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實施“三年行動，奮力當好先行建設“強龍頭”青島市深化新舊能轉(zhuǎn)換推動綠色碳高質(zhì)量發(fā)展三行動計劃（2023—2025年）》出臺，明確提到2025年要實現(xiàn)的五個“走白鵺”發(fā)展目標和落實施的十項攻堅務從龍頭升級為強龍頭”，青島何實現(xiàn)“走在前帶好頭”？青島務網(wǎng)1月18日發(fā)布的由青島市委市政府印發(fā)的《島市深化新舊動轉(zhuǎn)換推動綠色低高質(zhì)量發(fā)展三年動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行計劃》），明確來三年青島城市級提升的“路線”，給出了奮力全省綠色低碳高量發(fā)展先行區(qū)建中實現(xiàn)“走在前帶好頭”的“青方案”。扛起“龍頭”的責任擔，《行動計劃》文2．6萬字，包括12部分120條，提出青島到2025年要實現(xiàn)的五個“走在前”發(fā)展目標和落地施的十大攻堅任。根據(jù)《行動計》，到2025年，青島將在先行建設中率先取得要階段性成果，濟總量在全國主城市中爭先進位人才總量突破300萬人；普通高校（含校區(qū)將苑達到32所，在校生規(guī)模超過47萬人；數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)加值、制造業(yè)增值、“四新”經(jīng)占生產(chǎn)總值比重別達到11％、29％和40％左右；七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)模突破1．1萬億元；服務業(yè)增加達到1．1萬億元；常住人口城鎮(zhèn)率達到79％左右，常住人口達到1100萬人；貨物貿(mào)易進出口額達1．3萬億元……將部署落地落細實，青島還將謀實施具有標志性引領性、創(chuàng)新性重大工程、重大革、重大平臺、大項目，打開這城市未來更加廣的發(fā)展空間。到2025年，實現(xiàn)五個“走蠪蚔前”承時代使命，展現(xiàn)頭擔當。2022年8月25日，國務院印發(fā)了《關(guān)支持山東深化新動能轉(zhuǎn)換推動綠低碳高質(zhì)量發(fā)展意見》（國發(fā)〔2022〕18號），賦予山東建設色低碳高質(zhì)量發(fā)先行區(qū)重大使命12月20日，省委、省政府印發(fā)山東省建設綠色碳高質(zhì)量發(fā)展先區(qū)三年行動計劃2023—2025年）》，明確實施青鳳鳥“強龍頭戰(zhàn)略、提升中心市能級。從龍頭級為“強龍頭”這一戰(zhàn)略升級凝了山東對青島的切期望，“希望島市努力在經(jīng)濟作中走在前、在革創(chuàng)新上帶好頭。兩份重磅文件接“點名”青島擔的102項重點事項，為全省女虔。青島則扛起“龍頭”的責任擔，站在全國、全發(fā)展大局謀劃青、發(fā)展青島，積對標對表，主動任務，進一步提城市能級，增強射帶動力?！缎?計劃》提出了“165”總體要求，描摹了到2025年青島的發(fā)展藍。“1”就是“一個中心任務”翠山力在以先行區(qū)建譜寫中國式現(xiàn)代“山東篇章”中現(xiàn)龍頭擔當。“6”就是“聚力打六個城市”，以設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行市、引領型現(xiàn)代洋城市、國際化新型城市、國際戶樞紐城市、宜宜業(yè)宜游高品質(zhì)區(qū)城市、現(xiàn)代化理樣板城市為抓，落實綠色低碳質(zhì)量發(fā)展各項目任務，不斷開創(chuàng)時代社會主義現(xiàn)化國際大都市建新局面。“5”就是“五個走在黑蛇展目標”，到2025年，在先行區(qū)建設中率先取女英要階段性成果—創(chuàng)新發(fā)展走在前經(jīng)濟總量在全國要城市中爭先進，現(xiàn)代化經(jīng)濟體加快構(gòu)建，科技新策源能力顯著強；協(xié)調(diào)發(fā)展走前，“強龍頭”略深入實施，現(xiàn)化都市圈建設初成效，鄉(xiāng)村振興魯樣板先行區(qū)全打造，助力海洋國、海洋強省建展現(xiàn)新?lián)?；綠發(fā)展走在前，經(jīng)社會發(fā)展全面綠轉(zhuǎn)型，山海城灣體的美麗青島加建設；開放發(fā)展在前，高能級開平臺引領作用更發(fā)揮，高水平開型經(jīng)濟新體制加形成，一流營商境更加完善；共發(fā)展走在前，城人居環(huán)境和居民活質(zhì)量顯著改善共同富裕扎實推。十項攻堅任務發(fā)揮青島所能山要騰飛，龍頭必高高昂起。結(jié)合家所需、山東所和青島所能，錨打造“強龍頭”青島主動攻堅主作為，努力實現(xiàn)領示范。在山東設綠色低碳高質(zhì)發(fā)展先行區(qū)，是中央提出“雙碳戰(zhàn)略以來，全國一個以綠色低碳質(zhì)量發(fā)展為主題戰(zhàn)略布局，也是中國成立以來第個以國發(fā)文件賦山東的重大戰(zhàn)略命。建設綠色低高質(zhì)量發(fā)展先行涉及經(jīng)濟社會各面，是一個全局定位、全方位要、全過程引領的大戰(zhàn)略。青島從進中國式現(xiàn)代化高度，深刻理解把握這一戰(zhàn)略部的重要意義?！?動計劃》中提出十項攻堅任務，青島在充分尊重觀規(guī)律、注重發(fā)比較優(yōu)勢的基礎推進先行示范強開局的“施工圖。一是推動高水科技自立自強，設國際化創(chuàng)新型市。青島將高質(zhì)建設海洋領域國實驗室，打造國海洋科學城。加產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)新力度，推進國高速列車技術(shù)創(chuàng)中心、國家高端能化家用電器創(chuàng)中心、國家虛擬實創(chuàng)新中心建設二是持續(xù)推進實經(jīng)濟振興發(fā)展，建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體。青島將聚力發(fā)24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，爭法家全國制造高質(zhì)量發(fā)展試驗，打造智能家電軌道交通、新能汽車等一流產(chǎn)業(yè)群，建設戰(zhàn)略性興產(chǎn)業(yè)基地、未產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。三立足擴大內(nèi)需戰(zhàn)基點，服務和融新發(fā)展格局。青將推動消費擴容質(zhì)，全力擴大有投資，構(gòu)建高效通體系，打造國性綜合交通樞紐市。四是堅持生優(yōu)先綠色發(fā)展，建國家生態(tài)文明設示范區(qū)。青島協(xié)同推進降碳、污、擴綠、增長實施可再生能源增計劃、清潔能替代計劃、煤炭費壓減計劃，持改善環(huán)境質(zhì)量，設公園城市。五構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展間動力系統(tǒng)，建宜居宜業(yè)宜游高質(zhì)灣區(qū)城市。青將深入實施“強頭”戰(zhàn)略，加快變特大城市發(fā)展式，著力提升城綜合承載力、輻帶動力和國際競力，深度融入服黃河流域生態(tài)保和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)，引領青島都市、山東半島城市高質(zhì)量發(fā)展。六加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)化，打造鄉(xiāng)村振齊魯樣板先行區(qū)青島將統(tǒng)籌推進業(yè)、人才、文化生態(tài)、組織振興實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增、農(nóng)民穩(wěn)步增收農(nóng)村穩(wěn)定安寧。是持續(xù)深化改革放，增強高質(zhì)量展動力。青島將展要素市場化配綜合改革試點，揮上合示范區(qū)、貿(mào)試驗區(qū)等重大臺作用，穩(wěn)步擴制度型開放，持營造一流營商環(huán)，打造國際門戶紐城市。八是增文化軟實力，彰城市精神氣質(zhì)。島將深化文明城創(chuàng)建，傳承弘揚秀歷史文化，發(fā)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，施旅游品質(zhì)提升年攻堅行動，辦2023年全省旅游發(fā)展大會，加建設新時代文化市。九是扎實推共同富裕，共建享美好生活。青將編制出臺促進同富裕行動方案持續(xù)辦好民生實，提升基本公共務均衡性和可及。十是統(tǒng)籌發(fā)展安全，建設更高平平安青島。青將全面加強國家全保障能力建設堅決守牢糧食、源、資源、金融生態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈供鏈安全等“一排線”，顯著增強社會安全意識、線思維，營造安穩(wěn)定和諧發(fā)展環(huán)。據(jù)市發(fā)展改革相關(guān)負責人介紹堅持實干實績導，《行動計劃》領導機制、工作制、保障機制、核機制等方面作安排，各項工作署力求具體化、目化、清單化、任化，確?？刹?性、可量化、可核、可評比、可查、可評估，凝強大工作合力。強龍頭”，強在業(yè)、強在創(chuàng)新龍就是核心、就是領?！皬婟堫^”要有強產(chǎn)業(yè)支撐強創(chuàng)新驅(qū)動。頂推進實體經(jīng)濟振三年行動，虛擬實、集成電路、型顯示3個園區(qū)掛牌運營，316個實體經(jīng)濟振興重項目加快推進，引進世界500強項目26個，前三季度24條產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入增長6．4％，1－11月“四新”經(jīng)濟投增長19．5％……把經(jīng)濟發(fā)展的力點放在實體經(jīng)上，加快構(gòu)建現(xiàn)化產(chǎn)業(yè)體系，過一年青島蹄疾步。緊扣打造現(xiàn)代業(yè)先行城市要求《行動計劃》提在聚力發(fā)展24條重點產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局同時，青島抓實業(yè)促進新舉措，揮“鏈長”“鏈”企業(yè)作用，實建群強鏈行動，快新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)區(qū)建設，提升“島制造”“青島務”品質(zhì)；打造字經(jīng)濟新引擎，快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、業(yè)數(shù)字化步伐，大“芯屏”、虛現(xiàn)實等產(chǎn)業(yè)，深實施“工賦青島行動。全面強化技創(chuàng)新引領，過一年，青島城市心競爭力持續(xù)增，動能轉(zhuǎn)換縱深進。全社會研發(fā)入增長17．9％，蟬聯(lián)國家創(chuàng)新城市十強，嶗山驗室掛牌運行，家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新心（青島）獲批建，國家大科學置吸氣式發(fā)動機物理試驗裝置開建設，新增省級上企業(yè)技術(shù)中心22家、工程研究中心20家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)娥皇構(gòu)蓋率達到70％。高新技術(shù)企業(yè)、技型中小企業(yè)分達到6600家、7000家左右。圍繞建設國際化新型城市，在新程中進一步深化舊動能轉(zhuǎn)換，《動計劃》對教育先發(fā)展、科技自自強、人才引領動作了系統(tǒng)安排以國家實驗室為領，提升基礎創(chuàng)能力，加快建設家海洋科學城，極布局大科學裝、實施大科學計。大力支持產(chǎn)業(yè)新和企業(yè)創(chuàng)新，動國家級技術(shù)創(chuàng)中心、制造業(yè)創(chuàng)中心等建設，深實施科技型企業(yè)育“沃土計劃”科技成果轉(zhuǎn)化“果計劃”，支持島高新區(qū)打造一科技園區(qū)。加快進人才強青，參濟青人才平臺建，大力集聚高端才，吸引集聚青人才、技能人才創(chuàng)新發(fā)展高等教和職業(yè)教育，推高等教育校地融發(fā)展，推動中職育提質(zhì)擴優(yōu)、高教育規(guī)模擴增。筑空間動力系統(tǒng)建設高品質(zhì)灣區(qū)市綠色低碳高質(zhì)發(fā)展是時代的要，是對中心城市射帶動能力的更考驗。山東要在行區(qū)建設中打造國重要增長極和勁動力源，青島關(guān)鍵一極。對青而言，要以國家大戰(zhàn)略為牽引，區(qū)域發(fā)展空間動系統(tǒng)進行全方位塑，在發(fā)揮擔當東半島城市群“龍頭”作用上加提效。圍繞構(gòu)筑質(zhì)量發(fā)展的空間力系統(tǒng)，當好“龍頭”，《行動劃》從四個方面出安排——區(qū)域略方面，深度融黃河流域生態(tài)保和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)，編制實施青島市圈發(fā)展規(guī)劃，進現(xiàn)代化都市圈設起步成勢，優(yōu)城市空間格局，籌市域一體發(fā)展提升環(huán)灣都市區(qū)能品質(zhì)。城市建管理方面，深入施城市更新和城建設攻堅行動，動重點低效片區(qū)發(fā)建設，強化城精細管理，加快設智慧韌性城市加快城鎮(zhèn)化建設面，著力提升縣城鎮(zhèn)化水平，深國家城鄉(xiāng)融合發(fā)試驗區(qū)建設。加農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化面，提升重要農(nóng)品保障能力，推農(nóng)業(yè)全鏈條融合展，補齊鄉(xiāng)村基設施建設短板，化農(nóng)村人居環(huán)境提升農(nóng)民生活品，打造鄉(xiāng)村振興魯樣板先行區(qū)。代化基礎設施體是高質(zhì)量發(fā)展的要支撐?！缎袆?劃》圍繞優(yōu)化交、能源、水利等礎設施的布局、構(gòu)和功能，作出系列部署安排，綠色低碳、高效用、安全可靠的礎設施體系有力撐現(xiàn)代化國際大市建設。在交通面，加快建設交強國山東示范區(qū)島先行區(qū)。建設界一流海洋港口優(yōu)化青島港發(fā)展局，加快向綜合強港轉(zhuǎn)型；打造際門戶樞紐機場提高膠東機場時容量，提升航空流輻射效能；完鐵路交通網(wǎng)和高公路網(wǎng)，推進萊至榮成、青島至滬高鐵輔助通道路和濟青高速公中線等建設，加城市軌道交通建。在能源方面，施能源發(fā)展“三計劃”。實施可生能源倍增計劃清潔能源替代計、煤炭消費壓減劃，新增電力消主要由清潔能源供，強化供電、然氣、煤炭等能保障。在水利方，建設現(xiàn)代水網(wǎng)系。推進官路水及配套輸配水工建設，有序?qū)嵤??；Ｋ?，加強水資源集安全利用。聚力好“四個重大”落地“施工圖”圖已繪就，關(guān)鍵落地。建設綠色碳高質(zhì)量發(fā)展先區(qū)，開好局、起步至關(guān)重要。據(jù)發(fā)展改革委相關(guān)責人介紹，推進行動計劃》落地施，制定細化年工作任務。從科創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴大內(nèi)需、生態(tài)境、城市品質(zhì)、村振興、改革開、繁榮文化、共富裕、安全底線方面，盡快出臺2023年重點工作任務，明確發(fā)展標，細化責任分，落實落細開局年的路線圖、任書。同時，青島將聚力抓好“四重大”，即出臺批重大政策、推一批重大改革、造一批重大平臺實施一批重大項，確保“一張藍繪到底”。出臺批重大政策。初梳理，青島有關(guān)門擬制定出臺60多項具體政策，及培育新型消費建設區(qū)域醫(yī)療中、鼓勵留學人員新創(chuàng)業(yè)等方面。時加大對上銜接爭取國務院《意》涉及我市事項快落地，增創(chuàng)發(fā)新優(yōu)勢。推進一重大改革。圍繞項攻堅任務，青將推進一批改革點落地，進一步放發(fā)展活力。在技領域，推進國重點實驗室重組改革創(chuàng)新重大科項目立項和組織理方式，深化科成果評價改革綜試點。在生態(tài)領，推動設立自然匯交易中心，完市場化多元化生補償機制。在民領域，健全財政育投入持續(xù)穩(wěn)定長機制。打造一重大平臺。創(chuàng)新臺方面，青島將質(zhì)量建設海洋領國家實驗室，支國家深?；亍?科院海洋大科學究中心、中國海工程研究院等做做強。產(chǎn)業(yè)平臺面，青島將重點設新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)區(qū)，推動現(xiàn)代服業(yè)集聚區(qū)升級，水平舉辦跨國公領導人青島峰會青島國際啤酒節(jié)展會。開放平臺面，青島將加快設膠東臨空經(jīng)濟范區(qū)，全面推進發(fā)區(qū)綜保區(qū)提質(zhì)效。實施一批重項目。青島將聚產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、能、交通等領域，理遴選一批重點施項目，落實“素跟著項目走”制，加強動態(tài)調(diào)、滾動推進，夯高質(zhì)量發(fā)展基礎開局就是決戰(zhàn)、跑就是沖刺。奮當好“強龍頭”緊握新戰(zhàn)略新使帶來的新機遇，島正全力奔向又個發(fā)展的春天。青島日報／觀海聞記者 楊光）“走在前、帶好女戚的“青島方案”年目標根據(jù)《行計劃》，青島到2025年——經(jīng)濟總量在全國主要市中爭先進位人總量突破300萬人普通高校（含區(qū)）達到32所，在校生規(guī)模超過47萬人數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值、造業(yè)增加值、“新”經(jīng)濟占生產(chǎn)值比重分別達到11％、29％和40％左右七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1．1萬億元服務業(yè)增加值達到1．1萬億元常住人口城化率達到79％左右，常住人口達1100萬人貨物貿(mào)易進出口額達1．3萬億元……十項攻堅任務1、推動高水平科技立自強，建設國化創(chuàng)新型城市2、持續(xù)推進實體經(jīng)振興發(fā)展，構(gòu)建代化產(chǎn)業(yè)體系3、立足擴大內(nèi)需戰(zhàn)基點，服務和融新發(fā)展格局4、堅持生態(tài)優(yōu)先綠色展，創(chuàng)建國家生文明建設示范區(qū)5、構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)空間動力系統(tǒng)，設宜居宜業(yè)宜游品質(zhì)灣區(qū)城市6、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)化，打造鄉(xiāng)村振齊魯樣板先行區(qū)7、持續(xù)深化改革放，增強高質(zhì)量展動力8、增強文化軟實力，彰顯市精神氣質(zhì)9、扎實推進共同富裕共建共享美好生10、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高平平安青島“165”總體要求1就是“一個中心任”努力在以先行建設譜寫中國式代化“山東篇章中體現(xiàn)龍頭擔當6就是“聚力打造個城市”以建設代產(chǎn)業(yè)先行城市引領型現(xiàn)代海洋市、國際化創(chuàng)新城市、國際門戶紐城市、宜居宜宜游高品質(zhì)灣區(qū)市、現(xiàn)代化治理板城市為抓手，實綠色低碳高質(zhì)發(fā)展各項目標任，不斷開創(chuàng)新時社會主義現(xiàn)代化際大都市建設新面5就是“五個走在前發(fā)展目標”2025年，在先行區(qū)建設中率獜得重要階段性成——創(chuàng)新發(fā)展走前，經(jīng)濟總量在國主要城市中爭進位，現(xiàn)代化經(jīng)體系加快構(gòu)建，技創(chuàng)新策源能力著增強協(xié)調(diào)發(fā)展在前，“強龍頭戰(zhàn)略深入實施，代化都市圈建設見成效，鄉(xiāng)村振齊魯樣板先行區(qū)面打造，助力海強國、海洋強省設展現(xiàn)新?lián)斁G發(fā)展走在前，經(jīng)社會發(fā)展全面綠轉(zhuǎn)型，山海城灣體的美麗青島加建設開放發(fā)展走前，高能級開放臺引領作用更好揮，高水平開放經(jīng)濟新體制加快成，一流營商環(huán)更加完善共享發(fā)走在前，城鄉(xiāng)人環(huán)境和居民生活量顯著改善，共富裕扎實推?