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齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月7日訊?近日，山東省民廳印發(fā)《關(guān)于2022年全省民政工作優(yōu)秀創(chuàng)新例和獲獎民政政策理論究成果的通報》，《東區(qū)“三化”路徑打造未年人友好城區(qū)》《東營群眾自治+專業(yè)支撐”優(yōu)化村（居）公共衛(wèi)無淫服》榮獲全省民政工作優(yōu)創(chuàng)新案例。東營區(qū)“三”路徑打造未成年人友城區(qū)東營區(qū)深入貫徹落新的《中華人民共和國成年人保護法》，以打未成年人友好型城區(qū)為標(biāo)，創(chuàng)新探索體系化建、立體化保護、社會化持的“三化”未保路徑全力呵護每一名未成年健康茁壯成長。（一）系化建構(gòu)，從“各自為”向“統(tǒng)籌聯(lián)動”轉(zhuǎn)變讓未保機制“統(tǒng)”起來成立由區(qū)委書記和區(qū)長雙組長、41個成員單位參與的未成年人保護工領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)街、村居立專門議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，覆蓋建設(shè)區(qū)未保中心、街未保工作站、村居(社區(qū))兒童之家，配齊兒童督導(dǎo)員和兒童主任，構(gòu)起三級書記主抓、領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)籌、民政部門牽頭垂屬有機結(jié)合的未保工格局。出臺加強未成年保護的綱領(lǐng)性文件，以六大保護”為主線，創(chuàng)推出“春雨朝陽”等“大實事”工程，推動形政策合力。創(chuàng)新建立困主動發(fā)現(xiàn)、受侵強制報、個案聯(lián)合會商、熱線口辦理的“四位一體”動反應(yīng)機制，打破部門能邊界，確保未保工作條高效順暢運轉(zhuǎn)。（二立體化保護，從“兜底缺”向“適度普惠”拓，讓未保舉措“精”起。守好家校保護陣地。區(qū)法院建設(shè)家庭教育指一體化工作站，發(fā)出督監(jiān)護令、家庭教育責(zé)任知書，補齊家庭監(jiān)護剛約束短板。成立未保學(xué)，在39所中小學(xué)全面建立“法治副校長+心理輔導(dǎo)員+駐校社工”護航團隊,夯實學(xué)校保護主渠道。提優(yōu)網(wǎng)絡(luò)保護增量。建陣地建設(shè)、主題教育產(chǎn)品供給、權(quán)益維護于體的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護系，創(chuàng)新推行網(wǎng)吧違規(guī)納未成年人駐點整治、未輿情一體化應(yīng)對處置機制，著力推動互聯(lián)網(wǎng)最大變量”變?yōu)槲闯赡?保護“最大增量”。構(gòu)司法保護閉環(huán)。全線打“公檢法司”銜接堵點成立一站式未成年人審綜合服務(wù)工作站,推行“檢警醫(yī)”一體化辦案、罪記錄封存等涉案未成人全流程保護機制，建勞動跟蹤、安置一體化春雨青少年觀護教育基，形成“普法、辦案、救”的司法保護閉環(huán)。牢精準(zhǔn)保障底線。創(chuàng)建童困境風(fēng)險等級評估及預(yù)制度，按照監(jiān)護、生等綜合評估結(jié)果，將困兒童劃分4個風(fēng)險等級，對應(yīng)啟動四級干預(yù)救錫山序，引入實施“流浪兒守護計劃”等政府購買務(wù)項目,鏈接專業(yè)力量提供精準(zhǔn)關(guān)愛服務(wù)。（三社會化支持，從“救助護”向“預(yù)防關(guān)愛”延，讓未保環(huán)境“興”起。人大全過程監(jiān)督。以國人大代表吳娟為發(fā)起，吸納國家和省、市、四級人大代表10名，在區(qū)檢察院設(shè)立“未成年關(guān)護團”，填補了未檢能“監(jiān)”的空白，牽頭立的在辦案過程中開展庭教育指導(dǎo)工作的常態(tài)機制，獲評全省未檢工典型案例。社會全場景與。依托各級未保機構(gòu)以點帶面吸引社會組織社工人才全場景滲入、流程介入，創(chuàng)新“物質(zhì)+服務(wù)+心理”的關(guān)愛保護項目化運作模式，打造“生命的印痕”“螢火學(xué)堂”等特色未保服務(wù)牌。環(huán)境友好型創(chuàng)設(shè)。發(fā)未成年人保護標(biāo)識，設(shè)未保友好公園、友好園、友好社區(qū)，打造“15分鐘運動圈、閱讀圈、娛樂圈”，巫彭造全社會重、保護、關(guān)愛未成年的良好環(huán)境。東營“群自治+專業(yè)支撐”優(yōu)化村（居）公共衛(wèi)生服務(wù)東市扎實做好村（居）委換屆“后半篇文章”，抓村（居）委會下屬公衛(wèi)生委員會建設(shè)，在全率先構(gòu)建“群眾自治+專業(yè)支撐”村（居）公共生服務(wù)模式，經(jīng)驗做法全國社區(qū)建設(shè)部級聯(lián)席議簡報刊發(fā)。（一）“環(huán)節(jié)”筑牢組織基礎(chǔ)。是加強政策創(chuàng)制。市衛(wèi)委、民政局等四部門制《推進全市村（居）民員會下屬公共衛(wèi)生委員建設(shè)實施方案》，配套臺推選辦法、工作規(guī)則“1+5”制度體系。二是規(guī)范職數(shù)設(shè)置。按照于群眾自治、有利于提服務(wù)效率的原則，規(guī)范共衛(wèi)生委員會設(shè)置，根服務(wù)人口數(shù)量等，除設(shè)1名主任、1名副主任外，按照常住人口1000人以下、1000至1500人、1500人以上的標(biāo)準(zhǔn)分別設(shè)置3至5名委員。三是嚴(yán)格資格條。明確公共衛(wèi)生委員會員應(yīng)在政治信念堅定、心服務(wù)村(居)民、具備一定醫(yī)療衛(wèi)生背景知識村(居)民中推選產(chǎn)生。村(居)民委員會對公共衛(wèi)生委員會成員候選人行資格審查，并在推選向群眾公示符合條件的選人名單。四是規(guī)范推程序。明確自薦報名、格審查、村(居)民會議或村(居)民代表會議推選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公示備案等推選程序，保證依依規(guī)推選產(chǎn)生組織信任群眾擁護、工作需要的共衛(wèi)生委員會成員。全推選產(chǎn)生公共衛(wèi)生委員成員8851 人，其中計生專干、鄉(xiāng)村醫(yī)生等員占成員總數(shù)的21%。（二）“四舉措”規(guī)范作運行。一是規(guī)范工作行。制定公共衛(wèi)生委員工作規(guī)則，明確其在村居）黨組織領(lǐng)導(dǎo)，村（）委會的管理下，在衛(wèi)健康部門指導(dǎo)下開展工，建立起常態(tài)化管理和急管理動態(tài)銜接的基層共衛(wèi)生管理運行機制。是明確工作職責(zé)。按照職崗相宜、任務(wù)適中、行啟動、逐步提升”原，系統(tǒng)梳理健康教育與康促進、傳染病地方病控等19項職責(zé)，逐項明確工作內(nèi)容、工作要求指導(dǎo)機構(gòu)等。三是建立調(diào)聯(lián)動機制。公共衛(wèi)生員會與村（社區(qū)）衛(wèi)生務(wù)機構(gòu)、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)等同配合，統(tǒng)籌動員轄區(qū)社會組織、志愿者、社工作者等，聯(lián)動開展衛(wèi)健康、環(huán)境整治等工作四是嚴(yán)格管理評價。制公共衛(wèi)生委員會考核管辦法，將公共衛(wèi)生委員建設(shè)和作用發(fā)揮情況納全市民政、衛(wèi)健年度工要點和市對縣區(qū)綜合評內(nèi)容，強化督導(dǎo)調(diào)度，動公共衛(wèi)生委員會建設(shè)深走實。（三）“四機”提升服務(wù)能力。一是立教育培訓(xùn)機制。按照分層次、多形式、全覆”原則，市縣鄉(xiāng)分級舉師資培訓(xùn)班、成員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)9000余人次。二是完善廣泛參與機制剛山公共衛(wèi)生員會統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、生專干等力量，開展健村居創(chuàng)建，舉辦心理講，引導(dǎo)村（居）民積極與公共衛(wèi)生服務(wù)、疫情控等工作。三是強化示引領(lǐng)機制。開展示范機建設(shè)，制定組織管理、國衛(wèi)生、疾病控制等9個方面20項評估指標(biāo)，明確賦分標(biāo)準(zhǔn)，選樹90個示范單位，為公共衛(wèi)生員會建設(shè)提供示范樣板四是探索投入保障機制利用社區(qū)黨組織服務(wù)群專項經(jīng)費、社區(qū)基金、級公益事業(yè)專項補助資，探索通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心購買三方服務(wù)方式，對公共生委員會予以補助獎勵閃電新聞記者 陳海濤 ?東營報道 東營新聞 山東省東營市 編輯： 陳海濤 周帥 侯峰峰 閱讀量：753