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原標(biāo)題：大江｜“政策+行動”雙輪驅(qū)動橐山海提振經(jīng)濟(jì)注“含金量”來：人民日報(bào)中廚房上海提振濟(jì)再出“組合”。1月29日，上海發(fā)布《海市提信心擴(kuò)求穩(wěn)增長促發(fā)行動方案》（稱《行動方案），這是上海一年來的第四穩(wěn)增長方案。一行動方案有些內(nèi)容？為何推這些舉措？些舉措對上海味著什么？且大江東工作室分析。上海市民政府新聞發(fā)會現(xiàn)場。方敏10項(xiàng)行動32條措施，條條含金量聽上海委常委、常務(wù)市長吳清介紹行動方案》，江東有個(gè)強(qiáng)烈受：上海在推系列政策的同，還有一系列動，提振經(jīng)濟(jì)措正不斷做深實(shí)?！缎袆臃?》主要聚焦以大力度助力企發(fā)展，以更實(shí)措擴(kuò)大需求強(qiáng)供給，以更高平夯實(shí)支撐保。在穩(wěn)預(yù)期提心、著力階段助企紓困、推高質(zhì)量發(fā)展上點(diǎn)頗多。十項(xiàng)動，32條舉措，條條都有含量。比如助力業(yè)紓困行動。案提出，減免規(guī)模納稅人增稅、按月全額還增值稅增量抵稅額、免征能源汽車車輛置稅、減免“稅兩費(fèi)”、減收取非居民用超定額累進(jìn)加水費(fèi)等。對因情影響暫時(shí)遇的到期小微企貸款，鼓勵(lì)按場化原則協(xié)商期還本付息，期貸款正常計(jì)，免收罰息。施中小微企業(yè)款貼息貼費(fèi)，中小微企業(yè)政性融資擔(dān)?；?繼續(xù)按0.5%收取擔(dān)保費(fèi)，勵(lì)區(qū)級政府性資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)費(fèi)率繼續(xù)減半取。再如實(shí)施企穩(wěn)崗擴(kuò)崗行。提出降低企用工成本，包緩繳社會保險(xiǎn)的用人單位可今年底前采取期或逐月等方補(bǔ)繳，階段性低失業(yè)、工傷社會保險(xiǎn)費(fèi)率；支持行業(yè)企穩(wěn)崗擴(kuò)崗，對錄登記失業(yè)三月以上人員或市2023屆高校畢業(yè)生且符相關(guān)條件的用單位，按每人2000元給予一次性吸納就業(yè)貼；同時(shí)支持規(guī)范發(fā)展新就形態(tài)。擴(kuò)大需強(qiáng)化供給的行更豐富：對個(gè)消費(fèi)者今年6月底前置換購買電動汽車的給每輛車1萬元財(cái)政補(bǔ)貼，對消者購買綠色智家電給予支付10%、最高1000元一次性補(bǔ)貼。?踢續(xù)發(fā)消費(fèi)券——市聯(lián)動發(fā)放文旅體育、餐飲、售等專項(xiàng)消費(fèi)，廣泛動員電平臺和各類商參加。對會展予補(bǔ)貼——對年在滬舉辦的外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展會給予場租費(fèi)補(bǔ)貼，對引進(jìn)有全球影響力權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證展覽項(xiàng)目給予助。擴(kuò)大投資是行動方案重內(nèi)容。吳清介，今年將繼續(xù)辦“潮涌浦江系列投資推介動、上海全球資促進(jìn)大會和海城市推介大，并將組織專化招商團(tuán)隊(duì)赴外精準(zhǔn)開展專招商推介活動充分發(fā)揮重大目牽引作用，斷推動重大產(chǎn)項(xiàng)目、重大基設(shè)施項(xiàng)目、重民生項(xiàng)目等加開工建設(shè)。同，全面提速“舊一村”改造全年完成零星改12萬平方米，實(shí)施舊住房套改造28萬平方米，啟動申鑒中村”改造項(xiàng)將達(dá)到10個(gè)。高質(zhì)量發(fā)展行不斷。吳清談，上海將更大度吸引和利用資，持續(xù)提升部型經(jīng)濟(jì)能級加強(qiáng)重大外資目服務(wù)保障等制訂新一輪三產(chǎn)業(yè)上海方案實(shí)施新賽道和來產(chǎn)業(yè)集群行方案，繼續(xù)實(shí)新基建項(xiàng)目優(yōu)利率信貸貼息策。支持創(chuàng)新企業(yè)加快成長由各區(qū)對新認(rèn)市級“專精特”中小企業(yè)、家級專精特新小巨人”分別予不低于10萬元和30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；促進(jìn)重點(diǎn)業(yè)提質(zhì)增效，訂實(shí)施新一輪術(shù)改造三年行方案，對符合件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)域重大技術(shù)改項(xiàng)目支持上限高至1億元。為促進(jìn)中小微企調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力上海還鼓勵(lì)大企業(yè)和平臺機(jī)發(fā)布面向中小企業(yè)的采購清，實(shí)施大中小業(yè)融通創(chuàng)新“手行動”、科成果賦智中小業(yè)專項(xiàng)行動、字化賦能中小業(yè)專項(xiàng)行動等“政策+行動”雙輪驅(qū)動，“需求+強(qiáng)主體”雙向發(fā)力，“長板+補(bǔ)短板”雙管齊下，上舉措誠意滿滿2023年寶山區(qū)首批重大項(xiàng)集中啟動活動場。賀琦攝實(shí)今年增長目標(biāo)需付出艱苦努，“擴(kuò)需求+強(qiáng)主體”雙向發(fā)此時(shí)的上海，需要這樣的“策與行動”了一季度平穩(wěn)開，二季度深度落，三季度快反彈，四季度續(xù)恢復(fù)——2022年上海經(jīng)濟(jì)的V型反轉(zhuǎn)讓人印象深刻。V型反轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)，一系列政策保密不可分。去，上海過得極平凡。世紀(jì)疫對上海經(jīng)濟(jì)造前所未有的沖，上海全面落國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一子政策和接續(xù)施，先后制定施三輪助企紓穩(wěn)增長政策—抗疫助企“21條”、經(jīng)濟(jì)恢重振“50條”、穩(wěn)增長“22條”綜合性政，年末又出臺崗留工有序運(yùn)若干措施，市兩級配套出臺關(guān)政策細(xì)則近500項(xiàng)。全年合計(jì)為各類狂山場體減負(fù)超過3000億元。在吳清看來諸懷盡管2022年最終實(shí)現(xiàn)反轉(zhuǎn)，但對于疫情防控進(jìn)入階段，經(jīng)濟(jì)持恢復(fù)的基礎(chǔ)仍牢固，要實(shí)現(xiàn)年5.5%的預(yù)期增長目標(biāo)仍付出艱苦努力為此，在前期估2022年系列助企紓困穩(wěn)長政策效果和取各類市場主訴求建議基礎(chǔ)，上海制定形這一輪《行動案》。對于一去年以來行之效的政策，此《行動方案》予延續(xù)：將經(jīng)恢復(fù)重振“50條”中提出的電動汽車置換貼延長至今年6月底；延續(xù)實(shí)穩(wěn)增長“22條”中提出的綠智能家電補(bǔ)貼高新技術(shù)企業(yè)發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)等策。上海還將府采購工程面中小企業(yè)的預(yù)份額階段性提至40%以上政策延續(xù)到今年?！缎袆臃桨?以問題為導(dǎo)向新增了一批有于穩(wěn)增長、促展、強(qiáng)功能的策。比如，提制訂創(chuàng)新型企總部認(rèn)定和獎(jiǎng)管理辦法，重面向三大產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)，對符合標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)給予開辦、房租和經(jīng)營勵(lì)，并在高價(jià)專利培育、人引進(jìn)、創(chuàng)新產(chǎn)采購等方面給支持和便利。清說，市委、政府要求全市部門、各地區(qū)緊明確工作措清單、施工圖時(shí)間表，確保項(xiàng)政策、項(xiàng)目活動和相關(guān)工舉措加快落實(shí)地，努力實(shí)現(xiàn)好開局，為完全年經(jīng)濟(jì)社會展目標(biāo)打下堅(jiān)基礎(chǔ)，“一年計(jì)在于春?！?動方案》出臺也將給在滬廣市場主體帶來多春意和暖意”2023年1月8日，上海港洋山深水港四自動化碼頭作一派繁忙。計(jì)新攝（人民視）“揚(yáng)長板+補(bǔ)短板”雙管齊，加大投資、大消費(fèi)、新增位，大干快上頭很足在行政案布署下，上各部門快速行，大干快上勁很足。上海市展改革委副主阮青介紹：“合考慮重大項(xiàng)安排及資金要等保障，我們全年固定資產(chǎn)資目標(biāo)設(shè)定為長5%左右，總規(guī)模將邁炎帝一億元的新臺階”目前，上海全市各類建筑程推行樁基礎(chǔ)程施工許可單發(fā)放，無需提建設(shè)工程規(guī)劃可證，憑設(shè)計(jì)案批準(zhǔn)文件以施工許可證的他法定要件，可申辦樁基礎(chǔ)程施工許可證先行開展樁基工程施工。阮說，2022年，上海市累計(jì)發(fā)樁基礎(chǔ)工程工許可證257張，涉及工程投資近1.2萬億元，開工時(shí)平均縮短2-3個(gè)月。落實(shí)專負(fù)責(zé)制、復(fù)制廣“拿地即開”經(jīng)驗(yàn)，全面施“樁基先行，高效辦理項(xiàng)審批手續(xù)……資軟環(huán)境的改，加快了項(xiàng)目進(jìn)，增強(qiáng)了產(chǎn)投資動力?！?023年，我們將大力推動工穩(wěn)投資、穩(wěn)增，做好招商引、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)推進(jìn)、技術(shù)改等各項(xiàng)工作。上海市經(jīng)信委工程師張宏韜紹，進(jìn)入2023年以來，近一個(gè)月蔿國上海全已簽約重點(diǎn)產(chǎn)項(xiàng)目160多個(gè)、總投資1000億元，新開工重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目60多個(gè)、總投資超700億元，率先取得開門?！拔覀冞€將好一批重大消節(jié)慶活動。” 上海市商務(wù)委任顧軍說：“半年，會精心劃組織第四屆五五購物節(jié)’下半年，也將劃舉辦一批主營銷活動，落擴(kuò)大消費(fèi)政策施，加快促進(jìn)車、金銀珠寶綠色智能家電家居等消費(fèi)潛釋放?！鄙虾?人力資源社會障局局長趙永海介紹：從今1月起，上海就提前啟動了本2023年春季促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)動。目前已累舉辦各類線下上招聘活動160余場，提供就業(yè)崗位近4萬余個(gè)，服務(wù)來滬工人員2.4萬余人，為2800余戶重點(diǎn)企業(yè)解決了缺工問?！吧虾＿€將化各類招聘服，確?！焯?招聘、周周有動’。下個(gè)月上海將舉辦一主題為‘春風(fēng)真情 援助暖民心’的大型線招聘會，已有1000家企業(yè)報(bào)名參與，提供位超過1萬個(gè)?！壁w永峰說。海市稅務(wù)局總計(jì)師劉洪波介，今年，將全落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)惠政策，持續(xù)化辦稅繳費(fèi)措。今年繼續(xù)加稅收營商環(huán)境設(shè)，優(yōu)化辦稅務(wù)，提高辦稅率。在出口退辦理方面，將續(xù)落實(shí)好出口稅便利化舉措確保辦理正常口退稅的平均間在5個(gè)工作日內(nèi)；對資孰湖良的一二類出口業(yè)，正常出口稅平均辦理時(shí)將進(jìn)一步壓縮3個(gè)工作日內(nèi)，持續(xù)提升出口稅質(zhì)效，促進(jìn)貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。海還在實(shí)施外保穩(wěn)提質(zhì)、外穩(wěn)存量擴(kuò)增量質(zhì)量、加快新貿(mào)易擴(kuò)容、大推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)新提升、營造際一流營商環(huán)等方面還作出一系列部署?