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讀特客戶端·深圳新聞網2023年1月12日訊（深圳特區(qū)報記者 楊麗萍 周元春 黃子蕓）5G、人工智能等領域蓬勃發(fā)展，“數字”正滲著人們生產生活的方方面面數字中國建設如火如荼。參省政協(xié)十三屆一次會議的省協(xié)委員們認為，作為數字經大省的廣東需要搶占數字經新風口，夯實“數據底座”守好“安全底線”，在我國造數字經濟強國中扛起廣東當、貢獻廣東力量。而深圳據交易市場潛力巨大，應該持深圳建設國家級跨境數據易所，為全國深化數據交易革先行示范。建設國家級跨數據交易所數據是數字經濟最核心生產要素。去年1月，深圳正式實施《深圳經濟特數據條例》，這是國內首個據領域基礎性、綜合性立法11月，深圳數據交易所正式揭牌成立后照“深圳數據資源富、應用場景廣闊、管理技及人才配套好，數據交易市潛力巨大，應該支持深圳建國家級跨境數據交易所。”政協(xié)委員、致公黨深圳市委副主委、市政協(xié)科教衛(wèi)體委職副主任孫湧說，深圳正在力打造全國數據資源匯集地數據產品開發(fā)高地、全國領的數據交易流通樞紐；在此景下，可以聯(lián)合香港在河套區(qū)建立灣區(qū)跨境數據交易中和國際數據交易中心，加速建數據要素跨境交易的市場平臺和運行規(guī)則。同時，建數據產品合規(guī)和標準化交易制，支持深圳建立合規(guī)審核制，加快制定數據管理和流規(guī)則體系，從數據交易規(guī)則技術標準、安全保障、監(jiān)管制等方面完善數據交易機制保證數據交易場所規(guī)范開展易、結算、清算等服務。孫認為，還應支持深圳加快推數字經濟產業(yè)特區(qū)立法，完數據交易法律法規(guī)體系建設“在發(fā)布《深圳經濟特區(qū)數條例》基礎上，加快出臺數經濟產業(yè)促進條例等法規(guī)，力培育數字經濟產業(yè)集群，造一流數字交易環(huán)境?！彼?。提升數字經濟產業(yè)能級同關注數字經濟的還有民革廣省委會，他們向大會提交了關于夯實數字底座，提升數經濟產業(yè)能級的建議》的集提案，建議廣東大力推動工互聯(lián)網發(fā)展，支持推進數字域重大科技項目實施，夯實字底座，提升數字經濟產業(yè)級，為我國未來通過“數字濟”實現整體經濟騰飛創(chuàng)建復制、可推廣的樣板工程。至2022年4月，廣東累計推動超2.1萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數字化轉型，帶動62.5萬家中小企業(yè)“上線用云”越來越多的中小企業(yè)借助雙平臺融入數字化浪潮。但提指出，雖然我省擁有豐富的據通信資源和數量眾多的高技企業(yè)，近年來在數字建設面做了大量卓有成效的積極索，但在國內國際快速發(fā)展競爭激烈的大前提下，短板容忽視。主要問題包括整體造業(yè)數字化水平程度不高，界融合型人才結構性短缺，礎設施建設仍需加快，區(qū)域展呈現巨大發(fā)展鴻溝，缺乏層次、高效率的運行機制等提案建議，要突出全省總體局觀念，加強數字經濟產業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域產業(yè)鏈局，健全市場準入制度，推生產要素向戰(zhàn)略位置突出、業(yè)基礎較好的中心城市和次心城市集聚，打破區(qū)域發(fā)展溝。同時，加快數字經濟產園相關配套建設，設立產學用一體化創(chuàng)新基地，打造數經濟產業(yè)生態(tài)圈，支持打造州、深圳、珠海、佛山、東等數字經濟產業(yè)創(chuàng)新高地等制定跨境數據流通“黑白名”守好數據的“安全底線”也是委員們關注的問題。孫指出，數據安全防護仍需優(yōu)，數據清洗重視不夠，極易露個人隱私?！昂弦?guī)風險、據丟失破壞風險始終貫穿于據流通全過程?！睂O湧建議推動建立全國統(tǒng)一的數據資登記體系，統(tǒng)一登記依據、一登記機構、統(tǒng)一登記載體平臺系統(tǒng)）、統(tǒng)一登記程序統(tǒng)一審查規(guī)則、統(tǒng)一登記證、統(tǒng)一登記效力，并利用區(qū)鏈技術整合數字身份、價值定、溯源追蹤等，發(fā)布數據品登記憑證，將抽象數據變具象產品，實現一數一碼，登記、可統(tǒng)計、可普查。民廣東省委會也建議，建立違線索線上發(fā)現、流轉、調查理等非接觸式監(jiān)管機制。同，強化重點行業(yè)和關鍵領域數據保護，對關系國家安全國計民生的重點行業(yè)和關鍵域，應對數據安全做額外防，實施特別監(jiān)管措施。致公廣東省委會在其《關于粵港大灣區(qū)建設“全球數據交換心”的提案》的集體提案中關注數據跨境安全，認為雖深圳、上海等地在地方立法限內，對規(guī)范數據跨境流動行了探索，但在技術保障層，數據跨境安全技術仍處于究和摸索階段，數據的安全享、數據泄露溯源等技術仍集中攻關，處理敏感數據所及的密碼技術還無法滿足數跨境中實際的場景應用需求亟待從源頭構建以密碼技術核心的數據跨境安全保障體。提案建議，制定跨境數據通“黑白名單”。其中，制跨境數據流通“白名單”，繞跨境高頻行政審批業(yè)務數，防災減災、公共衛(wèi)生應急城市治理數據，以及醫(yī)療、濟、養(yǎng)老、教育、科研等公事業(yè)數據，經合規(guī)審查和安審計合格后，納入數據跨境授權目錄，以加密通信的方跨境流通。制定跨境數據監(jiān)“黑名單”，明確事關國家全、經濟安全、社會穩(wěn)定、民利益的業(yè)務數據禁止出境例如國防科技數據、核心金數據、關鍵網絡基礎設施、人身份證、銀行卡信息等，入數據跨境高風險目錄，采數據本地化存儲管制措施?