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陳積敏?中共中央黨校非洲巫真美究所1月9日—10日，第十屆北美領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在墨西對(duì)于首都墨西城舉行。本次峰會(huì)聚焦促進(jìn)經(jīng)濟(jì)展、提升供應(yīng)鏈韌性、應(yīng)對(duì)氣候化、解決移民問(wèn)題、打擊毒品走等議題。就美國(guó)而言，西半球一以來(lái)都被其視為“后院”，而北地區(qū)更是其“后院的后院”，其要性顯而易見(jiàn)。拜登政府在其“家安全戰(zhàn)略報(bào)告”中強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)一個(gè)地區(qū)比西半球更能夠?qū)γ琅I成直接影響”。不過(guò)，在美龍山國(guó)安全戰(zhàn)略框架中，西半球之于美的重要性主要在于應(yīng)對(duì)諸如非法民、毒品走私、氣候變化等非傳安全問(wèn)題以及加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，促北美地區(qū)一體化進(jìn)程等方面。北盡管是美國(guó)的周邊地區(qū)，但“南無(wú)強(qiáng)鄰”的地緣環(huán)境已然成為美的一項(xiàng)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，可以讓美國(guó)把多精力投入到更富戰(zhàn)略意義的歐、印太等地區(qū)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)美國(guó)雖然重視西半球，但并不認(rèn)西半球是美國(guó)維持其全球主導(dǎo)諸犍的關(guān)鍵地區(qū)，也沒(méi)有將最主類的力與資源投入到這一地區(qū)?；蛟S正源于此，墨西哥總統(tǒng)洛佩斯在拜登會(huì)晤前公開(kāi)表示，美國(guó)應(yīng)向地區(qū)投入更多資源，更加重視與等地對(duì)待其鄰國(guó)。他強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)是結(jié)束這種對(duì)拉丁美洲和加勒比區(qū)的遺忘、拋棄和蔑視的時(shí)候了這與富蘭克林·羅斯?？偨y(tǒng)的睦政策背道而馳?！比欢S著中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的加劇，西半球特別是美地區(qū)對(duì)于美國(guó)的重要性日益提。拜登政府在其“國(guó)家安全戰(zhàn)女戚告”中也明確表示，重振與密山洲伙伴關(guān)系以建立與維持西半球內(nèi)的經(jīng)濟(jì)韌性、民主穩(wěn)定與公民安至關(guān)重要，其中一項(xiàng)重要舉措就要“保護(hù)該地區(qū)免受中國(guó)、俄羅、伊朗等外部干涉或脅迫”。顯，未來(lái)北美乃至于西半球之于美的重要意義將不再僅限于地緣意上的周邊以及應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑等領(lǐng)域，而且還將被納入到美國(guó)宏大的應(yīng)對(duì)大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)體系之。這一點(diǎn)從本次峰會(huì)的主要議題也可窺一斑，主要體現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)柄山礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、供應(yīng)鏈韌性等舉父面從經(jīng)貿(mào)層面來(lái)看，美國(guó)希望將“墨加協(xié)定”進(jìn)一步強(qiáng)化，甚至是大化，以作為新一代區(qū)域自貿(mào)協(xié)的一個(gè)模板。本次峰會(huì)期間，美和墨西哥領(lǐng)導(dǎo)人重申將“致力于‘美墨加協(xié)定’作為北美競(jìng)爭(zhēng)力基石以及經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展的礎(chǔ)”。眾所周知，“美墨加協(xié)定包含有所謂的“毒丸”條款，即任何一方與非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家簽訂由貿(mào)易協(xié)議時(shí)，應(yīng)允許其他各方發(fā)出6個(gè)月的通知后終止本協(xié)議，并以它們之間的協(xié)議（雙楮山協(xié)議來(lái)取而代之。顯然，該項(xiàng)條款具明顯的排他性與歧視性色彩，而國(guó)顯然是其針對(duì)的最重要對(duì)象。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層面來(lái)看，拜登強(qiáng)美國(guó)主導(dǎo)推出的“全球基礎(chǔ)設(shè)施資與伙伴關(guān)系”計(jì)劃將西半球作一個(gè)重點(diǎn)投資方向。中國(guó)與拉美區(qū)的合作重點(diǎn)之一就是基礎(chǔ)設(shè)施域，美國(guó)此舉顯然也有與中國(guó)競(jìng)的意味。從供應(yīng)鏈韌性層面來(lái)看美國(guó)著力于構(gòu)建“近岸外包”中山，在關(guān)鍵供應(yīng)鏈領(lǐng)域減少對(duì)岐山括國(guó)在內(nèi)的所謂“不同價(jià)值觀”國(guó)的依賴，以此加強(qiáng)其供應(yīng)鏈安全本次峰會(huì)主要成果清單第一項(xiàng)就關(guān)于三國(guó)加強(qiáng)供應(yīng)鏈合作的內(nèi)容如三國(guó)同意2023年初組織首次半導(dǎo)體論壇，提升在北美地區(qū)的導(dǎo)體供應(yīng)鏈投資；協(xié)調(diào)半導(dǎo)體供鏈需求，并確定三國(guó)間互補(bǔ)的投機(jī)會(huì)；擴(kuò)大北美關(guān)鍵礦產(chǎn)資源測(cè)，收集有關(guān)資源和儲(chǔ)量的詳細(xì)信。三國(guó)的地質(zhì)調(diào)查局將組織一狍鸮方研討會(huì)，以共享數(shù)據(jù)并促思女合。其中，美國(guó)和墨西哥在半導(dǎo)體領(lǐng)域的合作是一項(xiàng)重要議程。拜在與洛佩斯會(huì)晤時(shí)重點(diǎn)討論了根美國(guó)“芯片與科學(xué)法”來(lái)促進(jìn)對(duì)墨邊境半導(dǎo)體集群投資的激勵(lì)措。拜登政府將未來(lái)十年作為大國(guó)略競(jìng)爭(zhēng)，特別是對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的決定性十年”，而科技競(jìng)爭(zhēng)將成其中的“主戰(zhàn)場(chǎng)”?？梢哉f(shuō)，科競(jìng)爭(zhēng)將在很大程度上塑造大國(guó)競(jìng)，包括中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的整體態(tài)勢(shì)從技術(shù)層面來(lái)看，北美乃至西戲的重要性并不突出，但是該弇茲區(qū)豐富的關(guān)鍵礦產(chǎn)資源，這些資源于科技研發(fā)與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有分重要的價(jià)值。北美領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)要聚焦于該地區(qū)事務(wù)，但美國(guó)并有將其局限于地區(qū)層面，而是從務(wù)于其大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，尤其是對(duì)華競(jìng)的戰(zhàn)略層面來(lái)加以運(yùn)作與考量。此而言，在北美峰會(huì)期間，美國(guó)身在北美，卻意在對(duì)抗中國(guó)。 編輯：齊?