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推動富民興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 助力鄉(xiāng)村全面興廣東省“縣集群、一一園、一鎮(zhèn)業(yè)、一村一”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)體系建設(shè)本成形。圖小游客在四沙糖桔現(xiàn)代業(yè)園體驗(yàn)采樂趣。南方報(bào)記者張冠董天健攝又一年豐收時(shí)走進(jìn)肇慶四市沙糖桔現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園，一串金黃的四沙糖桔掛滿頭，滿園果成了鄉(xiāng)親們“搖錢樹”在這個(gè)省級代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)里，工廠建水果原產(chǎn)地集生產(chǎn)、加、流通等功于一體，全業(yè)鏈發(fā)展為會沙糖桔帶新機(jī)遇。如，產(chǎn)業(yè)園農(nóng)人均可支配入較園區(qū)創(chuàng)前增長30%以上。這是東建設(shè)優(yōu)勢色產(chǎn)業(yè)集群縮影，其中凝聚了省政民主監(jiān)督的量。5年來，近600人次政協(xié)委員、家學(xué)者分赴700個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，聚焦村振興開展商式民主監(jiān)，并圍繞富興村產(chǎn)業(yè)發(fā)進(jìn)行深入調(diào)，層層推進(jìn)為廣東加快展縣域經(jīng)濟(jì)出切實(shí)可行建議。省政調(diào)研組撰寫《關(guān)于開展村振興“五見到顯著成”民主監(jiān)督作的情況報(bào)》（下稱《主監(jiān)督報(bào)告）顯示，5年來，廣東省業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展入了“快車”，“跨縣群、一縣一、一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品”代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系建設(shè)基本形，富民興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)，農(nóng)業(yè)“壓石”作用進(jìn)步凸顯。專協(xié)商為縣域濟(jì)“把脈”期以來，縣經(jīng)濟(jì)薄弱一困擾著廣東高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化進(jìn)程2022年初，省政協(xié)將加快發(fā)展縣經(jīng)濟(jì)，助力村振興”列專題協(xié)商計(jì)，派出多個(gè)研組，深入慶四會市和寧縣、惠州羅縣等地開實(shí)地調(diào)研，合書面調(diào)研專題分析情，形成《關(guān)加快發(fā)展縣經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)振興的專題研報(bào)告》（稱《專題調(diào)報(bào)告》），組織召開專協(xié)商會。通走訪調(diào)研，政協(xié)調(diào)研組解到，近年，縣域經(jīng)濟(jì)模穩(wěn)步提升基本公共服均等化取得效進(jìn)展，城融合度不斷升，助力鄉(xiāng)振興取得明成效。在肯成績的同時(shí)調(diào)研組發(fā)現(xiàn)當(dāng)前廣東縣經(jīng)濟(jì)存在增緩慢、總量、發(fā)展水平等問題。縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯制約著廣東面推進(jìn)鄉(xiāng)村興、縱深推城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)發(fā)展。如何題？《專題研報(bào)告》提完善對口幫制度，建立全產(chǎn)業(yè)共建機(jī)制，加大度推動產(chǎn)業(yè)縣，推進(jìn)農(nóng)一二三產(chǎn)業(yè)合發(fā)展，在素組合上全支持“強(qiáng)縣民工程”等8條具體建議協(xié)商會上，協(xié)委員、專學(xué)者和相關(guān)府職能部門合廣東省實(shí)情況，就推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)進(jìn)行熱烈討?！鞍艳r(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展好，域經(jīng)濟(jì)就會得有力支撐”十二屆省協(xié)委員、廣省實(shí)驗(yàn)動物測所研究員希龍認(rèn)為，著眼于現(xiàn)有業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立廣東省業(yè)名特優(yōu)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化長期劃，同時(shí)針農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程中的薄弱節(jié)和問題，針對性地制扶持政策并供資源和資支持，以產(chǎn)園區(qū)建設(shè)為帶，發(fā)揮農(nóng)龍頭企業(yè)的頭作用，加基礎(chǔ)設(shè)施建、完善產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)級發(fā)展。縣位于城鄉(xiāng)兩的交匯點(diǎn)，有獨(dú)特的輻帶動作用，動城鄉(xiāng)齊頭進(jìn)應(yīng)立足縣這一“支點(diǎn)。日前，省十三屆二次會審議通過《中共廣東委關(guān)于實(shí)施百縣千鎮(zhèn)萬高質(zhì)量發(fā)展程”促進(jìn)城區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)的決定》（稱《決定》，明確要突縣域振興，水平謀劃推城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)發(fā)展。省政農(nóng)業(yè)農(nóng)村委任陳祖煌介，縣域經(jīng)濟(jì)題協(xié)商產(chǎn)生意見建議大已被吸納到決定》中，是省政協(xié)圍中心服務(wù)大，切實(shí)增強(qiáng)職實(shí)效的重體現(xiàn)。多年研找準(zhǔn)縣域濟(jì)發(fā)展“痛”把“縣域濟(jì)”作為關(guān)詞寫進(jìn)協(xié)商題發(fā)生在2022年，但省政協(xié)對縣域濟(jì)的關(guān)注由已久。早在2018年，省政協(xié)首次開鄉(xiāng)村振興民監(jiān)督時(shí)，專調(diào)研組就在研報(bào)告中提，廣東省縣規(guī)劃和村莊計(jì)還需下大夫，發(fā)展富興村產(chǎn)業(yè)與進(jìn)農(nóng)民持續(xù)收的辦法不，壯大農(nóng)村體經(jīng)濟(jì)上缺長遠(yuǎn)制度安等問題。由，原本并未入當(dāng)年民主督范疇的產(chǎn)振興議題進(jìn)了省政協(xié)委和專家們的線。2019年，省政協(xié)繞“加快推我省城鄉(xiāng)基公共服務(wù)均化助力鄉(xiāng)村興”進(jìn)行專議政。在走珠海等11個(gè)市的21個(gè)縣（市、區(qū)）86個(gè)行政村進(jìn)行實(shí)地調(diào)，結(jié)合地市協(xié)同步調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和三方機(jī)構(gòu)問調(diào)查結(jié)果進(jìn)分析后，省協(xié)專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，縣域濟(jì)尤其是城經(jīng)濟(jì)整體實(shí)不強(qiáng)，是制城鄉(xiāng)基本公服務(wù)均等化長遠(yuǎn)因素。后，在每年鄉(xiāng)村振興民監(jiān)督中，產(chǎn)振興都成為政協(xié)的關(guān)注之一：2019年聚焦脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村居環(huán)境整治大領(lǐng)域；2020年聚焦脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)長效機(jī)制和民興村產(chǎn)業(yè)展；2022年聚焦鄉(xiāng)村興“5年見到顯著成效”“對縣域經(jīng)的了解有一深化的過程前幾年的鄉(xiāng)振興民主監(jiān)都有涉及縣經(jīng)濟(jì)的話題我們不斷醞、思考，從些角度去突。直到去年我們明確提要關(guān)注縣域濟(jì)，并通過題協(xié)商的形全面深入剖縣域經(jīng)濟(jì)對東鄉(xiāng)村振興區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)、高質(zhì)量發(fā)的重大意義”陳祖煌說廣東省農(nóng)業(yè)學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)與信息研究所長周燦芳期從事“三”研究，是域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域專家。她認(rèn)，縣域經(jīng)濟(jì)展是全面實(shí)鄉(xiāng)村振興的要保障，“于農(nóng)業(yè)農(nóng)村我國縣域經(jīng)社會結(jié)構(gòu)中了較大比重現(xiàn)狀，縣域濟(jì)發(fā)展對帶農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)具有重要作。同時(shí)，從遠(yuǎn)來看，發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)，升縣（市）造血能力和力，是鄉(xiāng)村續(xù)振興的關(guān)”。建言扭縣域經(jīng)濟(jì)“鼻子”5年來，通過走訪研，委員們證了鄉(xiāng)村發(fā)的巨變。農(nóng)人居環(huán)境“”起來了，戶的“錢袋”鼓起來了鄉(xiāng)村振興獲顯著成效。個(gè)更為清晰共識也逐漸政協(xié)委員中成：要實(shí)現(xiàn)村全面振興破解城鄉(xiāng)區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)題，還是要住縣域經(jīng)濟(jì)個(gè)“牛鼻子?！啊l(xiāng)村興’說到底不開‘產(chǎn)業(yè)興’，而‘業(yè)振興’的心是縣域經(jīng)高質(zhì)量發(fā)展”十二屆省協(xié)委員，佛科學(xué)技術(shù)學(xué)原黨委書記教授曾崢建，各級政府加大對縣域濟(jì)的支持力，特別是在稅政策、項(xiàng)投資、產(chǎn)業(yè)展、民生保和人才智力領(lǐng)域推出切有效的政策施，助推縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。燦芳表示，引和留住人是縣域經(jīng)濟(jì)展的一大關(guān)?！耙?才流入和留縣域，必須有產(chǎn)業(yè)可以決人的就業(yè)其次通過較的基本公共務(wù)留住人才并以人的聚帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)和公共服務(wù)升，形成良循環(huán)。”周芳建議，在前縣域經(jīng)濟(jì)體薄弱的情下，首要應(yīng)善基本公共務(wù)，尤其是通和教育，要想富、先路，交通好，才能與發(fā)地區(qū)進(jìn)行鏈，產(chǎn)業(yè)才能來；‘百年計(jì)、教育為’，要著重局好我省各市職業(yè)教育源，為本地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展養(yǎng)專業(yè)人才。富民興村產(chǎn)業(yè)先行。政協(xié)調(diào)研組《民主監(jiān)督告》建議，施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)”工程，以業(yè)發(fā)展為核，在保障糧安全的基礎(chǔ)，調(diào)整優(yōu)化業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)區(qū)域布局和品結(jié)構(gòu)，推農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化全鏈條發(fā)展著力培育三融合特色產(chǎn)體系。如今圍繞縣域經(jīng)發(fā)展建言獻(xiàn)，助力廣東域振興發(fā)展已成為省政履職的一個(gè)要方向。陳煌表示，2023年，該委將以縣域產(chǎn)振興為切入，結(jié)合《專調(diào)研報(bào)告》出的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)各項(xiàng)具體建，跟蹤廣東縣域振興政的落實(shí)情況同時(shí)，進(jìn)一把縣域產(chǎn)業(yè)何做大做強(qiáng)為調(diào)研重點(diǎn)組織政協(xié)委、專家學(xué)者展調(diào)查研究提出更多務(wù)管用的建議南方日報(bào)記馬瑞婕余嘉通訊員鄭茵吳繼勛孫宇 編輯?