(fā)揮“鏈主”業(yè)帶動作用，合產業(yè)鏈資源引進更多配套業(yè)落戶發(fā)展。瞻布局未來產。積極搶占基技術、未來網(wǎng)、海洋物聯(lián)網(wǎng)類腦智能、量信息、深海開、空天信息等域發(fā)展新賽道建設未來產業(yè)導區(qū)。加快布建設創(chuàng)新應用驗室、場景應實驗室，鼓勵屬企業(yè)建設未產業(yè)創(chuàng)新中心鼓勵社會資本立市場化運作未來產業(yè)投資金和創(chuàng)業(yè)投資金。支持“觀號”海洋科學星等重大設施設。推動現(xiàn)代務業(yè)優(yōu)化升級聚力發(fā)展現(xiàn)代融、現(xiàn)代物流現(xiàn)代商貿、軟和信息服務、技服務、文化游、會展等現(xiàn)服務業(yè)，爭創(chuàng)家服務業(yè)擴大放綜合試點，快建設國家現(xiàn)服務經(jīng)濟中心深化數(shù)字人民、養(yǎng)老理財?shù)?融試點。進一提高制造業(yè)中期貸款比重。增上市及過會業(yè)10家。培育壯大骨干物流業(yè)，增開國際空貨運航線，快推進“齊魯”上合歐亞經(jīng)產業(yè)園等重點目建設。大力展樓宇經(jīng)濟、部經(jīng)濟，積極進更多央企和國公司地區(qū)總。（三）在強創(chuàng)新驅動發(fā)展持續(xù)用力。加集聚創(chuàng)新資源促進創(chuàng)新鏈和業(yè)鏈深度融合推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)好轉化為經(jīng)濟展新動能。打高能級創(chuàng)新平。支持國家高列車技術創(chuàng)新心、國家高端能化家用電器新中心、國家擬現(xiàn)實創(chuàng)新中（青島）加快破關鍵核心技。積極參與全重點實驗室重。加快吸氣式動機熱物理試裝置建設。建啟用山東能源究院。實現(xiàn)一解放青島基地發(fā)中心竣工，取更多知名企在青設立研發(fā)構。鼓勵駐青校、科研院所務產業(yè)發(fā)展，高產學研合作平。加強創(chuàng)新企業(yè)培育。完科技型企業(yè)梯培育體系，高技術企業(yè)、科型中小企業(yè)分達到7300家、8000家。培育制造業(yè)單冠軍企業(yè)10家、專精特新“巨人”企業(yè)40家。支持企業(yè)發(fā)能力建設，增省級以上企技術中心、工研究中心10家，規(guī)上工業(yè)企研發(fā)機構覆蓋達到85％以上。組織開展70項關鍵技術攻及產業(yè)化示范完成1500項企業(yè)技術創(chuàng)新營造良好創(chuàng)新業(yè)生態(tài)。設立自然科學基金全面實施重大技項目“揭榜帥”，開展職科技成果權屬革。建設科技果交易服務平。加強知識產保護和運用，設中國（青島知識產權保護心。深入實施人才強青”計。給予重點行龍頭企業(yè)人才策定制權。（）在推動海洋濟高質量發(fā)展持續(xù)用力。堅科技引領、產帶動，加快建國際海洋科技新中心、全球代海洋產業(yè)中等“五個中心，努力在經(jīng)略洋中走在前列提升海洋科技爭力。支持嶗實驗室入軌運，加快實施“明海洋”等大學計劃。推動家深?；驇?國家深海大數(shù)中心、國家深標本樣品館等大國家深海平建設加快突破組建中國藍色業(yè)研究院（青）。加快青島上綜合試驗場期建設。支持國海洋大學等校和自然資源、中科院等下駐青涉海科研所開展創(chuàng)新研，促進更多科成果就地轉化培育壯大現(xiàn)代洋產業(yè)。推動洋船舶與工程備、海洋藥物生物制品、海漁業(yè)等重點產規(guī)模化、特色發(fā)展，加快總資2000億元的90個重點項目建設。支持海造船提升綠動力船舶設計造能力，實現(xiàn)柴（青島）海裝備制造中心期竣工。深入施“藍色藥庫開發(fā)計劃，推抗腫瘤等海洋新藥物研發(fā)和業(yè)化。高水平設國家深遠海色養(yǎng)殖試驗區(qū)支持大型養(yǎng)殖船產業(yè)發(fā)展。設世界一流海港口。強化以興市，積極推青島港總體規(guī)修編。加快董口港區(qū)30萬噸級礦石碼頭等6個項目建設，現(xiàn)原油商業(yè)儲庫三期、山東化天然氣（LNG）三期碼頭和前灣港區(qū)自動碼頭三期等項竣工。完善港集疏運體系，工建設董家口沂水鐵路、董口至梁山高速沈海高速至新段）。推動青港作為離境港啟運港退稅政落地實施。大發(fā)展海鐵聯(lián)運深化多式聯(lián)運一單制”試點積極開展中轉拼業(yè)務，發(fā)展舶交易、海事裁等高端航運務業(yè)。（五）推進城市更新城市建設上持用力。深入落《青島市國土間總體規(guī)劃（2021－2035年）》，實施城市更新突破動，統(tǒng)籌開展大領域攻堅，動城市整體環(huán)品質再上新臺。深化重點區(qū)更新改造。加歷史城區(qū)保護新，推進老建保護修繕，實中山路及周邊域道路交通改，加快引進新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)整開街運營。推郵輪港區(qū)總體發(fā)。大力推進點低效片區(qū)開，統(tǒng)籌做好規(guī)設計，提升整開發(fā)水平。加低效閑置土地化利用力度，法依規(guī)處置爛項目等歷史遺問題。高水平施地鐵沿線TOD綜合開發(fā)。高標準開展李村、張村河流域合治理，精心好城市設計和貌提升，打造河景觀新廊道提升城市宜居平。完成473個老舊小區(qū)改，同步引入物管理服務，一提升周邊街區(qū)境品質；新啟十梅庵、張村北岸等24個城中村改造。新城市綠道100公里，實施新批山頭公園整提升；實現(xiàn)太山、浮山景觀道全面開放，快打造景區(qū)型民公園。深化通擁堵治理，通未貫通道路20條以上，持續(xù)開展黑龍江路重點道路連續(xù)改造，新增公停車泊位2萬個以上。加快實城市微更新，導基層單位和業(yè)廣泛參與，展“小而精、而美”的改造升，讓城市空更精致、市民活更舒心。加城市精細化管。開展市政道、市容秩序等大環(huán)境品質整提升行動，全爭創(chuàng)全國文明范城市。保持堅態(tài)勢，堅決止違法建設問反彈回潮。大實施鐵路和公沿線、主干道兩側、前海一等區(qū)域環(huán)境綜整治。實現(xiàn)市農貿市場規(guī)范建設全面達標深化背街小巷治。實現(xiàn)東部區(qū)8.8公里空中高壓線纜入。實施物業(yè)領專項整治，提物業(yè)管理覆蓋和服務水平。六）在推進數(shù)青島建設上持用力。加強整性系統(tǒng)性設計以數(shù)字變革提經(jīng)濟發(fā)展質量城市生活品質社會治理效能塑造數(shù)字經(jīng)濟勢。實施數(shù)字濟產業(yè)體系培行動，數(shù)字經(jīng)核心產業(yè)增加增長10％以上。支持卡奧斯頭打造全省工互聯(lián)網(wǎng)綜合服平臺。新上線定行業(yè)工業(yè)互網(wǎng)平臺10家以上。培育3個數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)。極推進中小企數(shù)字化轉型。快大數(shù)據(jù)、云算等數(shù)字產業(yè)展，推進5G高新視頻實驗園浪潮大數(shù)據(jù)產園、元宇宙產創(chuàng)新園建設。強數(shù)字政府效。依托全國一化政務服務平，加強跨層級領域業(yè)務系統(tǒng)聯(lián)互通，努力現(xiàn)“登錄一張、辦成所有事。推出新一批子證照證明應場景，加快建“無證明城市。深化“全市個數(shù)字機關”設，加快政府關自建系統(tǒng)整。拓展城市云在城市運行重領域應用，加實現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)管智慧決策。優(yōu)數(shù)字社會環(huán)境圍繞方便市民眾生活，拓展字化應用場景完善“一碼通”應用平臺。化“全市一家院”建設，實接入醫(yī)院檢查驗結果互認共、電子病歷跨調閱。正式上運行“全市一停車場”應用序，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)位實時智能引和共享使用。富“一部手機青島”平臺功。加快數(shù)字服適老化和無障改造。完善數(shù)基礎設施。提國家E級超算中心算力水平。展青島人工智計算中心算力用。加快國家業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)山東分中心二建設，實現(xiàn)中聯(lián)通青島西海數(shù)據(jù)中心一期入運營。爭取立國際通信業(yè)出入口局，打國際信息通信紐。（七）在化改革開放上續(xù)用力。推進層次改革，擴高水平開放，分釋放發(fā)展?jié)?、塑強競爭優(yōu)。深化市場化革。積極開展家要素市場化置綜合改革試。爭創(chuàng)國家營環(huán)境創(chuàng)新試點市。全面推行程建設項目全條告知承諾制工業(yè)項目“用一件事”改革市級惠企政策部納入“青島策通”平臺申辦理。推進國資本布局優(yōu)化結構調整，引市屬企業(yè)更好配城市發(fā)展戰(zhàn)。實施民營企梯次培育計劃大力弘揚青島業(yè)家精神，營重商、親商、商、富商的濃氛圍。強化開平臺引領。做、做好、做美做響上合示范，加快建設海、陸港、空港鐵路“四港聯(lián)”的上合國際紐港，推進青國際能源交易心建設運營，強上合組織經(jīng)學院辦學能力放大“上合之”國際博覽中能級，提高上組織技術轉移心運營水平。實自貿試驗區(qū)升戰(zhàn)略，支持島片區(qū)在綠色易、航運物流領域形成30項以上高質量制創(chuàng)新成果，加建設航運貿易融融合創(chuàng)新基。深化綜合保區(qū)、經(jīng)濟技術發(fā)區(qū)等功能區(qū)革創(chuàng)新。加快設國際貿易強。組織開展“團千企萬人”市場專項攻堅動，加大對赴外參展、海外銷支持力度，爭貨物進出口額突破1萬億元。增開赴境外班航線和商務機。擴大匯率險等政策覆蓋。推廣“前展倉、展倉一體新型海外倉模，爭取跨境電進出口實現(xiàn)大增長。深化國服務貿易創(chuàng)新展試點。加快家進口貿易促創(chuàng)新示范區(qū)建。更大力度吸和利用外資。施重點產業(yè)鏈球招商計劃，強與世界500強企業(yè)、跨國司的精準合作完善制造業(yè)利外資支持政策提高制造業(yè)利外資比重。辦首屆“中國＋亞五國”產業(yè)投資合作論壇跨國公司領導青島峰會、上組織國家產業(yè)供應鏈論壇、合組織友好城論壇、上合組國際投資貿易覽會等重大活，推動落地一外資大項目。快打造一批具影響力的會展牌。深化與太洋島國海洋經(jīng)合作。深度服和融入黃河流生態(tài)保護和高量發(fā)展戰(zhàn)略。強與沿黃流域市交流互動，建海鐵聯(lián)運中基地，支持上示范區(qū)、自貿驗區(qū)青島片區(qū)沿黃流域城市設聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)推動膠東經(jīng)濟一體化發(fā)展，施青島都市圈展規(guī)劃，加快西萊陽一體化展先行區(qū)、膠高密臨空臨港作區(qū)建設。推膠東半島鐵路交化，實施跨域國省道改建城鎮(zhèn)道路貫通程。做好東西協(xié)作和省內幫協(xié)作工作。（）在推動綠色碳發(fā)展上持續(xù)力。協(xié)同推進碳減污擴綠增，持續(xù)改善生環(huán)境質量，加建設美麗青島積極穩(wěn)妥推進雙碳”工作。工建設中電建中國大唐海上伏項目，建成電青島天然氣電聯(lián)產項目。面完成東岸城“煤改氣”攻任務。深入推綠色城市建設新建電動汽車電樁1.2萬個。加快廢棄電回收利用、固廢物綜合處置用中心建設。入實施綠色低全民行動。加污染防治和生建設。持續(xù)開秋冬季大氣污防治和夏秋季氧污染治理，氣質量優(yōu)良天保持在310天以上。加強大河膠州灣入海段、小沽河等點河道綜合整。持續(xù)推進“色海灣”整治動。加強滸苔置打撈。加快澗西、新河污焚燒處置項目設。完成10處歷史遺留礦山理。新造林3000畝。全面加強自然保護地管。加大生態(tài)壞問題監(jiān)督和處力度。（九在全面推進鄉(xiāng)振興上持續(xù)用。開展鄉(xiāng)村振發(fā)展行動，持提升農業(yè)農村代化水平，加打造鄉(xiāng)村振興魯樣板先行區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代業(yè)。守牢耕地線，堅決遏制地“非農化”非糧化”。推種業(yè)強農行動建設青島現(xiàn)代業(yè)創(chuàng)新中心，施本土優(yōu)勢品育種攻關，加與跨國種業(yè)企合作。加大農龍頭企業(yè)培育度，新建一批產品精深加工和標準化原料產基地，新增3家全國農業(yè)產化頭部企業(yè)100強。加快一批過億元農業(yè)重項目建設。大發(fā)展預制菜產。建設宜居宜和美鄉(xiāng)村。深推進鄉(xiāng)村振興范片區(qū)和省級市級美麗鄉(xiāng)村范村建設，爭全國美麗宜居村。持續(xù)開展村人居環(huán)境整提升行動，完400個村莊生活污水治理、10萬戶農村清潔取暖改造，打200個農村生活垃圾分類示村、15個示范鎮(zhèn)。實施全域鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提升農村環(huán)衛(wèi)潔管護水平。建改建農村公200公里以上。持續(xù)推進農危房改造。開數(shù)字鄉(xiāng)村建設點。增強農村展活力。扎實進第二輪土地包到期延包試。穩(wěn)步推進宅地制度改革、村集體經(jīng)營性設用地入市。化供銷合作社合改革。實施體經(jīng)濟相對薄村增收攻堅和村公共資源共行動。開展“找鄉(xiāng)村振興合人”行動。持鞏固拓展脫貧堅成果同鄉(xiāng)村興有效銜接。十）在增強城文化軟實力上續(xù)用力。踐行會主義核心價觀，促進文化榮興盛，推動旅融合發(fā)展。富群眾精神文生活。發(fā)掘用紅色資源，深愛國主義、集主義、社會主教育。高水平設嶗山優(yōu)秀傳文化傳承片區(qū)大力弘揚誠信化。深化群眾精神文明創(chuàng)建全面建設青年展友好型城市推進兒童友好市建設。實施藝作品質量提工程。加快國海洋考古博物、市圖書館新建設，啟用市技館新館。建齊長城國家文公園。爭創(chuàng)國對外文化貿易地、國家文化金融合作示范。廣泛開展全健身活動。改弘誠體育場，建改擴建全民育健身公園10處、健身設施300處。辦好時尚體育產業(yè)大，舉辦青島馬松、“遠東杯國際帆船賽等育賽事。加快造國際濱海旅目的地。深入進旅游品質提三年攻堅行動高水平承辦全旅游發(fā)展大會推進奧帆海洋化旅游區(qū)創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)，高標準規(guī)劃建千里海岸觀光道（青島段）加快竹岔島等島旅游開發(fā)。進海上旅游客碼頭整合，增海上旅游航線加快地中海俱部、元宇宙公等項目建設，續(xù)謀劃招引一旅游大項目。升海水浴場管標準和服務品。深入開展旅景區(qū)環(huán)境和旅市場秩序綜合治。（十一）保障和改善民上持續(xù)用力。實辦好16件市辦民生實事，力解決群眾急愁盼問題，不提高市民群眾得感、幸福感安全感。全力就業(yè)促增收。化就業(yè)優(yōu)先政落實，突出抓高校畢業(yè)生、民工、退役軍等重點群體就，城鎮(zhèn)新增就35萬人以上，扶持創(chuàng)業(yè)3萬人以上，新設公性崗位3.7萬個以上。出臺進共同富裕實方案，深化收分配制度改革促進居民穩(wěn)定收。提升教育展質量。全面施基礎教育優(yōu)資源倍增三年動，新建改擴中小學和幼兒80所，改造農村薄弱幼兒園70所，持續(xù)打造50所初中強校。實施職業(yè)教創(chuàng)新發(fā)展三年動，加快萊西教園區(qū)、上合教園區(qū)規(guī)劃建。推動康復大去籌招生。支在青高校“雙流”建設。大提高義務教育校生均公用經(jīng)標準。持續(xù)鞏“雙減”工作果。推進健康島建設。全面施優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)資源倍增三年動。建成啟用公共衛(wèi)生臨床心青島分中心山大齊魯醫(yī)院青島）二期、第八人民醫(yī)院院區(qū)，改善老區(qū)醫(yī)院就醫(yī)環(huán)。加快打造一醫(yī)療衛(wèi)生攀峰科、臨床重點科。建設省級域中醫(yī)醫(yī)療中。更加有針對地開展愛國衛(wèi)運動。提升社醫(yī)療服務能力加強公共衛(wèi)生急處置能力建。提高社會保水平。實施社保險精準擴面動，深入開展人養(yǎng)老金試點完善職工醫(yī)保診共濟保障機，提高普通門醫(yī)療費用報銷例和報銷限額實施重特大疾醫(yī)療保險和醫(yī)救助制度。提長期護理險財補助水平。落好低保、特困臨時救助政策加強殘疾人托照護服務。開建設公租房600套，發(fā)放公租房租賃補貼1萬戶，建設和籌保障性租賃住3.5萬套（間）。優(yōu)化養(yǎng)老托育服務。加提升鎮(zhèn)街級居社區(qū)養(yǎng)老服務心功能，建設600處居家社區(qū)養(yǎng)老服務站。籌布局老年人餐服務設施，造15分鐘助餐服務圈。完成3800戶失能失智老年人居家境適老化改造大力發(fā)展普惠育服務，推動育機構與幼兒一體化建設。高社會治理能。深化拓展“西經(jīng)驗”，增基層治理能力創(chuàng)建全國市域會治理現(xiàn)代化點合格城市。善“一站式”盾糾紛調處機。深化軍民融創(chuàng)新發(fā)展，加全民國防教育深入推進雙擁建，全力支持防和軍隊現(xiàn)代建設。組織實第五次全國經(jīng)普查。做好民宗教、外事、務、臺港澳工。提升統(tǒng)計、案、史志、氣、人防工作水。支持社會組、人道救助、益慈善、志愿務等健康發(fā)展守牢安全發(fā)展線。加強安全產專業(yè)委員會設，開展重點域安全生產專整治。加快提高層建筑消防全風險防范化能力。持續(xù)推自建房安全專整治。健全森防滅火長效機，加強基礎設和專用裝備建。鞏固提升國食品安全示范市創(chuàng)建成果。實防范化解重經(jīng)濟金融風險完善社會治安控體系，常態(tài)推進掃黑除惡爭，縱深推進擊治理電信網(wǎng)新型違法犯罪堅戰(zhàn)，積極創(chuàng)全國禁毒示范市。加強韌性市建設，提升災減災救災和發(fā)事件應對處能力。（十二在全面加強政自身建設上持用力。堅定擁“兩個確立”堅決做到“兩維護”，認真實意識形態(tài)工責任制，把黨全面領導貫穿府工作全過程不斷提高政府理現(xiàn)代化水平加快建設人民意的服務型政。扎實推進依行政。鞏固深全國法治政府設示范市創(chuàng)建果。嚴格落實大行政決策制。全面推進嚴規(guī)范公正文明法。嚴格執(zhí)行人大及其常委決議決定，依接受市人大法監(jiān)督、工作監(jiān)，自覺接受市協(xié)民主監(jiān)督，真辦理人大代建議和政協(xié)提。廣泛聽取各主黨派、工商、無黨派人士人民團體、社各界人士的意建議。持續(xù)提作風能力。鞏拓展“作風能提升年”成效樹牢實干實績向，保持“事一流、唯旗是”的精神狀態(tài)增強效率意識提高執(zhí)行能力堅持聯(lián)系企業(yè)聯(lián)系重點項目走訪企業(yè)制度深入一線察實、解難題、促展。辦好“三”活動、12345熱線、行風在線等互動平，暢通與群眾通渠道。全面設廉潔政府。化政府系統(tǒng)全從嚴治黨，鍥不舍落實中央項規(guī)定及其實細則精神和省市委實施辦法持續(xù)深化糾治四風”，堅決絕形式主義、僚主義。自覺受監(jiān)察監(jiān)督和民監(jiān)督，加強計監(jiān)督和統(tǒng)計督。堅持過“日子”，嚴控三公”經(jīng)費。善重點領域廉風險防控機制一體推進不敢、不能腐、不腐，持續(xù)營造清氣正的政治態(tài)。各位代表奮斗開創(chuàng)未來實干鑄就輝煌讓我們更加緊地團結在以習平同志為核心黨中央周圍，中共青島市委堅強領導下，頭苦干、擔當為，踔厲奮發(fā)勇毅前行，全推動經(jīng)濟社會質量發(fā)展，奮開創(chuàng)新時代社主義現(xiàn)代化國大都市建設新面?