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【光明論壇】作：莊澤林（中國法大學(xué)國家監(jiān)察博士研究生）強必先強農(nóng)，農(nóng)強能國強。黨的十大以來，習(xí)近平書記先后發(fā)表一列重要講話，系闡述全面推進鄉(xiāng)振興、加快推進業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等系列重大理論和踐問題，響鼓重地持續(xù)發(fā)出重農(nóng)農(nóng)的強烈信號，新時代新征程建農(nóng)業(yè)強國提供了學(xué)指引和根本遵。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代離不開法治護航為順應(yīng)人民群眾美好生活的需求盼，錨定建設(shè)農(nóng)強國的目標任務(wù)全國人大常委會針對性地開展了系列立法修法和督法律實施工作充分發(fā)揮法治在革發(fā)展中的引領(lǐng)規(guī)范和保障作用2021年4月表決通過的鄉(xiāng)村振促進法，對促進業(yè)全面升級、農(nóng)全面進步、農(nóng)民面發(fā)展發(fā)揮了重作用；2021年12月新修改的種子法，為種源自可控、打好種業(yè)身仗、把當家品牢牢攥在自己手提供了堅實法治障；2022年9月新修訂的農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量安全法，全完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)、銷售、流、監(jiān)管等方面制設(shè)計，全過程保“舌尖上的安全。此外，全國人常委會還修改了村土地承包法、地管理法、畜牧，制定了黑土地護法等，從法律牢牢護好億萬農(nóng)的命根子。目前我國已初步形成以農(nóng)業(yè)法為基礎(chǔ)以鄉(xiāng)村振興促進為統(tǒng)領(lǐng)，以基本營制度、土地管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安、資源環(huán)境保護人居環(huán)境建設(shè)以基層村民自治等律為主干，以有法律中的涉農(nóng)規(guī)為補充，以行政規(guī)、地方性法規(guī)輔助的農(nóng)業(yè)農(nóng)村域法律制度框架系，高質(zhì)量立法系統(tǒng)性、整體性協(xié)同性不斷增強這些立法和法律施活動，把黨中決策部署通過法程序轉(zhuǎn)化為國家志、億萬農(nóng)民共意愿，把地方實中成熟的經(jīng)驗做上升為可復(fù)制推的制度成果，把足人民美好生活要與全面深化農(nóng)改革、激發(fā)鄉(xiāng)村展活力有機結(jié)合來，充分發(fā)揮中和地方的積極性真正使廣大農(nóng)民為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代的參與者、支持和受益者。其中貫穿始終最核心最穩(wěn)定的立法理原則，就是堅持民主體地位，充尊重農(nóng)民意愿，法保障農(nóng)民合法益，一體實現(xiàn)農(nóng)強、農(nóng)村美、農(nóng)富，扎實推進全會共同富裕。法實踐證明，只有發(fā)展好維護好實好最廣大農(nóng)民群根本利益作為高量立法的出發(fā)點落腳點，才能為業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注確定性的“強心”。法與時轉(zhuǎn)則，治與世宜則有。在城鎮(zhèn)化、工化浪潮的推動下廣大農(nóng)村的經(jīng)濟構(gòu)、經(jīng)營關(guān)系和理狀況等發(fā)生著刻改變。守望鄉(xiāng)發(fā)展的變與不變與時俱進創(chuàng)新發(fā)思路成為新的課。特別是面對承地“三權(quán)分置”革、土地流轉(zhuǎn)、度規(guī)模經(jīng)營、新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、基地使用權(quán)抵押款等農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)新情況新任務(wù)，重運用法治思維法治方式，以務(wù)靈活的立法形式動適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村先發(fā)展需要，確農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大改和先行先試在法軌道上有效運行切實保證廣大農(nóng)利益不受損，理成為平衡社會利關(guān)系、促進鄉(xiāng)村興的法治之路。農(nóng)重本，國之大。黨的二十大報明確了新時代新程農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代的前進方向，提了全面推進鄉(xiāng)村興、加快建設(shè)農(nóng)強國的重大任務(wù)我們要堅定不移持發(fā)展是黨執(zhí)政國的第一要務(wù)，好發(fā)揮法治固根、穩(wěn)預(yù)期、利長的保障作用，進步健全完善包括食安全保障、耕保護、集體經(jīng)濟展、農(nóng)業(yè)機械化的農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律度體系，推動有方面及時制定配法規(guī)，增強地方法的針對性、有性和特色性，在治軌道上凝聚全會關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民整體合力，調(diào)動萬農(nóng)民重農(nóng)務(wù)農(nóng)積極性、主動性創(chuàng)造性，為加快現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向業(yè)強國跨越提供力法治保障，在進中國式現(xiàn)代化程中譜寫農(nóng)業(yè)農(nóng)現(xiàn)代化的華彩樂。 編輯：齊悅