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日前，濟南發(fā)《濟南市化生育政策進人口長期衡發(fā)展實施案》，積極施三孩生育策，促進人長期均衡發(fā)。其中提到落實符合規(guī)生育子女的妻的休假政，女方享受158天產(chǎn)假，配偶享受不于15天陪產(chǎn)假，3周歲以下嬰幼兒父各享受每年計不少于10天育兒假。本市戶籍按生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三家庭，每孩月發(fā)放600元育兒補貼直至孩子3周歲。對按政生育二孩、孩家庭的子，協(xié)調(diào)支持合入學(xué)條件同一家庭不年齡段子女一學(xué)區(qū)入學(xué)鼓勵優(yōu)先保三孩入普惠幼兒園。申住房公積金款購買首套住住房的，人繳存住房積金的職工庭最高可貸60萬元，兩人及以上繳存房公積金的工家庭最高貸90萬元；生育三孩的存職工家庭申請住房公金貸款購買套自住住房，一人繳存房公積金的工家庭最高貸60萬元，兩人及以上存住房公積的職工家庭高可貸100萬元。居民保參保人員院分娩醫(yī)療醫(yī)保實行定支付，標(biāo)準(zhǔn)3000元。職工生育保參保人員住分娩醫(yī)療費保政策范圍報銷比例為100%。參加職工基本醫(yī)保險的靈活業(yè)女性人員享受生育醫(yī)費待遇，住分娩醫(yī)療費保政策范圍報銷比例為50%。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，少兒童住院醫(yī)報銷比例再高5個百分點。對2023年1月1日以后出生的二、三孩，自生之日起六月內(nèi)參加我居民基本醫(yī)保險的，參登記當(dāng)年度人繳費由財予以全額補；其祖父母外祖父母參我市長期護保險的，當(dāng)度個人繳費分由財政予全額補助。文如下：為極實施三孩育政策，促人口長期均發(fā)展，根據(jù)中共中央、務(wù)院關(guān)于優(yōu)生育政策促人口長期均發(fā)展的決定（中發(fā)〔2021〕30號）、《山東人口與計劃育條例》、中共山東省、山東省人政府關(guān)于印〈優(yōu)化生育策促進人口期均衡發(fā)展施方案〉的知》（魯發(fā)2022〕14號），結(jié)合我市實際，定如下實施案。一、總目標(biāo)到2025年，積極生育支持政策系基本建立人口出生下趨勢緩解，務(wù)管理制度善優(yōu)化，優(yōu)優(yōu)育服務(wù)水明顯提高，市孕產(chǎn)婦死率、嬰兒死率、5歲以下兒童死亡率別控制在8/10萬、3.0‰、3.5‰以下。普托育服務(wù)體加快建設(shè)，千人口擁有3歲以下嬰幼托位數(shù)達到5個，政策支體系、規(guī)范理體系、服供給體系基建立。加強育、養(yǎng)育、育、住房、保支持力度成本顯著降。出生人口別比降至110以下，人口數(shù)量、素質(zhì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)。到2035年，促進人長期均衡發(fā)的政策法規(guī)系更加完善生育水平更適度，服務(wù)理機制運轉(zhuǎn)效，人口結(jié)進一步改善優(yōu)生優(yōu)育、有所育服務(wù)平與人民群對美好生活需要相適應(yīng)與新時代社主義現(xiàn)代化省會建設(shè)水相適應(yīng)，人全面發(fā)展取更為明顯的質(zhì)性進展。、主要任務(wù)措施（一）法實施三孩育政策1.取消社會撫養(yǎng)等制約措施貫徹《山東人口與計劃育條例》，力提倡適齡育、優(yōu)生優(yōu)，依法實施孩生育政策構(gòu)建生育友型社會。取社會撫養(yǎng)費再生育審批相關(guān)處罰規(guī)。將入戶、學(xué)、入職、用等與個人育情況全面鉤。依法依妥善處理歷遺留問題，進相關(guān)惠民策與生育政有效銜接。牽頭部門：衛(wèi)生健康委責(zé)任部門：紀(jì)委監(jiān)委機、市委組織、市司法局市公安局、教育局、市力資源社會障局、市發(fā)改革委、市政局）2.提升生育信息服務(wù)水平。行生育網(wǎng)上記、異地通。推進出生學(xué)證明、兒預(yù)防接種、口登記、醫(yī)參保、社保申領(lǐng)等“出一件事”聯(lián)。（牽頭部：市衛(wèi)生健委，責(zé)任部：市公安局市人力資源會保障局、醫(yī)保局、市數(shù)據(jù)局）3.加強人口發(fā)規(guī)劃研究和口監(jiān)測體系設(shè)。注重區(qū)人口中長期展規(guī)劃研究不斷優(yōu)化全人口空間布。落實生命記管理制度人口預(yù)測預(yù)制度，健全口長期均衡展指標(biāo)體系覆蓋全人群全生命周期人口監(jiān)測體。依托濟南一體化大數(shù)平臺，按政法規(guī)要求，現(xiàn)教育、公、民政、衛(wèi)健康、醫(yī)保社保、統(tǒng)計人口服務(wù)基信息融合共、動態(tài)更新（牽頭部門市發(fā)展改革、市衛(wèi)生健委，責(zé)任部：市教育局市公安局、民政局、市力資源社會障局、市統(tǒng)局、市醫(yī)保、市大數(shù)據(jù)）（二）提優(yōu)生優(yōu)育服水平4.改善優(yōu)生優(yōu)育全服務(wù)。持續(xù)實妊娠風(fēng)險范、高危孕婦專案管理危急重癥救、死亡個案告和約談通母嬰安全五制度，堅持危妊娠“周告、月通報制度，依托南市婦幼保信息管理系打造“互聯(lián)+母嬰安全”服務(wù)模式。實市、區(qū)縣危重孕產(chǎn)婦新生兒救治心職責(zé)，強分片包干協(xié)救治。推進市婦幼保健構(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)建和高質(zhì)量發(fā)，平陰縣、河縣婦幼保院達到二級等標(biāo)準(zhǔn)，婦兒童健康指持續(xù)向好。強出生缺陷合防治，健出生缺陷防網(wǎng)絡(luò)，落實級預(yù)防措施推進婚前保、孕前保健結(jié)婚登記一式服務(wù)，規(guī)產(chǎn)前篩查、前診斷和新兒疾病篩查完善篩查、斷、基本醫(yī)和康復(fù)救助制。（牽頭門：市衛(wèi)生康委，責(zé)任門：市發(fā)展革委、市財局、市民政）5.提高兒童健康服務(wù)量。實施健兒童行動提計劃，規(guī)范實0—6歲兒童健康管理開展基層醫(yī)衛(wèi)生機構(gòu)兒保健門診、防接種門診準(zhǔn)化建設(shè)。極推進智慧預(yù)防接種門建設(shè)，2025年全市智慧化預(yù)防接種診建成率達100%。開展基層醫(yī)療生機構(gòu)兒童健門診標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強兒童營養(yǎng)、理行為異常風(fēng)險因素和病的篩查、斷和干預(yù)，點做好降低童貧血患病“小鐵人”眼保健及視檢查“小瞳”和學(xué)齡前童涂氟防齲專項行動。好兒童基本療保障工作促進優(yōu)質(zhì)兒醫(yī)療資源下，開展母嬰好醫(yī)院和兒友好醫(yī)院建，落實侵害成年人案件制報告制度（牽頭部門市衛(wèi)生健康，責(zé)任部門市婦聯(lián)、市察院、市公局、市教育、市計生協(xié)6.優(yōu)化生殖健康服務(wù)。大分娩鎮(zhèn)痛點，規(guī)范相診療行為。動醫(yī)療機構(gòu)過健康教育心理輔導(dǎo)、醫(yī)藥服務(wù)、物手術(shù)治療輔助生殖技等手段，提不孕不育防水平。加強育咨詢指導(dǎo)預(yù)防和減少意愿妊娠，好人工流產(chǎn)后關(guān)愛。嚴打擊非醫(yī)學(xué)要的胎兒性鑒定和選擇別的人工終妊娠行為。實綜合防治施，推動消艾滋病、梅、乙肝母嬰播。（牽頭門：市衛(wèi)生康委，責(zé)任門：市婦聯(lián)市公安局、科技局、市生協(xié)）（三健全普惠性育服務(wù)體系7.推進托育服務(wù)設(shè)施規(guī)劃局。以“一一小”為重，加強基層幼養(yǎng)老服務(wù)系和能力建。編制濟南托育服務(wù)設(shè)專項規(guī)劃（2022—2035年），制定促進普惠育服務(wù)發(fā)展實施意見。托育服務(wù)設(shè)納入我市居公共服務(wù)設(shè)配置指標(biāo)，入15分鐘生活圈專項規(guī)，在規(guī)劃管建設(shè)實施中格落實，并要求無償移區(qū)縣（功能，下同）衛(wèi)健康部門。建城鎮(zhèn)居住配套建設(shè)的育服務(wù)設(shè)施當(dāng)與住宅同驗收、同步付使用。老區(qū)和已建成城鎮(zhèn)居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)托機構(gòu)，或者建設(shè)的托育構(gòu)不能滿足務(wù)需求的，過補建、改、購置、置、租賃等方予以解決。牽頭部門：衛(wèi)生健康委責(zé)任部門：民政局、市然資源和規(guī)局、市住房鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委市財政局）8.完善嬰幼兒照護服務(wù)支政策。健全套支持政策建立工作機，制定整體決方案。對本市范圍內(nèi)經(jīng)衛(wèi)生健康門依法備案符合相關(guān)標(biāo)的托育機構(gòu)予一次性5萬元的運營補。鼓勵社會本進入托育域，探索建托育服務(wù)發(fā)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基，給予引導(dǎo)金支持。對幼兒入托查實行免費，體辦法由各縣自行制定托育服務(wù)機用水用電用用熱按照居生活類價格行。鼓勵和持有條件的兒園招收2至3歲幼兒。公辦和普惠性辦托育服務(wù)構(gòu)收費實行府指導(dǎo)價管，收費標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展改革部會同衛(wèi)生健等有關(guān)部門定。推進職院校、家政業(yè)培養(yǎng)托育才，依法逐實行從業(yè)人職業(yè)資格準(zhǔn)制度。發(fā)展慧托育等新態(tài)，培育托服務(wù)行業(yè)濟特色品牌。牽頭部門：衛(wèi)生健康委責(zé)任部門：發(fā)展改革委市教育局、財政局、市力資源社會障局、市住城鄉(xiāng)建設(shè)局9.豐富托育服務(wù)形式。好中央和省預(yù)算內(nèi)投資惠托育服務(wù)設(shè)資金，推普惠性托育務(wù)機構(gòu)建設(shè)支持有條件機關(guān)、企業(yè)業(yè)單位、社為在職職工居民提供托服務(wù)。公共所和女職工多的用人單應(yīng)配置母嬰施，在醫(yī)院商超、車站學(xué)校等場所強工會“媽小屋”建設(shè)給女職工提方便、溫馨安全的哺乳所。發(fā)展家式托育點，建社區(qū)、機、家庭“三一體”的托服務(wù)模式。持隔代照料家庭互助、政企業(yè)擴大兒服務(wù)等照模式。（牽部門：市衛(wèi)健康委，責(zé)部門：市總會、市發(fā)展革委、市財局、市國資、市計生協(xié)10.健全監(jiān)督管理機制提供托育服的機構(gòu)對嬰兒安全和健負主體責(zé)任健全托育服機構(gòu)備案、示、評估制，加強監(jiān)督理，完善機關(guān)停等特殊況應(yīng)急處置制，發(fā)揮行協(xié)會作用，強托育服務(wù)構(gòu)行業(yè)自律社會監(jiān)督。牽頭部門：衛(wèi)生健康委責(zé)任部門：發(fā)展改革委市公安局、民政局、市急局、市市監(jiān)管局、市防救援支隊（四）構(gòu)建方位支持體11.加強生育政策支持符合政策規(guī)生育子女的妻，女方享158天產(chǎn)假，配偶享受少于15天陪產(chǎn)假，3周歲以下嬰幼兒母各享受每累計不少于10天育兒假。健全假期用成本分擔(dān)機。國家規(guī)定產(chǎn)假期間生津貼按國家省、市有關(guān)定執(zhí)行，產(chǎn)、陪產(chǎn)假、兒假期間，為出勤，工照發(fā)，福利遇不變。將實產(chǎn)假、陪假、育兒假及相關(guān)待遇納入濟南市動關(guān)系和諧業(yè)評價內(nèi)容積極引導(dǎo)企貫徹落實《東省人口與劃生育條例有關(guān)規(guī)定。強執(zhí)法檢查度，確保企女職工生育遇得到保障（牽頭部門市衛(wèi)生健康，責(zé)任部門市財政局、醫(yī)保局、市力資源社會障局、市總會、市婦聯(lián)12.加強養(yǎng)育成本支持落實國家3歲以下嬰幼兒護費用個人得稅專項附扣除政策。市戶籍按照育政策2023年1月1日以后出生的孩、三孩家，每孩每月放600元育兒補貼，對中的最低生保障、特困養(yǎng)人員及領(lǐng)失業(yè)保險金間的生育婦每月加發(fā)200元育兒生活補貼，直至子3周歲。對按照普惠指價招收3歲以下嬰幼兒的案托育服務(wù)構(gòu)，依據(jù)實收托數(shù)，對育費給予補，標(biāo)準(zhǔn)為每每月400元。（牽頭部：市衛(wèi)生健委，責(zé)任部：市民政局市人力資源會保障局、財政局、市務(wù)局）13.加強教育資支持。對按策生育二孩三孩家庭子，根據(jù)入學(xué)女實際情況家庭意愿，調(diào)支持符合學(xué)條件的同家庭不同年段子女同一區(qū)入學(xué)。落家庭經(jīng)濟困兒童、孤兒殘疾兒童等前教育資助度，鼓勵優(yōu)保障三孩入惠性幼兒園完善教育集化辦學(xué)，城學(xué)校發(fā)展共體等辦學(xué)機，促進義務(wù)育均衡優(yōu)質(zhì)展，辦好更“家門口的學(xué)校”。（頭部門：市育局，責(zé)任門：市發(fā)展革委、市財局、市民政、市殘聯(lián)）14.加強住房保障支持。合公租房申條件的未成政策內(nèi)二孩以上家庭，申請公租房優(yōu)先予以分；對因家庭口增加、就、子女就學(xué)原因需要調(diào)公租房的，據(jù)房源情況施常態(tài)化申、統(tǒng)一調(diào)換符合租賃住補貼申請條的，提高保面積標(biāo)準(zhǔn)，增加一孩保面積標(biāo)準(zhǔn)增15平方米。按照國家政生育二孩的存職工家庭申請住房公金貸款購買套自住住房，一人繳存房公積金的工家庭最高貸額度提高60萬元，兩人及以上繳住房公積金職工家庭最可貸額度提至90萬元；生育三孩的存職工家庭申請住房公金貸款購買套自住住房，一人繳存房公積金的工家庭最高貸額度提高60萬元，兩人及以上繳住房公積金職工家庭最可貸額度提至100萬元。在我市無有住房且租住房的二孩以上家庭，按照實際房支出提取住公積金。（住房城鄉(xiāng)建局、濟南住公積金中心職責(zé)分工落）15.加強醫(yī)保政策支。居民醫(yī)保保人員住院娩醫(yī)療費醫(yī)實行定額支，標(biāo)準(zhǔn)為3000元。職工生育保險參人員住院分醫(yī)療費醫(yī)保策范圍內(nèi)報比例為100%。參加職工基本醫(yī)療保的靈活就業(yè)性人員可享生育醫(yī)療費遇，住院分醫(yī)療費醫(yī)保策范圍內(nèi)報比例為50%。在現(xiàn)有基上，提高少兒童住院醫(yī)報銷比例5個百分點。對2023年1月1日以后出生的二孩、三，自出生之起六個月內(nèi)加我市居民本醫(yī)療保險，參保登記年度個人繳由財政予以額補助；其父母、外祖母參加我市期護理保險，當(dāng)年度個繳費部分由政予以全額助。（牽頭門：市醫(yī)保，責(zé)任部門市衛(wèi)生健康、市財政局（五）加快建生育友好境16.保障女性就業(yè)合權(quán)益。健全業(yè)性別歧視談機制，促婦女平等就。監(jiān)督用人位在女職工孕、生育、乳期間給予殊勞動保護為因生育中就業(yè)的女性供再就業(yè)培公共服務(wù)。強職工子女暑假托管服工作，為職解決后顧之。（牽頭部：市人力資社會保障局責(zé)任部門：總工會、市聯(lián)、市教育）17.鼓勵支持科技創(chuàng)。認真執(zhí)行家、省有關(guān)定，進一步大優(yōu)生優(yōu)育關(guān)科研項目持保障力度積極推薦已育的女性科人員申請國、省自然科基金項目，持其承擔(dān)市以上各類科計劃項目。持婦幼健康優(yōu)生優(yōu)育相領(lǐng)域臨床醫(yī)研究中心等類科技創(chuàng)新臺建設(shè)，在技合作、人引育、成果化等方面落相關(guān)支持政。對孕哺期性科研人員擔(dān)的科研項，可根據(jù)實情況延期1年驗收。（牽部門：市科局，責(zé)任部：市衛(wèi)生健委、市婦聯(lián)18.加大婚戀指導(dǎo)服務(wù)利用“青春南”青年服綜合云平臺持續(xù)打造陣有形化、服常態(tài)化線上下并重的“緣”青年社服務(wù)品牌，實拓寬青年流的渠道，強部門聯(lián)動線上線下相合，開展針性、個性化戀青年交友務(wù)。建立婚家庭輔導(dǎo)室家庭教育指服務(wù)站，搭婚戀交友平，打通服務(wù)身青年婚戀求“最后一里”，開展青春健康”婚青年生殖康教育，加婚戀觀、家觀、生育觀育引領(lǐng)。加新型婚育文建設(shè)，以尊家庭自主生權(quán)為前提，化生育的社價值，形成視婚育、積婚育、適齡育、優(yōu)生優(yōu)、共擔(dān)婚育文明婚育的戀觀和家庭，積極參與建青年發(fā)展好型城市，緩解社會焦，提振生育愿。（牽頭門：團市委責(zé)任部門：民政局、市工會、市計協(xié)）（六）實保障計劃育家庭權(quán)益19.維護計劃生育家庭合權(quán)益。對全兩孩政策調(diào)前的獨生子家庭和農(nóng)村劃生育雙女庭，繼續(xù)實現(xiàn)行各項獎扶助制度和惠政策。落企業(yè)退休職中獨生子女母養(yǎng)老補助策落實機制落實獨生子父母護理假（牽頭部門市衛(wèi)生健康，責(zé)任部門市人力資源會保障局、財政局、市業(yè)和信息化、市國資委20.加大計劃生育家庭扶力度。落計劃生育家特別扶助制，實行扶助準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整落實一次性助金制度和院護理補貼險制度。對合條件的計生育特殊家成員，落實本養(yǎng)老、基醫(yī)療保障相政策；優(yōu)先排入住公辦老機構(gòu)，享免費或者低費托養(yǎng)服務(wù)全面落實對劃生育特殊庭中失能、失能老年人住養(yǎng)老機構(gòu)人每月1500元、1000元的補助政策；落實設(shè)家庭養(yǎng)老床每人每月450元的補助政策。對符合保、特困人救助供養(yǎng)、時救助、經(jīng)困難老年人貼發(fā)放和殘人幫扶條件計劃生育特家庭成員，時納入相應(yīng)助保障范圍關(guān)愛服務(wù)體。對住房困的，優(yōu)先納住房保障。學(xué)指導(dǎo)再生，對確需實輔助生殖技的，給予必的幫助。（頭部門：市生健康委，任部門：市政局、市財局、市人力源社會保障、市住房城建設(shè)局、市保局、市殘、市計生協(xié)21.健全全方位扶助關(guān)工作機制。過公開招投方式，支持資質(zhì)的社會織接受計劃育特殊家庭托，提供生照護、精神藉和依法代入住養(yǎng)老機、就醫(yī)陪護服務(wù)。深入展“暖心行”，每個區(qū)每年建設(shè)1—3處管理規(guī)范、活動經(jīng)常“暖心家園，直至實現(xiàn)道（鎮(zhèn)）全蓋。建立定巡訪制度，現(xiàn)計劃生育殊家庭聯(lián)系制度、家庭生簽約服務(wù)優(yōu)先便利醫(yī)服務(wù)全覆蓋已建立的計生育公益金人口關(guān)愛基重點用于幫計劃生育特家庭，促進庭健康、和幸福。（牽部門：市衛(wèi)健康委，責(zé)部門：市民局、市財政、市計生協(xié)三、保障措（一）完善導(dǎo)機制。各黨委和政府切實加強領(lǐng)，堅持一把親自抓、負責(zé)，堅持和善目標(biāo)管理任制。健全級促進人口期均衡發(fā)展作機制，明單位職責(zé)，善部門配合加強政策銜和信息共享各區(qū)縣黨委政府要按照實施方案要，制定貫徹施并抓好落，每年向市、市政府報本區(qū)縣人口作情況。（頭部門：市辦公廳、市府辦公廳，任部門：市改革辦、市生健康委）二）動員社參與。加強府和社會協(xié)治理，積極揮工會、共團、婦聯(lián)等團組織在促人口發(fā)展、庭建設(shè)、生支持及關(guān)愛巢老人、留婦女兒童等面的重要作。加快兒童好城市建設(shè)推進《濟南兒童友好城建設(shè)方案》施，在社會策、公共服、權(quán)利保障成長空間、展環(huán)境、產(chǎn)發(fā)展、開放容七大領(lǐng)域現(xiàn)新提升。實發(fā)揮計劃育協(xié)會作用加強計生協(xié)織網(wǎng)絡(luò)和服能力建設(shè)，好宣傳教育生殖健康咨服務(wù)、優(yōu)生育指導(dǎo)、計生育家庭幫、權(quán)益維護家庭健康促等工作。建優(yōu)生優(yōu)育指中心（站）親子小屋和庭健康服務(wù)心等陣地，展宣傳服務(wù)動。鼓勵社組織、志愿開展健康知普及、嬰幼照護服務(wù)、女兒童權(quán)益護等公益活。積極參與力發(fā)展城市設(shè)活動。（頭部門：市生健康委，任部門：市展改革委、住房城鄉(xiāng)建局、市總工、團市委、婦聯(lián)、市計協(xié)）（三）化基層基礎(chǔ)深度融合鄉(xiāng)公共衛(wèi)生、口計生、老服務(wù)等工作完善村規(guī)民、居民公約態(tài)修訂機制充實生育關(guān)、優(yōu)生優(yōu)育家庭健康、育文明等內(nèi)。強化服務(wù)伍培訓(xùn)和能提升，統(tǒng)籌決村（社區(qū)服務(wù)人員報待遇、養(yǎng)老障問題，確基層有章理、有人干事有錢辦事。牽頭部門：衛(wèi)生健康委責(zé)任部門：民政局、市政局、市人資源社會保局、市計生）（四）加宣傳引導(dǎo)。分發(fā)揮主流體和新媒體勢，加強人形勢、生育策宣傳和解，及時妥善應(yīng)社會關(guān)切加強家庭家家風(fēng)建設(shè)，建新型婚育化。加強社主義法治和華民族傳統(tǒng)德宣傳，營積極實施三生育政策的好環(huán)境。（頭部門：市生健康委，任部門：市宣傳部、市聯(lián)、市文化旅游局、市生協(xié)?