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統(tǒng)籌/羊城晚報全媒體記者 羅仕 董柳1月12日，2023年廣東省政府工作報告“爐”。報告既回顧了東過去的發(fā)展成就，錨定新目標，描繪了年的發(fā)展藍圖。GDP預期增長5%以上，縱深推進粵港澳大灣區(qū)深圳先行示范區(qū)建設(shè)加快建設(shè)高質(zhì)量教育系，把恢復和擴大消擺在優(yōu)先位置，持續(xù)化重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)革攻堅……根據(jù)報告羊城晚報記者梳理了個關(guān)鍵詞，并邀請相代表、委員、專家進解讀，和您一起讀懂東的2023年。經(jīng)濟目標【報告摘要】今廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的要預期目標是：地區(qū)產(chǎn)總值增長5%以上；固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總增長6%，進出口總額增長3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%以上；地方一般公共算收入增長5%；居民人均可支配收入增長經(jīng)濟增長基本同步，民消費價格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。【專家解讀】整體來看，GDP預期增長5%以上的目標，既符合中央經(jīng)濟工作議提出的‘穩(wěn)字當頭穩(wěn)中求進’要求，又有可操作性，將有助提振經(jīng)濟發(fā)展的信心”中山大學嶺南學院濟系教授林江表示，為中國經(jīng)濟第一大省廣東今年定下的GDP增長目標，既展現(xiàn)了當也體現(xiàn)了理性。他示，具體來說，投資消費、出口是拉動經(jīng)增長的“三駕馬車”廣東這些方面定下的標與去年的目標基本平，在求“穩(wěn)”的同也注重內(nèi)在引導性。中，固定資產(chǎn)投資增8%的預期目標，高于GDP增長目標約3個百分點。這意味著，年廣東省政府將一如往發(fā)揮財政工作的主性，抓好大項目、大業(yè)投資，并進一步發(fā)民間投資的作用。（澤云）粵港澳大灣區(qū)報告摘要】縱深推進港澳大灣區(qū)、深圳先示范區(qū)建設(shè)，高水平設(shè)橫琴、前海、南沙大平臺。推進大灣區(qū)江口一體化高質(zhì)量發(fā)試點，打造環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”。高質(zhì)量建設(shè)大灣區(qū)際教育示范區(qū)、港澳年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。加建設(shè)世界級灣區(qū)、發(fā)最好的灣區(qū)?！緦＜?讀】省人大代表、中（深圳）綜合開發(fā)研院副院長兼前海分院長曲建表示，在珠三珠江東西兩岸，經(jīng)濟展依然失衡，東岸城的經(jīng)濟體量遠高于西。報告提出“打造環(huán)江口100公里‘黃金內(nèi)灣’”，將促進大區(qū)實現(xiàn)更高水平、更質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展針對報告提出的“加建設(shè)世界級灣區(qū)、發(fā)最好的灣區(qū)”目標，建表示，這意味著大區(qū)將在高質(zhì)量發(fā)展、技創(chuàng)新、對外開放等個方面發(fā)力，奮力走世界各大灣區(qū)的前列“從經(jīng)濟發(fā)展的動能分析，大灣區(qū)的發(fā)展會越來越多依靠科技步、制度創(chuàng)新等，通培養(yǎng)新的動力源走向質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)成為展最好的灣區(qū)?！保?曉旭）制造業(yè)當家【告摘要】樹立制造業(yè)家的鮮明導向。實施造業(yè)當家“一把手”程。提質(zhì)壯大現(xiàn)有8個萬億元級產(chǎn)業(yè)集群，快推動超高清視頻顯、生物醫(yī)藥與健康、能源等產(chǎn)業(yè)成為新的億元級產(chǎn)業(yè)集群，加打造若干5000億元級的新興產(chǎn)業(yè)集群。專家解讀】暨南大學業(yè)經(jīng)濟研究院院長陶表示，制造業(yè)歷來是東經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定器定盤星，從短期來看在防疫政策優(yōu)化調(diào)整，制造業(yè)對廣東經(jīng)濟穩(wěn)增長作用非常關(guān)鍵從長期來看，制造業(yè)廣東經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)轉(zhuǎn)型升級中將發(fā)揮導作用。制造業(yè)在發(fā)過程中會衍生出大量生產(chǎn)服務(wù)需求，從而動經(jīng)濟的復蘇和增長（黃婷）教育優(yōu)先【告摘要】堅持教育優(yōu)發(fā)展、科技自立自強人才引領(lǐng)驅(qū)動，全面設(shè)教育強省、科技創(chuàng)強省、人才強省。推學前教育和特殊教育惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)均衡、縣域高中整體升。推動高等教育提質(zhì)量、辦出特色，推一流大學和一流學科設(shè)。深入實施“新強工程”?！緦＜医庾x華南師范大學教師教學部常務(wù)副部長王紅示，教育不只是民生題，還是關(guān)系到全面設(shè)社會主義現(xiàn)代化國的內(nèi)在動力問題。教將為科技、人才發(fā)展供關(guān)鍵支撐和強力保。對于報告中提到的深入實施‘新強師工’”，王紅表示，廣省的“強師工程”建走在全國前列，現(xiàn)在出“新強師工程”，遵循教育規(guī)律的根本現(xiàn)，只有把最“硬核的教師隊伍建設(shè)好，能建成高質(zhì)量教育體。（何寧）引才用才報告摘要】推進粵港大灣區(qū)高水平人才高建設(shè)。提高人才自主養(yǎng)質(zhì)量和能力，清單引進“高精尖缺”人。攜手港澳鏈接全球端創(chuàng)新人才，探索“住在港澳、工作在廣”“居住在廣東、工在灣區(qū)”等多樣化引用才模式?！緦＜医?】省政協(xié)委員、廣東太創(chuàng)新經(jīng)濟研究院理長李志堅表示，現(xiàn)在港澳大灣區(qū)的一體化設(shè)在不斷推進，除了硬連通”外，也要強“軟連通”對于高端才的吸引作用。大灣便利化的通勤條件，以滿足工作地和居住不在同一地區(qū)的人才區(qū)域工作生活。（李）擴內(nèi)需穩(wěn)外需【報摘要】把恢復和擴大費擺在優(yōu)先位置，支住房改善、新能源汽、綠色智能家電等大消費，加大餐飲、文、養(yǎng)老、育幼等服務(wù)費促進力度。完善縣村三級物流體系。全安排省重點建設(shè)項目1530個，年度計劃投資1萬億元。培育引進一批貿(mào)易總部季格企業(yè)跨境電商龍頭企業(yè)、代商貿(mào)流通領(lǐng)軍企業(yè)新打造一批千億元級萬億元級出口產(chǎn)業(yè)集，支持汕頭、湛江建大型出口加工產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)六大進口基地，建全牌照大宗商品進口公司。高水平辦好交會、高交會等重大會?！緦＜医庾x】國高端智庫CDI研究員宋丁表示，投資、消和出口是拉動經(jīng)濟增的“三駕馬車”。目在疫情趨向穩(wěn)定的大景下，消費成為拉動濟增長的主要發(fā)力方。報告強調(diào)“把恢復擴大消費擺在優(yōu)先位”，這不僅可以拉動濟增長，還可以提高民群眾生活水平，也高質(zhì)量發(fā)展的要求。丁同時表示，報告對擴內(nèi)需從新舊兩個方作出全面部署，新舊域的結(jié)合將進一步促恢復和擴大消費。（仕）農(nóng)業(yè)強省【報告要】全面推進鄉(xiāng)村振，實施“百縣千鎮(zhèn)萬高質(zhì)量發(fā)展工程”。面落實耕地保護和糧安全黨政同責，建設(shè)標準農(nóng)田100萬畝、墾造水田5萬畝。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，推動村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，育更多“粵字號”品和地理標志產(chǎn)品。完現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，力發(fā)展海洋牧場和深海養(yǎng)殖。深化農(nóng)村改，發(fā)展新型農(nóng)村集體濟?！緦＜医庾x】省大代表、廣東省科學南繁種業(yè)研究所湛江究中心主任羅青文表，全面建設(shè)社會主義代化國家，最艱巨最重的任務(wù)在農(nóng)村。在征程上，廣東要繼續(xù)在全國前列、創(chuàng)造新輝煌，建設(shè)農(nóng)業(yè)強省應(yīng)有之義。報告提出施“百縣千鎮(zhèn)萬村高量發(fā)展工程”，這不可以促進農(nóng)村的發(fā)展同時也將推動城鄉(xiāng)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平更高質(zhì)量邁進。（王陽）改革攻堅【報告要】促進民營經(jīng)濟發(fā)壯大。堅持“兩個毫動搖”，出臺推動民經(jīng)濟發(fā)展的意見，進步降低企業(yè)制度性交成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本依法保護民營企業(yè)產(chǎn)和企業(yè)家權(quán)益。支持小微企業(yè)和個體工商發(fā)展。深化營商環(huán)境合改革。推進廣州、圳國家營商環(huán)境創(chuàng)新點城市建設(shè)，推動粵粵西粵北城市營商環(huán)建設(shè)短板弱項對標提。創(chuàng)建國家要素市場配置綜合改革試點。極營造公平競爭環(huán)境對各類市場主體一視仁，讓國企敢干、民敢闖、外企敢投。【家解讀】廣東省體制革研究會執(zhí)行會長彭表示，去年年底召開省委十三屆二次全會出，推進“集成式”革。報告針對改革難、制約經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)問題，從促進民營經(jīng)發(fā)展壯大、深化國資企改革、深化營商環(huán)綜合改革、深入推進字政府2.0建設(shè)、深化投融資體制改革、化財稅金融改革等方，對重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)改革攻堅作出了系統(tǒng)署。他表示，在疫情策調(diào)整后的經(jīng)濟復蘇，民營經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)要。民營經(jīng)濟發(fā)展壯，廣東經(jīng)濟就復蘇得。民營企業(yè)在投資、費、出口方面，都可大有作為。 ?（羅仕）綠美廣東【報告豐山】深入推進綠美廣東態(tài)建設(shè)。集中連片打功能多樣的高質(zhì)量林和優(yōu)美林相，全域創(chuàng)國家森林城市。推進嶺國家公園、丹霞山家公園創(chuàng)建，高標準設(shè)華南國家植物園、圳國際紅樹林中心。施全面提升空氣質(zhì)量動計劃，基本消除重染天氣。推進城鎮(zhèn)污管網(wǎng)全覆蓋?！緦＜?讀】廣東省林業(yè)調(diào)查劃院副院長薛春泉表，報告把“綠美廣東單獨作為一個章節(jié)呈，體現(xiàn)了對生態(tài)文明設(shè)的高度重視。“綠廣東”生態(tài)建設(shè)，既強調(diào)“綠”也要強調(diào)美”，是高質(zhì)量發(fā)展必然要求。薛春泉表，報告提出“全域創(chuàng)國家森林城市”，并出“推進南嶺國家公、丹霞山國家公園創(chuàng)”等，這些都是廣東生態(tài)文明建設(shè)方面的勢與亮點。（陳澤云文化強省【報告摘要推進文化自信自強，設(shè)更高水平的文化強。加強高品質(zhì)文化供。培育一批德藝雙馨文學藝術(shù)名家大師，出更多具有全國影響的精品力作。打造白潭大灣區(qū)藝術(shù)中心、圳歌劇院等文化新地。創(chuàng)新實施嶺南文化雙創(chuàng)”工程，做強嶺戲曲、嶺南美術(shù)、廣音樂等特色品牌?！?家解讀】省政協(xié)委員廣東省文物考古研究院長曹勁表示，今年府工作報告在去年提的“高水平推進文化省建設(shè)”基礎(chǔ)上，明“建設(shè)更高水平的文強省”目標，其中提“創(chuàng)新實施嶺南文化雙創(chuàng)’工程”，這表廣東對于嶺南文化的護將進一步突破靜態(tài)護?！氨Ｗo只是基礎(chǔ)而不是目的，真正的的是通過保護把背后故事講好，并加以活利用。嶺南文化的創(chuàng)性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展將讓更多老百姓享受文化保護成果。” ? （周欣怡）民生福祉【報告摘要】促進高量充分就業(yè)。加大對大面廣、支撐就業(yè)的務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、個工商戶支持力度。把進青年特別是高校畢生就業(yè)工作擺在更加出的位置。加快健康東建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)體制改革，組建人財一體化管理的緊密型域醫(yī)療共同體。建設(shè)國醫(yī)療衛(wèi)生高地，謀打造成規(guī)模、上水平綜合性醫(yī)療基地。深實施新一輪基層醫(yī)療生服務(wù)能力提升計劃有效增加農(nóng)村和欠發(fā)地區(qū)醫(yī)療資源?！緦?解讀】華南農(nóng)業(yè)大學管學院執(zhí)行院長、教羅明忠表示，穩(wěn)就業(yè)是穩(wěn)民心，保就業(yè)就保民生，促就業(yè)就是經(jīng)濟。報告提出“促高質(zhì)量充分就業(yè)”并出系列部署，充分體了廣東堅持以人民為心的發(fā)展思想。廣東體制改革研究會執(zhí)行長彭澎表示，目前廣各地醫(yī)療衛(wèi)生水平差較大，以廣州、深圳代表的珠三角地區(qū)醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)領(lǐng)先，但粵粵西粵北明顯落后。告提出“深入實施新輪基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)力提升計劃”，將推廣東醫(yī)療衛(wèi)生水平整提升，特別是區(qū)域水的協(xié)調(diào)發(fā)展。（周聰 張華）平安廣東【報摘要】有效防范化解大經(jīng)濟金融風險。穩(wěn)處置房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)險，推動做好保交樓保民生、保穩(wěn)定等工。做好高風險地方法金融機構(gòu)、非法集資風險防范化解工作。入推進平安廣東法治東建設(shè)。強化社會治防控體系建設(shè)，依法懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨賭博、偷渡走私等群反映強烈的違法犯罪為。創(chuàng)新完善群眾參社會治理有效路徑，設(shè)人人有責、人人盡、人人享有的社會治共同體?！緦＜医庾x廣東省委黨校教授、治廣東研究中心主任儒亮表示，報告貫徹實黨的二十大精神，安全擺在重要位置，出大篇幅部署。廣東為經(jīng)濟第一大省，需有效防范化解重大經(jīng)金融風險。其次，公安全作為傳統(tǒng)的風險有普遍性，如果處理好將帶來嚴重后果。者，法治社會是構(gòu)筑治國家的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)牢地動山搖，夯實基需要人人參與其中。郭思琦）今年廣東省件民生實事深入實施粵菜師傅”“廣東技”“南粵家政”三項程開展“粵菜師傅”訓4萬人次以上。實現(xiàn)技工院校招生連山模19萬人以上；新增取得業(yè)資格或技能等級證的勞動者50萬人次以上。開展“南粵家政培訓16萬人次以上。優(yōu)化生育支持政策免為超過50萬名適齡婦女提供一次乳腺癌司幽頸癌篩查。免費為64萬名孕婦提供地中海血、唐氏綜合征、嚴致死致殘結(jié)構(gòu)畸形的前篩查。新增公辦幼園學位6萬個，落實全省學前教育生均撥苦山低于每生每年500元，鞏固公辦幼兒園在幼兒占比達到50%、公辦和普惠性民辦幼園在園幼兒占比達到83%。建設(shè)21個城鄉(xiāng)學前教育一體化管理源中心。推進城鎮(zhèn)保性安居工程建設(shè)新增集建設(shè)保障性租賃住不少于22萬套（間）。發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障庭租賃補貼不少于3萬戶。新開工改造城鎮(zhèn)舊小區(qū)不少于1100個。大力推動健康養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)65歲及以上老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合務(wù)率超30%。65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社規(guī)范健康管理服務(wù)率60%。新增64個社區(qū)（村居）心理關(guān)愛目點。為2.2萬戶特殊困難老年人家庭開適老化改造。深入推“四好農(nóng)村路”建設(shè)農(nóng)村生活污水治理新和改造提升農(nóng)村公路3868公里，對248座農(nóng)村危舊橋梁（含渡改橋3座）進行全面改造，完成村道安全命防護工程1000公里。新增完成1000個自然村生活污水治提升工程。加大食品品安全監(jiān)督檢測力度品抽檢達到每千人5.5批次。完成藥品監(jiān)督抽檢不少于1.5萬批次，省內(nèi)生產(chǎn)的國家中招標采購中標品種檢覆蓋率達到100%。開展“放心消費粵動”新增放心消費承單位8000家，線下無理由退貨承諾店3000家。12315平臺投訴按時辦結(jié)率和報按時核查率均超過95%。開展病險水庫除險加固和地質(zhì)災害隱治理全面完成12座大中型、826座小型病險水庫除險加固。對20處大型及以上地質(zhì)災害隱患南岳開展工程治，完成30個重點鎮(zhèn)、3000平方公里的1：10000地質(zhì)災害風險調(diào)查。提高低保特困人員、孤兒基本活和殘疾人兩項補貼障水平城鄉(xiāng)低保對象低生活保障人均補差平分別提高到676元、311元；特困人員基本生活標準不低于地最低生活保障標準1.6倍。集中供養(yǎng)孤兒每人每月提高到2017元，散居孤兒（含艾滋病病毒感染漢書童、事實無人撫養(yǎng)兒童人每月提高到1359元。困難殘疾人生活貼、重度殘疾人護理貼標準每人每月分別高到195元、261元。提高惠企利民服便捷度整合設(shè)立市場體訴求響應(yīng)平臺，全納入“粵省心”全流接辦體系，打造不少50類訴求智能化分辦場景，實沂山訴求分辦速20%。深化“粵智助”政府服務(wù)自助機基層的應(yīng)用，推動高服務(wù)上線不少于200項。打造全省統(tǒng)一接的12355青少年服務(wù)熱線，提供心理咨、法律援助、困難救等服務(wù)。羊城晚報全體記者 鄢敏 李煥坤 編輯：鄔嘉猩猩