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原標(biāo)題：人民報看湖南 | 湖南省資興實“一戶一產(chǎn)業(yè)人”培養(yǎng)工程 職業(yè)技能培訓(xùn)勞動者好就業(yè)好業(yè)來源：人日報引子年過十的高坡村村陳霞沒有想到從學(xué)校畢業(yè)21年后，還能有會重返課堂，在一年半內(nèi)兩參加技能培訓(xùn)“不僅免學(xué)費免生活費、免宿費，還通過職業(yè)技能培訓(xùn)試，獲得育嬰初級證書，實了收入翻番，得益于‘一戶產(chǎn)業(yè)工人’培工程?！薄耙?一產(chǎn)業(yè)工人”養(yǎng)工程，已在坡村所在的湖郴州資興市持開展10年。資興市是一座資枯竭型城市，口不足40萬，2012年下崗工人、生態(tài)移等面臨再就業(yè)勞動力數(shù)量超14萬。當(dāng)年3月，資興出臺一戶一產(chǎn)業(yè)工”培養(yǎng)工作的施意見，提出新增勞動力掌1至2項就業(yè)技能，讓已從白狼創(chuàng)業(yè)技能不斷升，實現(xiàn)培養(yǎng)人、就業(yè)一人致富一家的目。2015年12月，湖南省總工會在郴皮山市開“一戶一產(chǎn)工人”培養(yǎng)工現(xiàn)場推進會，結(jié)推廣“資興驗”。職業(yè)技培訓(xùn)是全面提勞動者就業(yè)創(chuàng)能力、解決結(jié)性就業(yè)矛盾、高就業(yè)質(zhì)量的本舉措。黨的十大報告提出“健全終身職技能培訓(xùn)制度推動解決結(jié)構(gòu)就業(yè)矛盾?！?務(wù)院2018年5月印發(fā)的《關(guān)于推行終身職技能培訓(xùn)制度意見》要求，大規(guī)模開展職技能培訓(xùn)，著提升培訓(xùn)的針性和有效性，設(shè)知識型、技型、創(chuàng)新型勞者大軍”。 截至2022年底，資興市“一一產(chǎn)業(yè)工人”養(yǎng)工程已累計訓(xùn)9萬余人次，農(nóng)村家若山參訓(xùn)達80%，全市技能型勞動力比由10年前的不足10%上升至60%以上，提高50多個百分點。近日，者走進資興，尋“一戶一產(chǎn)工人”培養(yǎng)工如何讓勞動者技傍身好就業(yè)就好業(yè)。健全效機制整合“惠式”技能培資源，加強對齡勞動力動態(tài)理，讓技能培更持久更廣泛惠及勞動者左穩(wěn)穩(wěn)托住頭頸右手輕輕擦拭育嬰師陳霞為生兒洗澡時動嫻熟利落。“幼兒洗澡看似單，其實學(xué)問小?！标愊颊f2021年6月參加“一戶一業(yè)工人”培養(yǎng)程舉辦的育嬰培訓(xùn)班，系統(tǒng)習(xí)了嬰幼兒衛(wèi)保健、生活照、安全防護等面知識，如今成為一名專業(yè)嫂，月收入從去的1800余元提高到目前近4000元。陳霞所在的高村是移民安置，人均耕地少陳霞一家四口開銷，過去主靠丈夫在外干修。隨著兩個子相繼考上大，各項家庭開增加，她想找工作貼補家用但苦于沒有手，始終找不到適的門路。在興，很多城鄉(xiāng)動者像陳霞一，有務(wù)工意愿缺一技之長。2009年，曾以煤炭開采為支產(chǎn)業(yè)的資興市國務(wù)院確定為二批資源枯竭城市，加快探轉(zhuǎn)型發(fā)展之路據(jù)2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，資興臨再就業(yè)的勞力超過14萬人，其中煤礦下失業(yè)工人5萬多人、被征地農(nóng)3萬多人、納入國家環(huán)境保犲山目的生態(tài)移民6萬多人?！耙?是‘就業(yè)難’一頭是‘招工’?！辟Y興市一戶一產(chǎn)業(yè)工”培養(yǎng)工程領(lǐng)小組辦公室主黃小周說，2012年，全市就業(yè)人數(shù)20余萬，其中專業(yè)型技能型人才不10%，全市八成企業(yè)不同擁有地存在技術(shù)工短缺。為緩解構(gòu)性就業(yè)矛盾“一戶一產(chǎn)業(yè)人”培養(yǎng)工程運而生?！耙?一產(chǎn)業(yè)工人”養(yǎng)工程開展之，資興市同很地方一樣，技培訓(xùn)也存在管條塊分割、資分散等問題。癥施策，資興設(shè)立“一戶一業(yè)工人”培養(yǎng)程領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記和市牽頭，通過整人社、農(nóng)業(yè)等15個有培訓(xùn)任務(wù)部門的項目和費，實現(xiàn)統(tǒng)一訓(xùn)計劃、統(tǒng)一訓(xùn)審批、統(tǒng)一訓(xùn)基地、統(tǒng)一訓(xùn)政策、統(tǒng)一蹤管理。加大項職業(yè)技能培補貼資金的整力度，資興市年可以確保投約5000萬元用于勞動力培。2022年下半年，資興市江庫區(qū)管理局出開辦果樹種培訓(xùn)的開班申，為移民培訓(xùn)樹栽培技術(shù)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也相關(guān)計劃，培果樹種植新型業(yè)經(jīng)營主體；農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)的培訓(xùn)方案也果樹種植相關(guān)“對于培訓(xùn)內(nèi)相關(guān)、培訓(xùn)主重疊、培訓(xùn)時相近的計劃，們通過協(xié)調(diào)予整合，讓培訓(xùn)源用在刀刃上”黃小周介紹最終，培訓(xùn)班東江庫區(qū)管理、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市農(nóng)村經(jīng)營務(wù)站3家單位共同組織，對50名果樹種植新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體頭人及種植大開展培訓(xùn)，實了“1+1+1＞3”的效果?！敖∪L效夔，讓技能培訓(xùn)持久更廣泛地及勞動者，摸適齡勞動力底是又一關(guān)鍵。黃小周說，資建立了市、鄉(xiāng)企業(yè)三級勞動資源信息庫，人口普查的方，逐村逐戶逐登記，錄入了8.4萬余戶19.5萬多名16至60歲適齡勞動力信息，其農(nóng)村人口超過成。同時，以鎮(zhèn)人社專干為體，建立了一鄉(xiāng)、村兩級培專干隊伍，對齡勞動力實施態(tài)管理，培養(yǎng)干定期走街串上門宣講動員有針對性地為業(yè)創(chuàng)業(yè)重點群推薦培訓(xùn)課程免學(xué)費、免生費、免住宿費聽了回龍山瑤鄉(xiāng)人社專干楊對“一戶一產(chǎn)工人”培養(yǎng)工細致的講解，霞不由動了心翻開培訓(xùn)課程錄，家政服務(wù)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、烹、特種裝備操等專業(yè)培訓(xùn)赫入目。結(jié)合興愛好和市場用需求，陳霞最選擇了2021年6月舉辦的育嬰師培訓(xùn)班。業(yè)后，她很快找到了一份月工作，收入比去翻了一番。到技能提升的頭后，陳霞對一戶一產(chǎn)業(yè)工”培訓(xùn)更上心，相關(guān)部門也過學(xué)員微信群定期將相關(guān)培信息推送給她2022年11月22日，資興市育嬰師中級訓(xùn)班正式開班陳霞得知消息第一時間報名加。本次培訓(xùn)計50個名額，開放報名3天后，申請人數(shù)達了近80人，受歡迎程度超出織者的預(yù)期。培訓(xùn)送到家門，就近擇業(yè)有路，越來越多群眾吃上了‘術(shù)飯’、端穩(wěn)‘就業(yè)飯碗’”黃小周介紹這些年，“一一產(chǎn)業(yè)工人”養(yǎng)工程早已不僅面向第二產(chǎn)培養(yǎng)人才，“是有益于一、、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)的人才培訓(xùn)全部納入這一程。”提升培質(zhì)量哪里有需，課堂就開到里；哪里有產(chǎn)，培訓(xùn)就辦到里，提升培訓(xùn)針對性和適用參加資興市育師中級培訓(xùn)班陳霞擔(dān)任班長走進資興市金職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校室，高級育嬰曹麗娜正在講嬰幼兒護理及教理論，陳霞同學(xué)們時而目轉(zhuǎn)睛盯著投影幕，時而埋頭筆記。作為湖省人力資源和會保障廳認(rèn)證育嬰員職業(yè)技等級認(rèn)定考評，曹麗娜有著11年的職業(yè)技能培訓(xùn)教學(xué)經(jīng)驗“整合培訓(xùn)資，匯聚優(yōu)質(zhì)師。”資興市職中心主任齊振說，資興市協(xié)職中、電大、動技校在內(nèi)的10多家機構(gòu)職教資源，成立了職教中心，與職業(yè)技術(shù)學(xué)校署辦公，具體責(zé)教學(xué)工作。此同時，從省外聘請了31個專業(yè)領(lǐng)域的48位專家組成講團，形成了以職教中心為主18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校和培訓(xùn)共工地為的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)。左手握拳按肚臍，右手同按壓左拳，曹娜雙手兜住仿塑膠娃娃腹部為學(xué)員們現(xiàn)場示嬰幼兒氣管入異物后的急措施，同時輔詳實的三維動，說明如何通肺部殘留氣體成氣流沖擊異的具體原理。后，學(xué)員們3人一組圍坐在桌，按照曹麗娜剛講解的細分驟分組訓(xùn)練。強化專業(yè)技能重在實操訓(xùn)練”曹麗娜介紹金達職業(yè)培訓(xùn)校作為資興市一戶一產(chǎn)業(yè)工”培養(yǎng)工程的點培訓(xùn)機構(gòu)，郴州市第四人醫(yī)院聘請具有富臨床醫(yī)護經(jīng)的主任護師，期為學(xué)員們講“嬰幼兒常見病的基本護理法”“嬰幼兒急急救措施”專業(yè)醫(yī)護課程目前，資興市一戶一產(chǎn)業(yè)工”培養(yǎng)工程中實操課程占總時比例已達八以上?！斑@些，我們的教學(xué)式也在摸索中斷發(fā)展?！饼R煜說，“一戶產(chǎn)業(yè)工人”培工程剛啟動時曾辦過一次以殖農(nóng)戶為對象培訓(xùn)課程，“開始參訓(xùn)養(yǎng)殖熱情很高，結(jié)上了三五次課后，紛紛推托里有事，不來課了。”“據(jù)分學(xué)員反映，時授課教師講內(nèi)容過于偏理、輕實踐，有培訓(xùn)內(nèi)容跟不產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求”齊振煜說，那以后，“一一產(chǎn)業(yè)工人”養(yǎng)工程堅持以進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為標(biāo)，瞄準(zhǔn)就業(yè)業(yè)和經(jīng)濟社會展需求確定培內(nèi)容，開設(shè)電、汽修、酒店務(wù)、家政服務(wù)病房陪護、育、電子商務(wù)等用技術(shù)培訓(xùn)，效提升了培訓(xùn)針對性和適用。機聲隆隆，機飛旋，湖南潤電力鯉魚江限公司工人巡時發(fā)現(xiàn)脫硫漿循環(huán)泵振動過，立即通過對機呼叫檢修公鍋爐環(huán)保班技員何夏雄。經(jīng)細致查驗，故很快得以排除“有了金剛鉆才能攬瓷器活”何夏雄感慨是“一戶一產(chǎn)工人”培養(yǎng)工讓他從一名跟學(xué)徒成長為專技術(shù)工人?！?訂單式’培訓(xùn)準(zhǔn)輸送人才，企業(yè)打造了一專業(yè)檢修隊伍”湖南華潤電檢修公司培訓(xùn)門負責(zé)人謝艷介紹，檢修工技術(shù)要求高，在設(shè)備正常運期間，企業(yè)難組織培訓(xùn)，只利用設(shè)備停運隙進行，導(dǎo)致業(yè)自主培養(yǎng)檢人員的時間成高，“一名合的檢修員需要著師傅學(xué)習(xí)一左右，方能獨上崗?！敝x艷說，由于學(xué)徒間待遇相對偏、工作內(nèi)容相枯燥等，企業(yè)術(shù)類員工流失長期居高不下以至于每個月要招聘新員工培訓(xùn)難題成為約企業(yè)可持續(xù)展的一大瓶頸“哪里有需求課堂就開到哪；哪里有產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)就辦到哪?！饼R振煜說“一戶一產(chǎn)業(yè)人”培養(yǎng)工程導(dǎo)小組辦公室解到湖南華潤力檢修公司訴后，與公司一制定了聯(lián)合辦的教學(xué)方案，用周末時間開檢修學(xué)徒培訓(xùn)彼時，何夏雄進廠當(dāng)學(xué)徒，過近3個月的系統(tǒng)培訓(xùn)，他順考取了《鍋爐備安裝工（初）》證書，實期從9個月縮短至3個月，提前半年轉(zhuǎn)正，如已成為帶領(lǐng)28名技術(shù)工人的隊負責(zé)人。攤一摞統(tǒng)計表，艷芳向記者介，企業(yè)技術(shù)類工月度流失率兩年前的0.9%下降至目前的0.3%以下，緩解了企業(yè)用壓力。“培訓(xùn)出加速度，助企業(yè)穩(wěn)定隊伍提升效益?！?艷芳說，企業(yè)入“一戶一產(chǎn)工人”培養(yǎng)工以來，技術(shù)團已經(jīng)從500多人增至900多人。齊振煜介，資興市著力造“企業(yè)下訂、培訓(xùn)機構(gòu)出單、勞動者點、政府出資買”的“四單”訓(xùn)模式，致力實現(xiàn)與培養(yǎng)服對象需求對接準(zhǔn)度高、培訓(xùn)體素質(zhì)提升度、社會服務(wù)貢度高、就業(yè)成率高的“四高目標(biāo)。2022年，資興市“戶一產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)工程共計訓(xùn)勞動力4013人次，其中緊缺工種羊患訓(xùn)2572人，占比達64.09%。為解決農(nóng)村群集中培訓(xùn)難、天培訓(xùn)時間少課堂培訓(xùn)接受等問題，資興充分發(fā)揮“一一產(chǎn)業(yè)工人”養(yǎng)工程平臺功，與湖南農(nóng)業(yè)學(xué)、湖南省農(nóng)科學(xué)院等單位作拓展線上培，大力推行線培訓(xùn)與線下管相結(jié)合，方便民群眾利用碎化時間，隨時地開展線上培。目前，資興“一戶一產(chǎn)業(yè)人”培養(yǎng)工程形成職業(yè)技能訓(xùn)和實用技術(shù)訓(xùn)兩大類課程截至2022年底，累計開設(shè)業(yè)70余個、培訓(xùn)班1300多期。助力穩(wěn)定業(yè)推進技能培、鑒定、就業(yè)機銜接，全市4.1萬名學(xué)員通過國家職業(yè)能鑒定獲得相等級認(rèn)證偌大實訓(xùn)室里，陳懷抱仿真塑膠娃，正在進行嬰師（員）中技能考試模擬考訓(xùn)練?！皨?吐奶后如何處？”曹麗娜話剛落，陳霞用手扶住娃娃頭，右手輕輕拍后背，隨后將娃平放在床上手掌以肚臍為心，按照一圈揉節(jié)拍，順時輕撫娃娃腹部直至做完8個節(jié)拍。陳霞一絲茍的動作、銜流暢的步驟，曹麗娜露出了慰的笑容。首育嬰師中級培班開班以來，霞每天都會進10余組模擬訓(xùn)練。對于即將來的育嬰師（）中級技能考，她信心滿滿“小小證書作大，既是培訓(xùn)效的直觀體現(xiàn)更是找工作時‘敲門磚’。陳霞說，2021年6月完成初級育嬰師楮山業(yè)能培訓(xùn)后，她去過市里的人市場咨詢，由沒有相關(guān)資質(zhì)實踐經(jīng)驗，投的簡歷基本石大海。7月順利考取育嬰師（）初級技能證后，立即有客向陳霞表達了用意向。打開機，輕觸屏幕陳霞快速登錄南省人力資源社會保障廳網(wǎng)，根據(jù)頁面提輸入姓名、身證號等個人信后，她的育嬰（員）初級技電子證書旋即鍵獲取，培訓(xùn)級、類型、機名稱和獲取證時間等信息一了然，方便聘方在線查詢核?！耙蛔C在手就業(yè)無憂。”霞說，職業(yè)技鑒定證書含金高，與她同期訓(xùn)的學(xué)員考取關(guān)資質(zhì)后，大數(shù)都找到滿意對口的工作。振煜介紹，在入探索“一戶產(chǎn)業(yè)工人”培工程過程中，興市持續(xù)推進能培訓(xùn)、鑒定就業(yè)有機銜接過去，職業(yè)技鑒定認(rèn)證在地市層面。各縣區(qū)學(xué)員辦理職資格等級認(rèn)證，需要本人到州市職業(yè)技能定中心現(xiàn)場完，鑒定流程繁，申辦周期較。職業(yè)技能鑒權(quán)限能否下放2012年10月，經(jīng)郴州市業(yè)技能鑒定中申請上報、湖省人社廳審核準(zhǔn)，同意在資市職教中心設(shè)國家職業(yè)技能定所，接受湖省人社廳職業(yè)能鑒定中心和州市人社局的務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量督，由郴州市業(yè)技能鑒定中履行日常管理責(zé)。“家門口能參加職業(yè)技鑒定考試，鄉(xiāng)們的培訓(xùn)意愿高了?！秉S小說，相較于以到郴州市參加業(yè)技能鑒定考，新舉措為學(xué)平均節(jié)約3至5天時間，大幅低了他們的交、食宿等開支對于暫不能下縣級市辦理的工、焊工、叉駕駛、裝載機駛等特種行業(yè)業(yè)資格等級認(rèn)，學(xué)員可在郴市主管部門認(rèn)的資興市內(nèi)場完成培訓(xùn)，之直接到郴州市定考點參加考?！敖刂?022年底，資興市已有逾4.1萬名學(xué)員通過國職業(yè)技能鑒定得相關(guān)等級認(rèn)?！饼R振煜介，資興電工、工、特種裝備作工、育嬰師勞務(wù)品牌正在快打造?！斑@年，全市城鄉(xiāng)動者職業(yè)技能質(zhì)持續(xù)提升，定就業(yè)能力不增強，就業(yè)形保持總體穩(wěn)定”資興市委書楊理誠說，2012年以來，資興市城鎮(zhèn)新增業(yè)6.9萬余人，城鎮(zhèn)失業(yè)人再就業(yè)2.3萬余人，全市新農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)就業(yè)3.6萬余人，全市居民均可支配收入2012年的1.6萬余元增長到2021年的3.5萬余元。2015年12月，湖南省總會在郴州召開一戶一產(chǎn)業(yè)工”培養(yǎng)工程現(xiàn)推進會，總結(jié)廣“資興經(jīng)驗。2017年12月，湖南省總工會印發(fā)《關(guān)全省深入推進一戶一產(chǎn)業(yè)工”培養(yǎng)工程的施意見》提出各地要將“一一產(chǎn)業(yè)工人”養(yǎng)工程與當(dāng)?shù)?濟社會發(fā)展規(guī)、職業(yè)教育發(fā)規(guī)劃等緊密結(jié)，主動融入當(dāng)經(jīng)濟社會發(fā)展局。截至2022年底，湖南省總工會累計投4500萬元用于“一戶一產(chǎn)工人”培養(yǎng)工，培訓(xùn)農(nóng)民工57.8萬人次，培訓(xùn)后就業(yè)43.9萬人。